全员共建精致之城

朱翔宇 赵雯 叶芳 叶磊 雷展 张博伦

金秋时节，走进潜江市，高楼错落、街巷相连。和谐社区、网红村庄，由内至外实现完美蝶变。潜江市围绕打造水乡园林精致之城，聚焦共同缔造大主题、选准精细治理小切口，勾勒出践行“五共”理念“大写意”，以全员参与，绘制出一幅幅精谨细腻“工笔画”，为水乡园林铺就精致底色。

四方协同，破解难题

在园林街道红庙社区金桥郡小区，环境优美，推门见绿、出门入景。小区内党员活动室、人民调解室等功能室一应俱全，共同缔造心愿栏里贴满了业主们的心愿。“增设新能源汽车充电桩，这个建议不错。”“我支持增加健身场地配套设施。”升级改造意见心愿栏前，几位业主一边讨论，一边“投票”，邻里和谐的氛围扑面而来。

“以前，小区事务主要由社区人员、党员参与，居民和物业缺少沟通。现在，遇事大家商量着办，小区环境更好了，我们住得也很舒心。”小区居民吴姐感慨道。

这种变化，源于金桥郡小区“四方协同”工作协商会议机制的落地。

为充分收集民意，金桥郡小区成立以社区党委、小区党支部、业委会和物业四方组成的共同缔造理事会，每月定期见面会商，同时吸纳居民代表成立6个共管共治小组，引导居民由小区治理“旁观者”变身当家作主“决策者”。

周生艳是金桥郡小区业主代表，多次为小区建设建言献策。去年，部分业主向业委会申请新建停车场，她积极奔走于楼栋之间，收集居民意见和建议。“我们停车难的问题始终存在，现在大家意识到有问题可以一起解决。”周生艳说。

接到业委会报告，共同缔造理事会随即召开居民议事会，拟定停车场建设计划和资金来源保障建议，积极争取市城发集团、交通局项目资金70余万元。小区党员群众投工投劳参与建设，共管共治小组进行监理。在多方齐心协力下，小区停车场焕然一新。

“为引导居民主动参与解决小区难题，理事会充分发挥楼栋党小组、党员中心户、志愿者、物业等各方力量，入户收集居民意见建议400余条，制定任务清单，列出改造项目58项。”金桥郡小区党支部书记、业委会主任徐毅介绍。如今，小区完成20余处花卉移栽，新增多个照明路灯、高清摄像头与充电桩，建立共享工具柜、图书柜，设立共同缔造基金，进一步提升居民生活品质。

“社区将继续推动社区治理与居民自治良性互动，形成小区微治理合力，把联系服务群众的触角延伸到家家户户。”红庙社区党委书记李焕森说。

抱團发展，幸福“加码”

水乡园林，宜居宜业宜游。在后湖管理区关庙社区莫岭队，随处可见统一的庭院围栏，群众自发清扫门前卫生，共同建设美丽家园。

“以前都不愿意做卫生，根本没法走路，现在大家自觉维护好房前屋后的卫生清洁。”莫岭队居民李春才说。

居民观念的转变得益于“五共”理念的践行。莫岭队积极构建党员联户面对面、承包到户全覆盖的党员志愿服务网络体系，主动搭建群众出谋划策平台，充分调动群众积极性和主动性，形成“党员作表率、带着群众干”的良性循环。

从“民呼我应”到“一呼百应”，莫岭队村民真正实现从“要我干”向“我 要干”转变。全队村民同向发力齐参与，主动清障2380平方米，刷黑路面5300米，新建口袋公园、小广场、乡村大舞台，“我是莫岭人，人人为莫岭”的理念深入人心。“我们按照市里和管理区的要求打造莫岭‘三横两纵，目前投资2300万元，村民积极参与推进‘五清五美，共建美丽家园。”后湖管理区乡村振兴办主任程福华说。

环境变好了，经济也要变强。莫岭队依托中国虾谷小龙虾交易中心、湖北返湾湖国家湿地公园等旅游资源，吸引了不少外地游客前来打卡。每到小龙虾上市季，莫岭队熙熙攘攘，比城里还热闹。

2023年11月19日，中国虾谷·2023潜江返湾湖湿地马拉松在后湖莫岭鸣枪开跑，来自国内外1万余名跑友在激情竞逐中，近距离感受到“云梦缩影、观鸟天堂”的湖光之美、绿色之美、生态之美。人气旺了，不少在外创业的能人也纷纷返乡。

“去年回乡探亲时，看到莫岭已经变成生态城，于是萌生了回乡将自家宅基地建成民宿的想法。”村民代丽正在新建的民宿餐厅内忙活，为正式营业做准备。

关庙社区党委书记汤可成说：“我们帮扶能人返乡创业，引导群众‘抱团发展民宿经济，促进农旅深度融合，让百姓在家门口吃上‘旅游饭，奔向富裕路。”

“积分+”自治，助力乡村游

“笑脸墙”彩绘、连心文化长廊、三国文化彩绘……各种极富创意的村湾景色，让熊口镇马场村成为游客们争相前往的“网红打卡地”。

“我们村现在变化太大了，再也不是以往‘脏乱差的形象，经常有人过来参观学习。”马场村名誉书记喻志红自豪地说。

马场村村容村貌的变化，得益于村“两委”推出的“积分+”村民自治管理模式。“马场村通过积分管理调动村民参与村级事务的主动性、积极性，以服务群众、示范群众、组织群众、发动群众，实现群众的事群众自己做主。”熊口镇党委书记张振成说。

2023年9月27日晚，马场村举办“幸福马场 共同缔造”暨庆中秋迎国庆文艺晚会，对群众评选出的12名“积分+”典型示范户进行表彰，各赠予150分积分，并现场兑换礼品。

“积分+党建引领”“积分+一约六会”“积分+基层社会治理”“积分+人居环境整治”“积分+网红打卡”提升了村民参与乡村治理的积极性。今年一季度，马场村人居环境整治位居全镇第一，获得的1万元奖金全部用于积分超市，来继续激励群众参与村湾建设。

村民还积极拍摄展现马场村共同缔造成果的视频，为乡村旅游发展助力。目前，全村有1000余人在抖音发布视频，马场村也成为远近闻名的“网红村”。

如今，马场村“积分+”村民自治管理模式已在全镇24个村推广，镇党委、镇政府对建设积分超市和开展“积分+”活动效果突出的村进行“以奖代补”，进一步提升基层治理效能。

民之所望，政之所向。潜江市将坚持问题导向，上下联动、示范带动、点面结合，持续用力推进党建引领基层治理体制机制创新，着力构建共建共治共享的城乡基层治理新格局，加快打造“一城三基地”、奋力建设四化同步发展示范区。