新闻发布会现场答记者问实录

问：河北是钢铁大省，我省出台支持钢铁行业创新发展的若干措施，结合我省实际，有哪些创新举措和亮点？

答：在此次出台的《若干措施》中，我们在全面听取行业专家和广大企业意见建议的基础上，针对河北钢铁产业存在的问题短板，立足加大支持力度，重点提出了8 个方面的创新举措。

一是突出“一企一策”。组建钢铁行业技术创新专家服务团，围绕企业工艺优化、技术更新、装备提升、产品升级等方面，逐企对接，明确升级方向，“一企一策”全部制定技术创新工作方案。

二是建立钢铁企业高质量发展评价指标体系。出台评价办法，通过分级分类评价引导资源向优势企业集聚，倒逼钢铁行业加快高端化改造。目前，河北省钢铁企业高质量发展预评价已开始启动。

三是打造高水平的创新平台。加快推进河北省钢铁实验室建设，加强基础科学研究，突破前沿引领技术、颠覆性技术、关键共性技术和现代工程技术，着力打造钢铁领域重大科技创新平台、高效能技术对接转化平台、碳中和关键技术创新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重产业协同创新。鼓励企业向世界一流的钢铁企业学习，推广EVI（供应商的先期介入）服务，编制先进工艺技术装备目录，组织我省钢铁企业和用钢企业一起开展高端钢材产品协同攻关，打通产业链堵点，促进产业链下游就地配套。

五是加大绿色低碳创新支持力度。围绕氢冶炼、高炉大富氧冶炼、冶金熔渣显热回收及综合利用等低碳前沿技术，开展产业化试点，加快推广应用，对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目研究给予产能置换政策支持。鼓励钢铁企业参与风能、光伏等新能源项目建设。完善绿色低碳钢材认证体系，与国际国内对接，推动认证结果采信应用。

六是实施关键共性技术揭榜挂帅。围绕钢铁关键共性技术、通用专用装备和零部件等领域，征集遴选一批补短板产品和关键核心技术，向社会发布攻关目录，鼓励龙头企业、高等学校、科研院所等社会主体积极揭榜，对省内创新联合体开展攻关的予以优先支持。

七是着力推进税收优惠。2023 年9 月3 日，财政部、国家税务总局发布了关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告 “自2023 年1 月1 日至2027 年12 月31 日，列入先进制造业名单的，允许按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额”。钢铁企业是进项大户，对符合条件享受政策优惠的钢铁企业税收减免力度较大。

八是创新人才培养方式。积极与省内职业院校沟通，谋划建立钢铁企业定向招生制度，为钢铁企业提供技能人才保障。

问：省发展改革委作为宏观经济管理部门，在推进我省钢铁产业高质量发展方面，有哪些工作举措？

答：省发展改革委将按照省委、省政府决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为重点，在产品高端化、生产绿色化、流程数智化、组织集团化等方面做好以下工作：

一是加快产品高端化步伐。围绕企业转型升级需求，加强产学研用合作，促进科技创新成果转化应用。加快高端、优质、高附加值产品开发，重点向铁基新材料、优特精品钢、高端专用钢方向发展，培育一批高端钢铁产品。加强关键共性技术及合金材料研发和产业化，加大创新资源投入，鼓励关键装备技术集成创新，实现技术突破和引领。

二是着力提高绿色低碳发展水平。严格能效约束，推广直接还原铁、氢冶炼、冶金熔渣显热回收及综合利用等低碳前沿技术应用，加快钢铁行业节能降碳步伐。积极推进全省钢铁企业环保绩效全面创A。鼓励具有废钢、电价、市场等优势条件地区的高炉-转炉长流程钢铁企业就地改造，有序发展电炉短流程炼钢。

三是深入推进企业数字化转型。实施生产体系数字化改造，支持企业建立贯穿炼铁、炼钢、热轧、冷轧等全流程数字化MES 生产制造执行系统。加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设，炼铁工序配套高炉专家系统和数据采集及模型开发技术，炼钢工序应用一键式自动炼钢模式，轧制、仓储等工序建设无人或少人值守车间。

四是稳步实施企业兼并重组。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，支持具有较强竞争力的钢铁企业跨所有制、跨境域、跨省域实施兼并重组，加快推进全球化布局，着力构建“龙头引领+骨干支撑+特色补充”的钢铁产业梯次发展格局。

五是持续巩固提升去产能成果。深入落实习近平总书记“四个决不允许”要求（即决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目），严禁以任何名义、任何方式违规新建扩建冶炼产能项目，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产，确保全省炼钢产能稳定控制在2 亿吨以内。

问：请问，下一步省科技厅将采取哪些具体措施，推动我省钢铁行业创新发展？

答：省科技厅将以落实此次《若干措施》为契机，进一步加大对我省钢铁产业的支持力度，推动全省钢铁产业高质量发展。

一是加强与大院大所科技对接。加强科技招商，积极促进我省钢铁企业与中科院、钢铁研究总院、冶金工业规划院、北京科技大学、东北大学、上海大学等大院大所对接，在高档汽车面板、新能源汽车用钢、钒钛新材料、铁基新材料、绿色低碳等我省优势领域，合作谋划一批重大项目。

二是实施一批重大科技成果转化项目。全面梳理华北理工大学、燕山大学、河北科技大学、河北工业大学、河钢钢铁研究总院等高校院所，在钢铁行业高端化、智能化、绿色化等方面的重大科技成果，发布成果清单，建立成果转化推广机制，推动成果在重点钢铁企业的落地转化。

三是加强高能级研发平台布局。稳步推进河北省钢铁实验室建设；增强燕山大学冷轧板带装备及工艺国家技术创新中心、中钢邢机轧辊复合材料国家重点实验室等创新平台的服务功能；充分发挥河钢集团钢铁技术研究总院技术策源地作用，带动全省钢铁行业创新资源优化整合，提升行业共性技术供给能力。

四是打造共性技术中试熟化基地。支持大型钢铁企业联合相关高校、科研院所和产业链上下游企业，围绕低碳冶金、特种冶炼、高效轧制、废钢回收加工循环利用等行业共性技术，共建中试熟化基地。

五是构建新技术集成应用场景。实施应用场景驱动行动，鼓励引导大型钢铁企业开放生产加工、物流运输、流程管理等场景，发布新技术场景应用清单，搭建技术创新技术设施、技术实验验证环境等场景条件，吸引大数据、物联网、数字孪生、人工智能、氢冶金等新技术在场景中示范应用和加速迭代。

问：今年以来，河北经受了多轮沙尘天气，在不利气象形势下，空气质量“ 退后十” 成效仍然得到了巩固提升。请问，下一步采取什么措施推动空气质量持续改善？

答：在此次出台的《若干措施》中，我们为强化企业创新动能，特别提出了一些有针对性的资金奖励，鼓励我省钢铁企业加大研发投入。

一是鼓励企业加大研发投入。“十四五”期间，对享受研发费用加计扣除政策优惠并符合条件的钢铁企业，按规定给予补助。

二是培育创新示范企业。对新认定为国家级技术创新示范企业的钢铁企业，给予100 万元资金支持。对认定为省级制造业创新中心的，给予300 万元奖励；对升级为国家制造业创新中心的，按照国家规定予以相应配套支持。对晋级全国重点实验室、技术创新中心的，给予一次性300 万～500 万元奖励性补助。

三是加强产业技术公共平台服务。对新认定的钢铁企业牵头创建的国家产业技术基础公共服务平台，给予每家100 万元支持。对向社会开放科研基础设施和大型仪器设备等科技资源的单位，符合条件的按出租仪器设备年收入的20%给予拥有单位补贴，最高不超过80 万元。

四是实施关键共性技术揭榜挂帅。经评估验收完成揭榜任务的实施主体，按其实际投入额的20%、最高不超过200 万元予以奖补。

五是全面提升产品供给质量。对认定为国家级制造业单项冠军的钢铁企业，给予一次性200 万元资金支持。

六是优化人才引进培育模式。对符合条件的院士合作载体给予40 万元奖励。

七是加大金融支持。对钢铁企业基础和前沿研究、国家重大科技创新和关键核心技术攻关任务等提供“长周期低成本”资金支持。

八是落实税收优惠。钢铁企业经认定为高新技术企业的，减按15%的优惠税率缴纳企业所得税；符合条件的环境保护、节能节水项目所得，自取得第一笔经营收入所属纳税年度起，享受企业所得税三免三减半政策；钢铁企业购置并实际使用符合国家规定的用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，按其投资额的10%从当年应纳税额中抵免。