实施“民呼必应看城管” 打造为民服务新品牌 河南省焦作市城管局用心用情为民办实事

本刊记者 刘保彬 通讯员 张新明

为民办实事，着力解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。以民愿为导向，为民办实事；以民生为根本，为民解忧愁，这是城管人孜孜不倦的职业追求和初心使命。

2023年以来，河南省焦作市城管局深入贯彻中央、省、市决策部署，牢固树立为人民管理城市的理念，创新开展“民呼必应看城管”行动，全方位全天候解民忧纾企困，打造了一套具有焦作辨识度、运行便捷高效的“民呼必应”工作机制，成功入选全省首批首条获得用水、获得用气营商环境可复制推广典型案例，全力打造城市管理为民服务新品牌。

构建“全覆盖”察民情工作机制

知民意、晓民情，是为民解忧的基础和前提。焦作市城管局大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，问需于民、问计于民，抓早抓小、防微杜渐，由过去被动接受企业诉求变为主动收集问题线索，由按部就班答复变为积极主动办理，以工作成效取信于民。

坚持开门问策、集思广益。制定开门纳谏方案，先后举办“城管开放日”、中小微企业家代表恳谈会、人大代表政协委员见面会等系列活动，把全过程人民民主贯穿始终，拓宽与群众交流渠道，主动回应社会关切。

坚持一线走访、实地调研。各班子成员带头，每月抽出一天时间，深入包联企业、百姓身边开展调查研究，充分听取基层群众对城市管理工作的意见建议，保证城市管理各项工作真正体现群众意愿。累计走访基层群众、商户500余人次，征求意见建议50多条。

坚持梳理分析、建立清单。对照开门纳谏、实地调研等情况，对群众反映最突出、最强烈、最现实的问题进行梳理，形成“三个清单”（群众反映的问题清单、服务群众的任务清单、任务落实的效果清单），实行动态化、项目化和销号管理，让群众“呼声”变成“掌声”。

焦作城市面貌

打造“全链条”惠民生服务品牌

民有所呼，必有所应。焦作市城管局把“民呼必应”作为惠民利企的重要平台、创优营商环境的有力抓手。

焦作市城管局牢固树立“帮企业就是帮自己、帮经济就是帮发展”理念，成立“万人助万企”工作专班，全市20多名城管部门主要负责人担任政企服务联络员，坚持“无事不扰、有事必到”，走访全市重点企业和项目1000多家。

为深化“万人助万企”活动，在全市城管系统精心举办了11场“民呼必应看城管”专场活动，先后与民营企业、个体工商户、市民代表面对面交流，心贴心服务。在解决具体问题的同时，从一件事推广到一类事，力争实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一项工作”，推动营商环境持续优化。

“民生无小事，枝叶总关情”。焦作市城管局坚持以百姓心为心，用心用情用力解决城市管理领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生温度检验工作成效。

抓重点，提升管理质效。坚持系统观念，大力实施城市更新管理精细“11626”工程，营造了干净整洁文明有序的城市环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

攻难点，办好民生实事。深化“721”工作法（70%问题用服务方式解决，20%问题用管理方式解决，将执法事项控制在10%以内），实行城市管理领域“轻微不罚”和“首违不罚”制度，出台服务流动摊贩等10条便民举措，规范设置临时摊贩经营疏导区和应季瓜果蔬菜销售摊点，让城市市容和群众生活包容和谐。

通堵点，化解群众诉求。依托12319城管服务热线和12345政务服务便民热线，建立“7×24小时人员值班—10分钟内转派工单—按时跟进督办—办结回复—回访群众”的热线工单办理机制，打造24小时“不打烊”的民情民意诉求渠道。

出亮点，坚持创先争优。建立“1+1+1”宣传工作机制（作为“一把手工程”，建立一套宣传机制，打造一支宣传队伍），讲述城管好故事、传播城管好声音，弘扬城管正能量。

探索“城管+”助企服务新模式

通过开展“民呼必应看城管”专项行动，焦作市城管局构建起“企业吹哨、干部报到、部门跟进、限时办结”的助企服务新模式，近两年努力为全市508家重点企业和项目提供用水、用气要素服务，做到“应保尽保”，先后收到企业赠送的12面感谢锦旗，赢得了企业一致好评。搭建起为民服务基层网格，延伸了城市管理服务触角，变被动受理群众诉求为主动上门服务。

“民呼必应看城管”专项行动通过在政务服务平台公布热线电话、设置意见信箱等方式，让焦作市城管局构建起民意民情互动机制，建立听群众呼声、为群众服务、受群众监督、由群众评价的工作闭环，推动城市管理工作聚焦城市创建、污染防治、防汛救灾、燃气安全等事关群众切身利益事项，下足“绣花”工夫，执好党建引领这根“红色绣花针”，串起城市管理“千头万绪线”，一针一线铸守为民匠心，一举一动“绣”出群众满意。

习近平总书记强调，“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”做好“民呼必应”工作要始终坚持以党的建设为统领，发挥党组织的领导核心作用，不断提升城市源头治理实效，切实把党组织的意图变成城市治理的举措，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

稳定、专业的城管队伍是做好城市管理和服务工作的重要支撑。做好“民呼必应”工作，既需要铁肩膀，更需要真本事。焦作市城管局将持之以恒加强专业化队伍建设，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断增强专业素养、掌握专业方法、提升业务能力，打造一支专业化规范化的队伍，在践行宗旨为民造福中勇担责任、再立新功。