祝璇 汪恩昊 刘波 毛人杰 张博伦
冬日午后,红安县杏花乡百罗村文化广场,老人们悠闲地晒太阳、下棋,孩子们在尽情地玩耍,大家脸上笑容灿烂。
这幅幸福画卷,是群众共同勾勒的。红安县探索推行塆组理事协商制、村民自治积分制、服务事项清单制、党员挂牌联户制,以聚心“四制”广泛发动群众,共同缔造美好生活。
烦心事变顺心事
华灯初上,居民三三两两走出家门,齐聚杏花乡建苏社区活动广场,跳起了广场舞。
“以前,没这么好的场地。”建苏社区细胡家塆居民说,过去,这里是一片布满垃圾的水塘,一到夏天,蚊蝇乱飞,臭气熏天。
昔日大家避之不及的水塘,如何变成休闲活动广场?
建苏社区将“改善人居环境,增设公共活动空间”列入年度项目清单,多次召开场子会、板凳会,倾听居民的想法。
“臭水塘不改造,以后环境越来越差,怎么办?”
“如果能增加停车位和活动空间,不仅自己住着更舒心,也是造福子孙后代的好事情。”
改造方案确定后,王巨斌等几户居民主动让出宅基地和菜地;王亚平等人主动带领全塆捐款,共计筹资63万余元用于社区建设。
类似的故事也在城关镇金沙社区上演。
道路破损、路面狭窄、停车难……一直是困扰居民的问题。面对群众的诉求,社区工作人员通过走访入户、发放调查问卷等方式,了解居民的现实需求。
一个月后,收到了近2000份调查问卷。拓宽道路、下水道改造、增设停车位等被提上日程。
金沙社区构建“社区大党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构,健全小区党支部、业主(共建)委员会、物业服务企业“三方联动”服务机制,解决居民烦心事。
在将军花园小区,社区多次召开“三方联动”会议,共同商讨停车难的问题,最终确定建设方案,新增35个车位、建设8个充电棚和90多个充电桩。
“以前大家经常为了停车问题争吵,现在小区停车方便多了,再也不用抢车位了,进出小区也不拥堵,心情更舒畅了。” 小区居民吴启文感慨道。
村里事变村民事
郑志松捐所有防水工程(折价2万元)、郑世本捐款1千元……在杏花乡百罗村郑家榜塆,密密麻麻的捐资名单张贴在文化活动中心旁边的墙上。
这个文化活动中心的建成,凝聚了群众的力量。
“村里搞建设,我愿意把宅基地捐出来。”老党员郑书功不仅将自己唯一的宅基地捐出拆除平整,还挨家挨户动员,全塆40户纷纷拆旧让地。
“很多村民主动拆除,拆除后,他们把照片发到村民群里,有些持反对意见的村民,看到别人都拆除了,也慢慢改变了态度,积极配合。”百罗村党支部书记鄢达汉说。
建设资金从何而来?在积极争取政策支持的同时,郑家榜塆号召村民捐款,家家户户踊跃参与,共收到75萬元,不仅修建了村民文化活动中心,还翻修了附近的道路。
“广场建成后,我们在这里散步、下棋、唠嗑方便多了。大伙花了钱的,当然要维护好。”村民曾小平带头清理道路垃圾。
百罗村发挥群众主体地位,成立村民议事会、卫生理事会、红白理事会、发展理事会,先后建立铜锣联防队、巾帼志愿服务队、文化宣传志愿服务队、邻里互助志愿服务队、清洁乡村志愿服务队、森林防火志愿服务队等“四会六队”,让村民在不同组织找到了自己的位置,形成人人参与、共建共管的格局。
如何激发村民参与村集体事务的热情?全县近2万名党员联系近20万群众。城关镇小丰山村通过党员挂牌联户制,组织33名党员联系群众,建立50个蔬菜大棚,帮管理、帮技术、帮销售,带动脱贫户户均年增收3000元。城关镇曹家畈村设立五美超市,建立积分兑换生活用品机制。
“积分以在村里生活的家庭为单位,从治理美、产业美、环境美、生活美、人文美五方面制定积分规则,村民通过参与环境整治、村级大扫除、志愿服务等方式获取积分,在评比中获奖的家庭也会给予相应积分。”曹家畈村党支部书记阮东城说,除了正向激励外,还制定了扣分类目,约束村民的言行举止。
“打扫房前屋后的卫生,是自己的分内事。现在还能兑换商品,我们都更有干劲了。”被评为“最美庭院”的村民阮志权说。
在五美超市的电子屏上,显示着每户上个月的积分明细。每月,村五美超市工作领导小组会组织开展评定活动,并对每次评分结果进行公示。
截至目前,曹家畈村村民总积分已超过1万分,已累计开展兑换524人次,总价值3.58万元。
“‘五美超市积分实施以来,大家比着赚积分,养成了自觉维护环境卫生的好习惯,形成了家家户户参与村级事务的良好氛围。”阮东城说。
共奔致富路
七里坪镇观音阁村,是开国少将秦光远的故乡,有55位烈士。该村现有秦光远将军故居、烈士纪念碑、红军被服厂等多处革命遗址遗迹。
近年来,观音阁村依托红色资源,发动村民共同参与建设,成立观音阁红村经济专业合作社,打造“三同”(同吃、同住、同劳动)特色教学基地。
“环境好了,游客才会多。”村民们投工投劳,参与道路建设、污水管网改造、当家塘整治,在全村掀起人居环境整治的热潮。
木匠出身的秦国平,自掏腰包购买切割机,打造路边小景观、文化墙,装饰公共空间。
小到路边的水泥墙、凉亭,大到烈士陵园、烈士纪念碑,都倾注了秦国平的心血。他说:“我很热爱这件事,能够为村里做一些力所能及的小事,设计出让大家喜欢的作品,我感觉很开心。”
此外,村民人人学说普通话,人人争当红色故事讲解员,大家齐心协力,建设更高标准的红色“三同”教学点,吸引游客前来参观学习。
“去年,参与民宿接待的农户年均增收六千多元。”观音阁村党支部书记秦秋平说,村里正在扩大民宿规模,对民宿进行提档升级。同时,引入市场主体,发展绿色产业,带动村民增收。
“日子红火了,我们更要帮助有需要的人。”2023年9月27日,在观音阁村爱心启动仪式上,村民们纷纷捐款,为困难村民解决燃眉之急。
杏花乡百罗村村民,也有同样的行动。村党支部书记鄢达汉说:“一到腊月,有不少村民来到村委会,主动捐款。通过爱心基金会,村里形成了互帮互助的良好风尚。”
2020年,百罗村成立爱心基金会,对特困家庭、重大灾害疾病家庭、孤寡老人进行慰问。
村民郑泽愉中风多年生活不能自理,妻子一人扛起家庭的重担。爱心基金会两次资助4000元,帮助他们重燃生活的希望。
据了解,该村爱心基金会自成立以来,共有234人次捐款,累计资助困难群众15户,资助学生12人,资助孤寡老人6人,资助金额超20万元,温暖了一村人。