长沙，崛起的全球研发中心城市

孙晓波

橘子洲位于长沙市区湘江江心，被誉为“中国第一洲”。供图/“I Changsha”长沙数字化城市形象资源共享平台

一江两岸，山水洲城。提起长沙，你最先想到的是什么？是独立寒秋，湘江北去的橘子洲头？还是看万山红遍，层林尽染的岳麓山？又或是遍布大街小巷的烟火气息，以及可以从清晨吃到深夜的网红美食？

无论是哪一个答案，此前鲜少有人会把长沙和“全球研发中心城市”画上等号。

作为湖南的省会城市，长沙是国务院首批公布的历史文化名城，湘江蜿蜒穿城而过，又坐拥岳麓山、橘子洲等名胜，长沙因此被称为“山水洲城”。

“越夜越长沙，越夜越精彩”。近年来，长沙以电视文娱、文旅消费成为“顶流”城市。但在“夜长沙”耀眼光芒之下，长沙正擦亮“全球研发中心城市”这一全新城市名片。

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。2023年6月，在2023互联网岳麓峰会上，湖南省委书记沈晓明提出长沙将“打造全球研发中心城市”的战略目标。之后的8月29日至30日，湖南省委十二届四次全会明确将“建设长沙全球研发中心城市”列为“打造具有核心竞争力的科技创新高地”标志性工程之一。

据了解，长沙是目前国内首个提出打造全球研发中心城市战略目标的城市。分析认为，这既是应对全球科技创新竞争态势和国内外发展形势的迫切要求，也是把握时代大势，立足国之所需的主动作为。

人们常说：“一部近代史，半部湖南人。”湘江奔腾不息穿长沙而过，屹立于湘江之滨的长沙，历来就有“心忧天下，敢为人先”的基因。

当下，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，国家始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。在这样的时代语境下，长沙谋定全球研发中心城市，展现了敢为人先的魄力和担当。

据了解，提出打造全球研发中心城市战略目标之后，长沙迅速出台纲领性文件——《关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（以下简称《实施意见》）及一系列配套支持政策，明确了打造全球研发中心城市具体的时间表、任务书与路线图。

根据《实施意见》，长沙打造全球研发中心城市分三步走：2025年，全球研发中心城市框架基本形成；2030年，全球研发中心城市初步建成；面向未来，全面建成具有世界影响力的全球研发中心城市。

其中，2030年是关键时间节点，《实施意见》提到，到2030年，长沙将初步成为全球范围内具有核心竞争力的科技创新高地——功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球。以“全球”视野来谋划未来发展，展露出长沙的雄心壮志和博大格局。

不光有长远的谋划，《实施意见》也细化到了具体指标。比如，到2025年全社会研发投入年均增速达13％以上；各类创新平台2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）200家以上；国家先进制造业集群3个，国家级专精特新“小巨人”企业200家等。

更为关键的是，在全球研发中心城市建设上，长沙是十足的行动派。

今年9月1日，长沙举行“全力建设全球研发中心城市首开式”，来自全球的40个重大项目现场集中揭牌、签约或开工。这距离提出长沙“打造成全球研发中心城市”战略目标，仅仅过了74天，距离出台纲领性文件仅1个月。

在“首开式”上，淡水河谷-中南大学低碳和氢冶金实验室、蚂蚁集团中南研发总部、圣湘生物高性能医疗器械智能制造全球研发中心、爱尔全球眼科医学研究中心等18个项目揭牌，华为云工业创新中心、360全国科创研发总部（长沙）项目等16个项目签约，湖南方锐达总部研发中心、大泽湖海归小镇研发中心等6个项目在其他园区“云开工”。

6月份构想、谋划，8月份出台重磅文件，9月份举行“首开式”，短短70多天，长沙就实现了从全新理念的提出，到意见、政策的出炉，再到项目的揭牌、签约或开工的跨越，长沙跑出了加速度，其打造全球研发中心城市的决心和行动力可见一斑。

分析认为，长沙跑出加速度背后，不仅是全市人心所向，是“敢为天下”的担当，更是長沙对打造全球研发中心城市的志在必得。

“在世界科技创新的格局中，中国在量产和市场环节具有显著优势。只有把握全球化的时代脉搏和前沿趋势，才能始终立于发展的潮头浪尖。”在湖南省社科院区域经济与绿色发展研究所所长罗黎平看来，长沙全力建设全球研发中心城市，是面对百年之变、历史之问、时代之问、世界之问，作出的坚定走科技创新驱动发展之路的新路径、新赛道、新引擎、新变革、新选择。

事实上，在中国众多城市里，锚定建设科技创新高地或者科创中心的城市，并不只有长沙。

2021年3月发布的《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科创中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科创中心。

此后，多个城市争相布局区域创新中心建设。比如武汉、成都、重庆、合肥等城市，都在向着建设“具有全国影响力的科技创新中心”而努力。

相较于其他城市着眼于“区域科创中心”，长沙则把研发中心与科创高地做了强关联，在全国首先提出打造全球研发中心城市，可谓开全国城市之先河。

如此宏大的发展愿景，如果没有超强的研发能力作为支撑，是不可想象的。外界不禁疑惑，长沙是否有足够的“能量”？

要回答这个问题，首先需要明确全球研发中心城市的概念和特质。湖南省社科院曾就此进行调研，他们认为，全球研发中心城市是研发机构，特别是跨国公司研发总部的集聚区，是高端研发人才的蓄水池，是重大科技成果与高新技术产业的策源地。

在该院专家看来，全球研发中心城市的主要特征可以概括为四个方面：研发机构的高集聚性、研发成果的高产出性、研发网络的高等级性和研发生态的高包容性。

具体到长沙，在业内人士看来，长沙历史文化底蕴深厚，科教、研发资源丰富，新兴产业蓬勃发展，具有打造全球研发中心城市的实力和底气。

长沙是全国首批国家创新型城市、全国创新驱动示范市、“科创中国”试点城市，坐拥20家全国重点实验室和14家国家工程技术研究中心。其中，国家超算长沙中心是科技部批准建立的全国第三家、中西部第一家国家超级计算中心，算力达到国际先进水平。

众所周知，长沙是全国重要的制造业基地，被誉为“中国工程机械之都”，除了美国伊利诺伊州和日本东京之外，拥有全球第三大工程机械产业集群。2012年以来，长沙提出以智能制造推动产业转型，通过政策扶持，引导企业智能化改造，形成了智能制造的长沙模式，擦亮了“智能制造之城”的名片。

除工程机械这一王牌产业之外，近年来长沙还培育出电子信息、汽车及零配件、新材料等六大千亿级制造业产业集群，数字经济总量突破4500亿元，高新技术产业增加值年均增速10％以上。以2022年为例，长沙高新技术产业增加值占GDP比重达29.6％。

先进的制造业集群，蓬勃发展的新兴产业，无疑为长沙打造全球研发中心城市奠定了坚实基础。更为关键的是，长沙科教资源丰富，研发人才汇聚，这为打造全球研发中心城市提供了有力支撑。

在高校资源方面，长沙拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学等58所高等院校，其中双一流高校4所，985高校数量仅次于北京、上海，位列中国第三。

此外，长沙还拥有独立研究机构99家，其中中央驻长机构16家，省属69家；常驻和柔性引进两院院士64名，有24家市院士工作站、16家专家工作站，6500多家高新技术企业，诞生了超级杂交稻、“天河”超级计算机、碳/碳复合新材料等世界级科研成果。

根据科技部和中国科学技术信息研究所的评价，在全国103个创新型城市中，长沙连续4年排名第八，甚至超过了近年来声名鹊起的“科创之都”合肥。2012年以来，长沙累计获国家科技奖149项，其中主持特等奖2项，一等奖7项，近两年获奖数均位列全国创新型城市前四名。

值得一提的是，自2022年起，湖南开始谋划“4+4科创工程”，打造高水平科技创新平台体系。“4+4”即四大实验室——岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室，四大科技基础设施——国家超级计算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞装置。

这些创新平台的集聚效应、规模效应、协同效应已经初步显现。据统计，2022年“四大实验室”突破领跑全球的技术（产品）7项，万人有效发明专利拥有量达51件；高新技术企业、科技型中小企业分别增加27.1％、44.4％，高新技术产业增加值增长11％。科技创新有效带动GDP增长4.5％。

聚焦产业发展、谋划空间布局、打造创新平台、形成政策体系，长沙在打造全球研发中心城市上正在不断发力。

“把最好的地块留给科研机构，把最好的风景留给科创人员，引进更多‘高精尖缺’人才和高水平创新团队……”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英，一语道尽长沙的诚意。

“对在长沙落地的世界500强企业研发中心，长沙按‘一事一议’的原则，最高可给予10亿元支持！”与《实施意见》配套出台的《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》，20条真金白银的政策举措，可谓干货十足。

长沙的诚意满满，也吸引了越来越多的企业、机构以及科研人员在长沙汇聚。作为打造全球研发中心城市首开区，世界计算·长沙智谷地处湘江新区核心区，占地1000亩，总投资超180亿元，2023年首批建成60万平方米，2025年全部建成。

目前，长沙智谷已经集聚湘江实验室、北京大学长沙计算与数字经济研究院等六大创新平台，引进华为、中科曙光、中国长城、湘江鲲鹏、麒麟信安等龙头企业超100家，未来将建成算力规模达1000P的湖南公共算力中心，为建设長沙全球研发中心城市夯实算力底座、构建产业生态。

其中，湘江实验室聚焦先进计算与人工智能，是湖南首个揭牌的省级实验室。目前，该实验室首批已入驻19个院士专家团队，已有11位院士组团来到湘江实验室为13个事关攻克“卡脖子”难题和关键核心技术的重大项目进行开题论证。

为引鲲鹏入湘，长沙曾做到1天完成工商注册，10天完成土地审批流转，从项目筹建到一期厂房交付仅耗时120天。对于长沙的诚意和效率，华为技术有限公司时任轮值董事长徐直军在2021岳麓峰会分享环节曾公开表示：“我可以肯定地讲，到长沙来办企业、来布局产业得到的服务，比深圳、比珠三角还要好得多得多，我已经拿长沙的速度去督促深圳。”

而凭借“房价洼地”的独特优势、优质的医疗教育资源、丰富的文化娱乐活动、火热的消费经济，长沙已连续15年蝉联中国最具幸福感城市，吸引着大批年轻人来就业发展。

据统计数据，2022年长沙新增人口18.13万人，在17个千万人口城市中名列榜首，位居中部省会城市首位。近10年，长沙人口净增300万人以上，新增人口中80％为年轻人。这无疑为长沙带来蓬勃向上的发展朝气和创新活力。

科大讯飞董事长刘庆峰表示，长沙是很多有创业想法和创新热情的年轻人愿意去的城市，城市的生活成本、住房又相对便宜，“具备打造一个具有全球影响力的创新城市的潜质”。

众所周知，研发机构的高集聚性是全球研发中心城市的显著特点。在国际创新发展史上，科创走廊往往是研发中心城市的核心动能，是推动要素聚集、企业创新的重要模式。比如，沿美国硅谷近50公里的狭长“走廊”，机构、企业、人才、资金等汇聚，人口不到全美的1％，却创造了美国总GDP的5％。

长沙，也正在布局这样的“走廊”。沿湘江西岸长约50多公里、宽约10多公里的狭长地带，是长株潭城市群国家自主创新示范区的核心地带，集聚了全省主要的高科技企业、人才、技术、信息、资本等创新要素，正逐步发展成为湖南科技创新走廊。

更难得的是，与之相对的湘江东岸汇聚了众多国家级、省级开放平台，先进制造业加速崛起，正逐步发展成为湖南先进制造业走廊。在业内人士看来，将两岸高水平整体规划与建设“湘江国际研发走廊”，打造一流的研发要素集聚区，科创与产业的距离将实现“水乳交融”。由此，长沙谋定的全球研发中心城市，并非简单地复刻硅谷模式，而是科创与产业深度交融的“2.0版本”。

“问苍茫大地，谁主沉浮？”近百年前，一代伟人毛泽东在长沙，发出了影响整个中国乃至世界历史进程的惊天一问。现如今，长沙把握时代大势，立足国之所需，向着“全球研发中心城市”进击，吹响了跨越式发展的冲锋号。

科技赋能发展，创新决胜未来。我们有理由相信，以“三高四新”战略为引领，以“全球研发中心城市”为战略目标，在可预见的未来，长沙这座“顶流”城市将迎来无限可能。

“顶流”长沙，未来已来！