“五五法”抒写乡村美

喻珂 段曼 王金伟 朱磊

走进英山县孔家坊乡四顾墩村，诸多小山坡被三条河紧紧围绕，“同心桥”“情义桥”“情侣桥”“孝德桥”连接着村与马路。村内道路宽阔整洁，青瓦白墙的房屋错落有致，部分房屋上的彩色文化墙绘生动有趣。

谁曾想到，曾经的四顾墩村道路狭窄、杂草丛生、臭气熏天，村集体收入也不高。短短两年内，四顾墩村摇身一变，成为全省和美乡村建设试点村。

现有村民468户、1702人的四顾墩村，抢抓和美乡村共同缔造试点机遇，探索出以“五方共谋汇民智、五干共建集民力、五岗共管聚民心、五榜共评育民风、五美共享惠民生”为主要内容的“五五”工作法，有效激发群众参与“和美乡村”的内生动力。

群众共谋以成事

2022年9月14日，夜色将近，村民沈仲平的院内却灯火辉煌，好不热闹。英山县县长王海霞、孔家坊乡党委书记及乡长、四顾墩村干部，与二十多位户主代表围坐在一起，正在如火如荼地开展户主会。

“现在的桥是个平板桥，不够美观而且存在安全隐患，大家想修个便民桥，方便出行。”教师沈玉林说。大家畅所欲言，你一言我一语，从晚上六点半讨论到了十点半。

会后，村“两委”根据各方意见归纳了8条建议，包括架4座便民桥、修5道拦水坝、清理垃圾塘、拆墙通路等。

看到会上群众踊跃发言，表达对环境整治的强烈支持，王海霞很感动：“村民积极性这么高，我们要尽力提供支持和帮助。”

乡村怎么建，群众说了算。四顾墩村采取村民代表会、户主会、支部会、塆组夜话、入户走访等形式，向群众宣讲共同缔造理念，广泛征求群众意见100余条，激发群众主人翁意识，集群众之智共谋乡村建设。

集体共谋也离不开乡贤的智力支持。四顾墩村建设乡贤亭，展示汪澄、沈承、汪龙溪、沈佳新、汪逢锦同心向党、五贤共治的动人事迹，还借助乡贤联谊会影响力，吸引大批乡贤为家乡发展贡献智慧。

村党支部书记汪逢祥说：“在共同缔造中，我们坚持‘五方共谋模式，广泛吸收各方建议，激发群众的共谋热情。”

四顾墩村坚持支部主导、党员主领、代表主见、乡贤主引、群众主创，通过多元途径征求群众意见，借助乡贤智慧进行家乡帮扶，凝聚民智民心，真正做到点子群众出、事情联合干，让村民从“局外人”变成乡村治理的“主人翁”。

共建家园齐欢喜

主人翁意识树立起来了，美丽乡村共建也就容易了。村民共享建设发展成果，“幸福指数”也就提升了。

考虑到村集体收入不高，村里收集群众意愿，经过多轮协商和考察，最终选定在农旅融合方面基础好、发展势头好的神峰山庄投资4800万元，新建现代农业集约化育苗科技园。

无土栽培、人工控制二氧化碳、智能恒温、遮光帘控制光线……智慧大棚运用现代化高科技，精心培育优质种苗，草莓、西红柿等蔬菜水果纷纷迎来丰收。该园每年可培育各类优质种苗5000万株以上，年可增加蔬菜产量2000吨，年可接待青少年农业科普、新型职业农民继续教育、农业休闲观光游客20万人次以上，为2000户左右脱贫户增加农业经济收入，为村集体每年增收3万元。

按照“党支部+村级经济合作社+市场主体+农户”的模式，村里共建育苗科技园，补齐全县蔬菜产业育苗短板，组织引导群众大力发展绿色蔬菜、生态养殖等产业，让“美丽乡村”释放出“共同经济”，实现产业共兴、村级增收、群众致富。

群众致富是一方面，干净卫生的家园环境也需要群众共同守护。家住沈下塆的村民沈松涛，看到村外很多地方建设得都很漂亮，再看看村里脏乱差的环境，心里很不是滋味。

于是，2022年8月份村里进行动工改造时，沈松涛二话不说，带头拆猪圈、拆牛栏。即使涉及到他家拆迁附属设施有4处，他也一声不吭、毫无怨言。

“这个塆原来大大小小的猪圈、厕所挤在一起，非常的脏、乱、差，环境整治好了以后，村民是真正受益人。”沈松涛说。

在他的带动下，村民沈和平也主动愿将挡路的老房子拆除，还把青砖全都捐了出来。村里的10余名能工巧匠发挥党员模范作用，引导群众将废旧的石磨、农具、木料、本地花草等捐赠给集体，为家园建设投工投劳，节省建设成本。

四顾墩村发动引导群众自己事自觉干、邻里事帮着干、公益事热心干、集体事主动干、红白事节俭干的五干共建方法，变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”，为村里的文明新风树立了标杆。

钱袋子鼓起来了、家乡环境美起来了，四顾墩村的村民脸上无不洋溢着欣喜的神色。他们是乡村建设的参与者，也是美好生活的享受者，共享产业之旺、致富之兴、环境之美、乡风之淳、和谐之景。

美美与共新图景

共谋共建更要共管共评，群众参与乡村治理共同缔造，互相监督制约，创造干净和谐的人居环境，形成美美与共的乡村新图景。

环境整治是村里一大难题，但是想让老人转变观念却并不容易。一日傍晚，广场大树下的乡贤议事角聚集着几位闲聊村民。61岁的沈玉林认为，现在家里孙子、孙女的地位最高，不妨让小朋友去影响和改变老人的观念，培养爱护集体环境的自觉意识。

村民们纷纷表示赞同，并向村委会提出建议。于是，四顾墩村利用中小学生放假在家时间，开展小手拉大手活动，定期组织开展环境卫生评比，管理乡村环境，村里一天天干净整洁起来了。

同样在大树下诞生的还有共同缔造项目管护机制。村“两委”最开始想找一个人专门管理村子，但工资发放成了难题。考虑到环境卫生治理十分重要，村里设置了环境卫生监督岗，18位村民每周换人轮值。后来慢慢增加了其他岗位，建立塆组村民值日制，每户轮值一周，几乎覆盖村里所有家庭。

公共设施管理岗负责维护公共设施，包括健身器材、绿化苗木、硬化道路等；环境卫生岗监督垃圾乱扔的现象；矛盾纠纷调处岗维护邻里关系，调解矛盾；平安联防志愿岗严查失火、盜窃隐患。大家各司其职，共同为乡村管理出人出力。

四顾墩村《公民道德简报》已不间断发行了20年，在民风培育方面发挥重要作用。“我们在办道德简报的同时，还成立一站式矛盾调处化解工作站。”汪逢祥说，实现小事有人管，大事有人调。

四顾墩村坚持五岗共管聚民心，引导村民从房前屋后的一些小事做起，从邻里间一句轻声问候做起，进一步凝聚起共建共管的全民意识。

共管虽有机制作为担保，但群众内生的热情和活力更为重要。为更好以评促管，共同缔造项目管护机制会在每半年进行一次评选，在每个岗位上选出一名优秀成员，给予生活日用品作为物质奖励。四顾墩村还积极探索农村“五治”工作长效机制，通过设立“乡贤能人榜、勤奋学子榜、致富能手榜、孝善典型榜、清洁庭院榜”五榜的评选标准，让村民做有标杆，学有榜样。

第46期《公民道德简报》有这么一句诗，夸赞了村里共同缔造的成效：“四顾墩村今何在，古桥早已换新颜。”四顾墩村巧用“五五”工作法，充分发挥人民群众主体作用，助力乡村建设发展，农村面貌日新月异，乡村振兴步履铿锵，旧貌早已换新颜。