“生态绿”共绘“同心圆”

朱凌玄

彭市镇位于天门市境中南部，地处汉江北岸，东邻麻洋镇，西与岳口镇相连，南依汉江。为切实提升人居环境整治成效，共同缔造美好环境与幸福生活，彭市镇党委、政府结合本地实际，紧扣“规划引领，重点整治”建设理念，全力打造美丽乡村示范带、循环圈，积极践行“五共”理念，发挥好党员干部带头示范引导作用，充分发动群众参与，走好新时代党的群众路线。

坚持党建引领，增强红色“向心力”

基层党组织是共同缔造的主心骨，只有确保基层党组织处于治理核心地位，才能最大程度保障村民利益和惠民政策有效落实，激发村民主动参与基层治理。彭市镇在全镇构筑乡镇党委、村党组织、村集体组织、党员中心户、群众五级联动体系，广泛凝聚和发动群众、村组干部、乡土人才及在外成功人士参与到村级发展中来，广纳民意、集中民智，形成“支部推动、党员带动、群众行动”的党建引领模式。

推进“党建+”，发动党员群众“共同干”。以“党建+”模式助推中心工作，以党旗为引领，支部为堡垒，党员为先锋，汇聚人人参与的磅礴力量。组织各支部在每月党日活动自选动作中增加人居环境整治行动，成立“党员先锋队”，开展村庄清洁志愿活动，引导群众从“旁观者”变为“参与者”。

以点带面，提升基层党组织战斗力。按照“抓两头促中间”的工作思路，采取“先进带后进”的工作方式，以罗桥村、文明新村为核心，帮带周边薄弱村，构建资源共享、合作共赢的区域性党建协同体，推进基层党组织全面进步全面过硬。

连线成片，打造沿江公路共同缔造示范带。近5年来，新建沿江公路沿线 10 个村党员群众服务中心，实现沿线红色阵地提档升级全覆盖。坚持党建引领美丽乡村建设，常态化开展人居环境整治工作，打造以沿江公路为轴线，罗桥村、文明新村、长江村为核心的共同缔造示范带。

践行“五共”理念，用好治理“指挥棒”

开展共同缔造，最首要的是转变思维，最关键的是发动群众，最难的是长期坚持。只有把群众作为共同缔造的主体力量，最大限度地宣传、组织、凝聚和服务群众，才能以干群合力“小点滴”展现为民造福“大作为”。

坚持决策共谋，激发治理活力。严格落实“四议两公开”制度，保障党员群众知情权、决策权、监督权，召开湾组会、板凳会，听民意、聚民力。结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，围绕群众“急难愁盼”问题，发动群众共同参与。截至目前，共收集意见建议 283 条，解决实际问题 236 个。

坚持发展共建，推动责任共担。为解决农村屋后杂乱的通病，由党员干部每人联系 10 户群众，充分发动群众以“三清四拆”为重点开展村庄环境整治工作。通过干部带头拆、党员主动拆，随着一次次“敲门”、一句句耐心讲解，村民自发参与进来，家家户户迎着朝阳，扫前院、清后院，实现了从“不让干”到“看着干”再到“一起干”的转变。共清理房前屋后垃圾、杂物等约130吨，清理小沟小渠37000米、疏洗坑塘19口，无偿清理柴垛（草垛）973处、破旧围墙1600米，拆除乱搭乱建351处。

坚持建设共管，凝聚发展合力。坚持“三分建、七分管”的管理理念，各村以小组为单位明确划定公共环境责任分区，实行网格化管理，设立党员责任区，确保洁美环境常态化长效化。结合村庄实际情况，因地制宜，就地取材，按照“美观+实用”的原则，统一规划，利用村民房前屋后空闲地，重点打造小菜园、小果园、小花园。健全和完善“一约四会”制度，督促村民自觉管理房前屋后环境卫生，营造“人人都是宜居环境守护者”的良好氛围。

坚持效果共评，健全激励机制。发挥群众主体作用，持续开展“十户联创”活动，用“身边事”教育引导“身边人”。推行“人居环境整治积分兑换制”，对群众房前屋后整治情况进行量化评比给予积分奖励，并通过积分兑换生活用品。设立文明“红黑榜”，利用公示栏和微信群，“线上线下”齐发力，将村民从“局外人”变成乡村治理“主人翁”。

坚持成果共享，擦亮幸福底色。坚持“支部引领、党员带头、人人参与”，鼓励和支持村民成立合作社，发挥党员种植大户带头示范作用。持续开展“为民服务办好十件实事”活动，通过党员群众定事、党支部带头干事、党员群众评事，推动实事成果惠入千家万户。截至目前，全镇各村共完成实事 185 项。

凝聚干群合力，携手共绘“同心圆”

充分发挥党建引领作用，突出为民办实事这条主线，围绕群众急难愁盼问题，多方联动，凝心聚力，最大限度激发群众主人翁意识，凝聚美丽乡村建设和共同缔造的合力。

面对面听民意。大家的事大家议，大家的事大家定。通过“板凳会”“夜话会”等形式，以面对面拉家常的方式，听取群众烦心事、揪心事。采取“支部联系党员、党员联系群众”的工作机制，切实解决群众反映的大事小事。

心贴心聚民力。办法一起想，事情一块干。充分发挥党员先锋模范作用，由党员干部带头，引导群众自发参与到村庄清洁、沟渠疏洗、河湖保洁等志愿服务中来，充分发挥群众在共同缔造中的主体作用。

实打实惠民生。以群众满不满意、高不高兴、答不答应为出发点和落脚点，从人居环境整治、垃圾清运、污水处理、厕所革命等群众房前屋后的实事小事做起，打通服务群众“最后一公里”。罗桥村积极探索以积分制为基础的奖励、评比制度，提高群众“主人翁”意识；及时开展“清洁户”“美丽庭院”示范户等创建评选活动，树立“奖优罚劣”鲜明导向，突出正向激励和反向约束，激发群众参与整治的内生动力，逐步實现群众由“要我管护”到“我要管护”的思想蜕变，做到环境整治齐参与，美好家园共缔造。