瞭望台

全国住房城乡建设工作会议在京召开

本刊记者吏主权 2023年12月21日至22日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，系统总结了2023年工作：住房城乡建设系统牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以好房子为基础，推动好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设；着力稳定房地产业和建筑业“两根支柱”，稳步实施城市更新行动和乡村建设行动，推动建筑业转型；一大批发展工程、民生工程、安全工程落地见效，住房城乡建设事业高质量发展打开新局面。

会议指出，站在新的历史起点，做好住房城乡建设工作，要适应新形势、落实新要求、展现新担当。2024年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好稳定房地产市场、保交楼保民生保稳定，构建房地产发展新模式、下力气建设好房子，推进城市更新行动、做实做细城市体检，打造宜居宜业美丽村镇、持续加强城乡历史文化保护传承，深化建筑业供给侧结构性改革、夯实基础支撑等工作，推动住房城乡建设各项工作提质增效。

会议上住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作了工作报告。

《招标投标领域公平竞争审查规则 》公开征求意见

为加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序，近日国家发改委发布公告向社会公开征求《招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）》（以下简称《审查规则》）的意见。公开征求意见时间为2023年12月12日至2024年1月11日。《审查规则》规定，政策制定机关应当建立本机关招标投标领域公平竞争审查工作机制，规范公平竞争审查行为。政策制定机关不得以合法性审核、征求意见等方式代替公平竞争审查。《审查规则》明确，未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制竞争情形的，不得出台有关政策措施。

首个乡村振兴用地政策指南发布

自然资源部办公厅近日印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》，通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措，切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力，提高基层用地管理水平，更好地服务地方经济发展。据悉，这是我国第一个乡村振兴用地政策指南，共包括11章45条，附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。指南在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅用地、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等。

北京：下调首套住房房贷最低首付款比例

近日，北京市住房城乡建设委等五部门联合印发《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》。通知提出，下调新发放房贷最低首付款比例，同时延长贷款期限。在全国统一政策的基础上，将北京地区首套住房个人住房贷款（含商业性个人住房贷款、住房公积金个人住房贷款，下同）最低首付款比例统一下调为30%；二套住房个人住房贷款最低首付款比例下调为城六区50%、非城六区40%。同时，此次调整取消了房价过快上行阶段北京市对房贷年限的从严管控，由目前最长25年恢复至30年。

山西出台城乡垃圾管理条例

为提升全省生活垃圾管理水平，近日《山西省城乡垃圾管理条例》（以下简称《条例》）发布，2024年1月1日起施行。《条例》明确，电子商务、外卖行业经营者应当使用规格、强度符合快递封装要求的包装材料，避免、减少快递企业二次包装。餐饮服务提供者应当在餐饮服务场所醒目位置设置节约用餐标识。在已实行生活垃圾分类管理的区域，生活垃圾分类投放管理责任人未按照分类标准和实际需要，合理设置生活垃圾分类投放点、收集容器的，由主管部门责令改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。

2023年海南装配式建筑面积占比预计超70%

日前，《海南省装配式建筑（绿色建筑）发展提升三年行动方案（2023—2025年）》新闻发布会在海口举行。据悉，2022年海南省装配式建筑面积占新建建筑比例达到64%，超过海南省政府确定的60%的年度目标；绿色建筑占新建民用建筑比例超过80%，实现了规模化发展，2023年海南装配式建筑面积占比预计超过70%。下一步，海南省住建厅将在做好《海南省绿色建筑发展条例》宣贯工作的同时，抓好完善绿色建筑标准体系、建立绿色建筑全过程闭合监管机制等重点工作。

浙江出台意见推广建筑垃圾资源化利用

浙江省住房和城乡建设厅近日发布了《关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见》，以提高建筑垃圾综合利用产品生产、质量提升和推广应用为目标，打通建筑垃圾产生、资源化利用、产品应用的各个环节，积极构筑建筑垃圾资源化利用产业体系，不断提高建筑垃圾资源化处理水平。实施意见提出，科学合理布局建筑垃圾资源化利用设施，保障合理用地需求；开通项目审批绿色通道，营造良好营商环境；鼓励有一定基础条件的市、县（市、区）推进建筑垃圾资源化利用园区化、规模化、产业化发展。

《上海市建筑业行业发展报告（2023年）》发布

近日，由上海市住房城乡建设管理委和上海建科集团股份有限公司共同编制，上海人民出版社出版的《上海上海市建筑业行业发展报告（2023年）》在2023上海建筑业发展论坛上正式发布，这也是上海市发布的第九本建筑业行业发展报告。报告显示，随着2022年上海市出台并落实了一系列“稳增长”措施，建筑业走出V形反转态势，全年实现建筑业总产值9273.9亿元，同比增长0.4%，实现建筑业增加值743.57亿元，在上海市地区生产总值中的比重保持稳定。截至2022年末，上海市在建建筑面积2.01亿平方米，同比增长10%。