城市新区展新颜

汪亚纯 魏进

襄阳市东津新区是湖北省第一个省级城市新区。作为城市新中心，近年来东津新区不断深化共同缔造实践，持续加强党的基层组织引领力，充分调动群众参与基层治理的主动性、积极性和创造性，不断提升基层治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

树新风，建设美丽乡村

滑翔伞基地里人流如织，游客或乘滑翔伞翱翔蓝天，或驾驶山地越野车感受速度与激情，或闲坐在草坪上沐浴阳光……走进东津新区东津镇魏李村，呈现在眼前的是一幅和谐文明的乡村旅游新图景。

魏李村位于东津新区南部，村里有座“转磨顶山”，海拔300多米。一些滑翔伞爱好者发现这里依山傍水、地势开阔，特别适合滑翔伞运动。“以前有很多人来这里‘野滑，那时候我们就希望借滑翔伞项目带动旅游。”魏李村党支部书记、村委会主任吴时社介绍。魏李村引进第三方专业公司，专门打造了一座滑翔伞基地。2023年4月25日，基地正式对外开放，“五一”期间每天游客量突破3000人次。

为了走好旅游这条发展路，魏李村党员干部发动群众从自己房前屋后的小事做起，整治环境、改造村庄、培育文明乡风。村民也从以往乡村建设的“局外人”，逐渐转变为乡村治理的“主人翁”。

魏李村发动党员群众参与修订完善村规民约、环境公约和党员公约，倡导崇尚文明、诚信、道德的基层治理新风尚。在村里老党员的带领下，热心群众还组建了“小喇叭”宣传队、“一把尺”卫生评比队、“螺丝钉”维修队、“小水滴”护绿队等服务小分队。现在公共卫生有人维护，花坛花圃有人浇灌，农具坏了有人维修，村民之间已经形成了“你家有事大家帮”的良好氛围。

2022年9月，魏李村集中整治公共区域环境卫生，村民高帮英家里只有老两口，无力清理屋后堆放的杂物。村干部在群里发布消息，号召村民们来帮忙。不一会儿就有十几名村民主动过来，有的帮忙整理杂物，有的把垃圾装车，不到半天时间，就把一大片区域打扫干净了。

“村里的小孩都说我们这里比城市还漂亮。”吴时社说，维护环境、互帮互助已经成为全村共识，村民们开农机去田里劳作后，还会在外面转几圈，甩掉机器上的泥土再回村。正是因为全体村民的自觉，才造就了如今山清水秀、和谐文明的美丽魏李。

聚合力，壮大治理队伍

“牛拴在铁路栅栏上，影响铁路安全，这是绝对不允许的。”这天，东津镇崔胡村的铁路护路工作队正照例沿着铁路线巡逻，忽然发现有头牛被拴在了铁路旁边的栅栏上。护路队赶紧找来牛的主人，劝说他把牛牵走，还向他宣讲了铁路安全管理条例，成功排除了一次隐患。

这支护路队由崔胡村“两委”班子成员和青壮年群众共同组成，村党支部书记、村委会主任张家勇担任组长。他们负责监护铁路和沿途居民安全，一周一查，节假日每天一查，以防出现意外。

崔胡村位于东津镇东南部，北面就是襄阳东站，汉十、郑万两条高铁线穿村而过，在方便人们出行的同时也带着崔胡村驶入了发展的“快车道”。近年来，崔胡村认真践行共同缔造理念，针对乡村治理力量不足、群众参与不够的痛点，聚合多方力量，为乡村治理注入了新的活力。

覃在刚是崔胡村三组的村民，前些年他外出创业，小有成就。去年，他向村里提议在二组和三组修建一条循环路，他来牵头筹集资金。在覃在刚的推动下，这条路很快修好了，给村民出行带来了极大的便利。像覃在刚这样的乡村能人还有不少，于是崔胡村积极聚合能人力量，探索建立乡村能人库和互动服务机制，鼓励他们为村子建言献策、贡献力量。

除此之外，崔胡村还组建了以老干部、老教师、老战士、老专家、老模范为主的“五老调解队”，凝聚力量化解矛盾。2022年底，四组的肖家四兄弟因拆遷赔偿产生矛盾，由于老大一家长年在外，问题一直没有得到解决。2023年9月，肖家老大回村后来到村委会咨询，村干部找来调解队，还请来了村里的法律顾问，为他们宣讲拆迁赔偿政策和相关法律知识，最终成功化解纠纷。

“过去村民主动性和自觉性不强，很多事情都不愿意参与。但随着共同缔造的开展，大家的思想观念在转变，现在有事一喊就到，大家的事大家办。”张家勇说。

解民忧，开展“蜂式”志愿服务

13块监控大屏，150余个画面，彭莉莉每天的工作就是盯着这些屏幕，捕捉“异常情况”，她是天境台小区的一名监控员。

2023年4月的一天深夜，正在上班的彭莉莉发现某楼栋有一名可疑女子来回走动，身上似乎还藏了什么东西。她连忙将情况上报并报警，同时通过监控盯紧女子动向，看到女子在地下室反复徘徊后上了楼，她立即呼叫值班安保人员到现场。安保人员发现女子身上竟然揣了一把刀。很快片区民警及时赶来，将这名女子带到派出所调查，化解了一场险情。

拥有一双“火眼金睛”的彭莉莉同时也是东津新区六两河街道浩然社区的义警队成员。浩然社区常住人口2万余人，人员复杂，商铺众多，治理力量不足，扒车门的乱象时有发生。有居民向社区提议成立一支志愿防护队伍。浩然社区便组织起“浩然义警”24小时志愿巡逻队，鼓励居民自愿加入。渐渐地，义警队由最初的20人扩大到48人，在夜间巡逻、护学岗中发挥了重要作用。

针对居民的各类需求，浩然社区汇聚辖区机关企事业单位、社会组织、党员群众等各方力量，开展多种形式的“蜂式”志愿服务活动。最早由社区“两委”班子带头，培养居民志愿骨干，慢慢地越来越多的群众加入进来。“以前居民对社区的归属感不强，通过志愿服务，我们可以更好地把大家凝聚起来，组织和发动他们参与社区治理。”浩然社区党支部书记、居委会主任朱琪琪说。

目前浩然社区已组建了5支各具特色的志愿队，为居民提供各项服务和帮助。同时，社区还充分利用辖区共建单位的资源，为居民提供专业服务。瀚林院小区里居住着多名附近医院的医护人员，社区便组织这些专业人士，多次开展“邻里医生”健康义诊活动。

现在，志愿服务已经成为浩然社区的特色品牌。为促使志愿服务细水长流，永葆生命力，社区建立了“时间银行”机制，志愿者们不仅可以用积分兑换礼品，还可以在小区公益服务站兑换其他志愿者提供的服务，这种“契约化”的合作制度得到了居民的一致好评。朱琪琪表示，未来浩然社区将继续在志愿服务精准化、便利化、常态化上下功夫，充分激发群众参与社区治理的热情，共同缔造幸福生活。