“人口人才化”需以人的自由和全面的发展为中心

◎穆光宗

人才是第一资源。 古往今来， 人才都是富国之本、 兴邦大计。 中共十八大以来， 习近平总书记在人才工作方面发表了一系列重要讲话， 对我国建设创新型国家、 建设人才强国具有重大指导意义。 十八大发出了“广开进贤之路， 广纳天下英才” 的号召， 尊重劳动、 尊重知识、 尊重人才、 尊重创造， 是党和国家的长期方针。 2016 年4 月， 习总书记谈到： 办好中国的事情， 关键在党， 关键在人， 关键在人才。 2023 年5 月5 日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调， 以人口高质量发展支撑中国式现代化。

综合国力竞争说到底是人才的竞争。 加快构建具有全球竞争力的人才制度体系， 聚天下英才而用之。 为人才松绑， 让人才创新创造活力充分迸发， 使各方面人才各得其所、 尽展其长。 要树立强烈的人才意识， 做好团结、 引领、 服务工作， 真诚关心人才、 爱护人才、 成就人才， 激励广大人才为实现第二个百年奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

在实现中华民族伟大复兴、 实现中国式现代化的征程中， 中国亟待树立最广义的人才思想， 整合最强大的中国力量， 首先要认清人口与人才的关系。 我国正处在从“人口数量红利” 消退， “人口质量红利” 释放过渡的新时期， 但应该看到“人口红利” 和“人才红利” 的说法实际上是一体两面， 或者说“人口红利” 向“人才红利” 转变的潜力巨大。 目前， 我国16～59 岁劳动年龄人口近9 亿， 暂居世界第一， 劳动年龄人口平均受教育年限10.9 年， 新增劳动年龄人口平均受教育年限达到14 年。 质言之， 人才是对人口的正面表达和积极诠释， 这也是“人口人才化” 主张的题中应有之义。

“人口人才化” 的思想包括以下几个要点：

其一， 人口是人才的母体， 人才是人口的产出。一方面， 才者， 能力也。 人能力有大小和高低， 但一般不存在有无的问题， 除非是无行为能力和无价值产出的失能人群。 另一方面， 则要提高一个人口中优秀人才的产出率， 将人口的人才优势充分发挥，实现“人口大国” 向“人才强国” 的历史转变。

人皆有才， 天赋自成， 所谓天生我材必有用；人各有才， 尊重多样， 人的复杂性也在于其多样性；人尽其才， 百花齐放。 美国人本主义心理学家马斯洛认为， 价值的自我实现是人类的高级需求。 毛泽东说过： 人是第一可宝贵的。 有了人， 什么人间奇迹都可以创造出来。 因此， 我们要不断认识人的潜能， 发现人的价值， 保障人的权利， 促进人的发展。

其二， 从全生命周期来看， 人口包括了三个前后相继的人才阶段： 少儿人才、 青壮人才和老年人才。 一般而言， 少儿人才处在能力培育期， 青壮人才处在能力发挥期， 老年人才处在能力再发展期。 人口是资源， 人才是财富。 “人口人才化” 的思想是要将所有人口都看作是人才， 无论是潜在的还是现实的， 稚嫩的还是成熟的。 人口是最大的人才库， 关键是要树立和建构“人口人才化” 的认识机制和转化机制。

为此， 我们要尊重生命、 尊重自由、 尊重创造， 为人才发挥聪明才智创造良好条件， 营造宽松环境， 提供广阔平台。 老年人口也可以创造特殊的物质—精神—思想的红利， 不服老的精神、 老有所成的事业、 大器晚成的人生无不彰显着反年龄歧视和反老年歧视的必要性。 无腿老人夏伯渝勇攀珠峰的励志故事就证明了老年人创造精神红利的特殊重要性。 高龄长寿老人著书立说、 传经布道的故事也一再激励着后人。

其三， 培养育人环境， 构建用才制度， 尊重创造精神， 唯人是重， 唯德是馨， 唯才是举， 不拘一格降人才。 广开言路， 思维自由， 才可能实现兼听则明。 时间自由、 思想自由和行动自由乃人才辈出的根本前提。 诚如马克思在《黑格尔法哲学批判导言》 中所言： “思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地， 德国人就会解放成为人。” 在这里，马克思把理论创新比喻为“思想的闪电”。 人的可贵之处就在于能够思想。 恩格斯说过： 地球上最美的花朵是思想。 思想作为最可贵的人力资源， 可以补天力之不足！

没有思想的恐惧， 但有思想的自由， 就有天才的涌现。 正如法国作家狄德罗所说： “精神的浩瀚、 想象的活跃、 心灵的勤奋就是天才。” 许多名人看到了勤奋的价值。 德国政治家威廉·李卜克内西认为“天才就是勤奋”， 有人对此评价说， 如果这话不完全正确， 那至少在很大程度上是正确的。俄国寓言作家克雷洛夫则认为： 有了天才不用， 天才一定会衰退的， 而且会在慢性的腐朽中归于消灭。 德国作曲家舒曼更是直言不讳： 人才进行工作， 而天才进行创造。 一个人是否具有创新能力，是一流人才的重要标准。

天生我材必有用， 没用何必天生我？ 在这个意义上， 勤奋、 进取、 团结的人民就是一国最大的人力资源和人才资源。 爱读书、 爱思考、 爱探索应该成为中国人的新国民性， 应该成为中国式现代化的新动力。 马克思、 恩格斯曾经说过： 只有在集体中， 个人才能获得全面发展其才能的手段， 也就是说， 只有在集体中才可能有个人自由。 换言之， 人口互相支撑的和谐结构和社会分工是成就人才的人口生态学基础。

从大处着眼的话， 中华民族的伟大复兴需要实现的是人口的高质量发展， 即人口的优化发展， 即实现人口的积极、 和谐、 适度、 持续的发展。 进一步地， 人口发展的核心就是要实现四个有机的发展， 即人的自由发展、 家庭的幸福发展、 人口的优化发展和社会的和谐发展， 这四个方面的发展是相辅相成的。 其中， 关键和重点是要推进人的自由和全面的发展。

人的全面发展是指在确保人与自然、 人与社会、 人与人关系和谐的状态下， 使最大多数的人终其一生都能得到自由表达、 公正对待、 充分保障和全面实现的过程。 人的全面发展不是一个孤立的历史发展过程， 而是始终处在如何处理好人与自然、人与社会、 人与人的关系网络中， 始终面临在冲突中寻求和谐、 在困境中谋求发展的历史挑战中。

人的全面发展， 实质是生命潜能的充分开发，是人的素质和潜能的自由、 全面、 多样的发展。 为此， 在战略层面上， 需要明确树立以下九项原则：

首先， 树立“充分发展” 的原则。 人的全面发展包括身心健康的发展、 知识技能的发展、 道德伦理的发展、 审美素质的发展和价值实现的发展等。“充分发展” 的原则意味着每个方面都应该得到发展， 残缺不全的发展有违人自由、 全面发展的宗旨。

其次， 树立 “均衡发展” 的原则。 上述五个方面的发展也必须是均衡、 协调的发展， 不能有所偏废。 为此， 建议国家和政府尽快建立一套国民素质发展的综合检测体系， 及时提醒国民和相关职能部门如何通过 “加短助长” 的策略来克服短板效应， 实现均衡全面的发展。

其三， 树立 “多元发展” 的原则。 男女老幼存在着发展的差异性， 人的多元发展就是从人的差异性这一事实出发的。 对个性的肯定， 不仅是对个体生命的尊重， 也是对潜在创造力的保护。 多元的发展， 在很大程度上测度着一个社会“人类发展”的自由程度。 越是全面的发展， 越是需要自由的发展， 越是需要对个体差异性的尊重。

其四， 树立“终生发展” 的原则。 人的全面发展需要放在整个生命周期来看待和推进， 需要有序推进和有前后相联系的展开。 如果说青少年时期的素质发展是全生命周期的基础性发展， 那么青壮年时期的素质发展是关键性的发展， 是兼具人力投资和人力开发的发展过程。 而老年期的素质发展则是新的继续发展期， 且可能形成生命发展的高峰， 大器晚成， 老有所成。

因此， 越是基础的发展就越要强调全面的发展。 基础发展期的重点， 应放在健康、 知识、 道德和审美上。 而在关键发展期和继续发展期， 就要力图实现人的增量发展和质量发展。 关键发展期和继续发展期的重点， 除了保持基础发展期的存量以外， 还应提升身心健康、 知识技能、 道德伦理和审美素质发展的增量， 同时提升价值实现发展的质量。

其五， 树立“公正发展” 的原则。 公正是指政府的立场， 公平是指分配的原则。 无论代内关系还是代际关系， 都要力图贯彻好公正、 公平的原则。其中， 尽量缩小不同阶层的国民待遇差别， 是实现公正发展的重要内容。 而在代际关系上， 应处理好当代人和后代人利益需求的协调问题， 实现可持续发展。 因此， 公正的发展实际上是追求适度的、 协调的可持续发展。

其六， 树立“优先发展” 的原则。 人的发展，相对于其他的经济社会的发展应该处在最优先的位置； 人的全面发展的诸多方面， 在不同时期和人群中也应该有相对优先的领域。 国民知识和技能的发展， 是当前人的发展的优先领域。 提倡优先发展，需要在特定时期对特定人群的特定素质优先发展、重点发展。 优先发展并不是非均衡的发展， 而是要对不同的人才资源善加区别， 进而加以针对性的培训和使用。

其七， 树立“高效发展” 的原则。 人的全面发展需要从始至终贯彻效率原则， 争取以同样的投入有更大的产出， 或者更大的投入有更好的产出。 人的全面发展应紧紧围绕基本人权的保护、 不同需求的满足和价值实现的肯定这三个环节来展开和推进。 人的素质提高， 人的权利保障， 人的幸福增进， 是人类发展效益高下的基本尺度。

其八， 树立“共同发展” 的原则。 具体来说，就是要实现全体中国人的共同发展， 既要鼓励有条件的地区发达和富裕起来， 还要重视和帮助其他落后地区和贫困人群的发展。

其九， 树立 “永续发展” 的原则。 人的全面发展是一个没有尽头的发展过程， 是一个逐步推进、 不断实现的过程。 人的全面发展并不存在所谓的绝对尺度， 它在不同的历史时期有不同的约束条件和不同的价值目标。

归纳起来， 实现 “人的自由和全面发展” 就是要尊重人权， 满足需求； 维护公正， 扩大自由；终生发展， 提高素质； 实现价值， 赋权国人。 “人的自由和全面发展” 是一个宏大的主题， 是实现“人口人才化” 的根本途径。 国家应该遵循以人为本， 尊重权利， 以“人皆有才” 为中心， 促进人的自由、 全面、 多样、 公正的发展。