日照：守牢基本盘 筑稳安全线

张安红 平 丽 杨正明 徐文丽 郑黄河 陈为铸

农机化在乡村振兴、粮食安全中发挥着装备支撑、技术引领、安全保障等作用，地位重要、责任重大。日照市农机化工作秉承“乡村振兴，农机先行”的理念，以全程全面机械化示范建设和农机安全示范创建为两大抓手，着力推进农机化高质量发展，为实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化提供强劲动力。

一、高起点开展全程全面机械化示范建设，提升粮食发展新动能

一是聚焦全程全面，打好农机化发展主动仗。突出“全程、全面、高质、高效”，推进全程全面机械化示范建设高效化，在农机装备补短板、机艺融合示范、服务模式创新等方面出实招、见实效。2022年，全市共举办现场演示培训活动15 次，培训技术人员和机手3000 余人次，发放明白纸、技术资料7300 余份。全市农机化发展步入优质高效轨道。岚山区、五莲县成功创建“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。

二是聚焦精准施策，用好农机化惠农政策助推器。2022 年，全市落实农机补贴资金1294 万元，补贴机具7000 余台套，受益农户6200 余户。高质量完成农机深松整地作业补助任务，实现信息化监测全覆盖。完成深松整地作业任务9.33×103hm2，其中补助面积5×103hm2，补助资金222 万元。试点开展薄弱环节农机作业补助项目，落实补助资金60 万元，完成烘干作业1×104t。

三是聚焦稳产保供，培育农机化高质量发展增长点。建立常态化机收减损工作机制，“三夏”小麦收获环节损失率低于2%，“三秋”期间玉米收获环节损失率低于3%，挽回粮食约2×104t。全市粮食总产实现五年连增。加强救灾防灾农机装备储备，提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力。2022年成立应急抢收作业队21 支，深入田间地头帮助外出打工、困难人群等开展抢收作业，抢收粮食5 万余吨。省内率先开展设施茶园农机农艺先进技术融合研究示范，全市采茶机、茶叶炒干机等加工机械5000 余台，为茶农每年增加直接经济收入4000 余万元。

二、高站位打造农机安全“四级联创”，筑牢农村安全生产稳定器

一是村社共建、四级联创。以“平安农机”创建为抓手，面对机构改革形成的新管理架构，主动作为，大胆创新，变“唱独角戏”为“大合唱”，在全市开展“村社共建助振兴、四级联创保平安”创建平安农机示范活动，形成了“政府主导、部门配合、社会参与”的农机安全监管长效机制。成功创建国家级“平安农机”示范市、岚山区成功创建国家级“平安农机”示范区；东港区成功创建省级“平安农机”示范区。

二是强化监管，筑牢防线。深入开展农机行业隐患排查、“农机安全生产月”和“平安行 你我他”等专项行动，突出“人、机、环、管”找隐患，采取“清单式检查、台账式管理、对标式销号”的工作方式，开展执法检查。加强部门之间的协作和沟通，与公安、交通部门建立信息通报制度和联合巡查制度，共同遏制农机安全事故的发生。

三是狠把源头，强化服务。理顺农机安全监理职能，区县农业农村局（农机中心）与行政审批局定期召开联席会议，支持引导乡镇农机管理站入驻乡镇便民服务大厅，下放农机购置补贴受理业务，实现了农机监理工作向基层延伸。严把车辆注册登记、年度检验和驾驶员考试关，推行下乡一站式服务，最大限度地便民、利民。2022 年开展下乡年检挂牌等服务200 余次，实地免费检验农业机械7000 余台套。

四是抓好宣传，营造氛围。制定了《农机安全生产宣传教育培训工作方案》，2022 年进合作社、进社区、进农村、进农户、进学校200 余家（个）次，开展安全警示教育20 次、培训人数4000 余人次。在开展农机事故应急处置演练、“6·16 农机安全生产咨询日”活动中，发放宣传材料和警示教育材料3万余份。

三、高标准开展农机社会化服务，打造为农服务新平台

一是农事服务典型引领。在全省率先开展“全程机械化+综合农事”服务中心建设，莒县明众农机合作社被农业农村部推介为第一批“全程机械化+综合农事”典型案例在全国示范推广。加快农机合作社提档升级，巩固“全程机械化+综合农事”服务模式示范基地建设，示范推广“高质高效”全程机械化服务2 万余亩。

二是人才培育亮点纷呈。自2014 年起，全市共举办市级农机手大赛、农机职业技能大赛8 期，以赛代练，提高技能。选手在省级职业技能竞赛中获一等奖2 名、二等奖4 名、“个人优秀奖”30 多名，日照市代表队荣获8 次省赛“团体优胜奖”、2 次全国总决赛最佳组织奖。相夫龙、胡宗涛获得省“富民兴鲁”劳动奖章。

三是关键农时保障有力。“三夏”“三秋”期间，积极组织开展农机跨区作业，在高速路口等处设立了跨区接待站14 处，开辟农机转运绿色通道15 条，设立农机具集中停放场地240 余处，农机维修点48个。与石油石化部门确定了13 个农机用油专用站，办理优惠加油卡，在零售价的基础上优惠5%。

四、高水平应用智能农机装备与技术，为乡村产业振兴注入新活力

支持本地农机装备企业开展关键核心技术攻关，联合申报重大技术攻关支持项目，推动产学研推广和应用深度融合。国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项“丘陵山地拖拉机关键技术研究与整机开发”项目落户五征。日照市立盈机械制造有限公司与省农机科学院、山东理工大学合作研发的日照市首台新款大型自走式茎穗兼收玉米联合收获机样机首次试车成功。国内率先开发的《北方茶叶采摘机械的试验评价办法》，获授权发明专利，填补了国内行业空白；《北方茶叶生产全程机械化示范推广》获得山东省泰山农业机械科学技术奖一等奖。东港区、莒县农业机械化推广服务中心被省农业农村厅、省人社厅、省科技厅联合评选为“科技兴农”先进集体。

目前，全市共有8 家农机生产企业独立或与有关高等院校、科研院所合作承担22 个项目，建设国家级农机装备研发中心1 个，省级技术中心2 个，省级重点实验室2 个，院士工作站2 个。以此为依托，正在启动五莲县万亩粮食示范园、岚山区“万亩良田”、莒县绿色高质高效等一批重点项目建设，不断推进农业绿色低碳发展。