加快引育科技创新人才

文|王济光

当前，全球科技创新日新月异，国内人才竞争日益激烈。近年来，重庆聚焦国家战略需要和重点产业发展需求，相继出台一系列人才政策，正在形成人才加快集聚态势。但是，在全面实施科技创新和人才强市首位战略中，由于聚才政策吸引力不足、人才基础聚合力薄弱、人才创新力激活迟缓、服务保障力供求失配等原因，重庆正在面临科技创新人才难找、难引、难用、难留等诸多现实问题。建设现代化新重庆，要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，围绕超常规引育科技创新人才，全面理顺体制机制，精准实施政策措施。

突出产业导向，完善引育政策。以打造“33618”现代制造业集群体系为重心，梳理重庆科技创新人才重点需求清单，制定分类分层人才引育政策。以产业急需“高精尖缺”人才为重点，加快引进一批拥有国际科技合作网络和自主研发体系的国际机构、培育一批熟悉科技政策和行业发展的科技中介服务机构、建设一支既懂专业技术又懂经营管理和市场营销的经理人才队伍。推动企业与高校院所产教融合，按照规模适度、超前布局的原则，强化人工智能、物联网、大数据、云计算、工业互联网、集成电路等新兴交叉学科设置。

突出数字赋能，提升保障水平。打造重庆科技创新人才数据库，建立人才服务数据共享机制，构建市区（县）一体、部门协作、全链条覆盖的人才共享体系，提高主动适应全球科技创新趋势的人才引育留用能力。推进人才服务集成化发展，整合各级各部门人才服务事项，围绕项目申报、政策兑现、生活服务、管理考核等全链条服务，压环节、减材料、省时间，增强科技创新公共服务平台供给，为人才动态发展和作用发挥提供全周期、全方位服务。推进人才免申即享改革，梳理现行人才政策，发布免申即享人才政策清单，实现政策智能匹配、快速兑现。

突出精准服务，促进全面协同。有序开展人才政策及人才工作成效评估，提升人才政策与社会需求契合度，促进人才政策迭代升级。围绕顶尖人才长期关注的问题，持续强化“人才贷”及相关金融服务支撑，加速实现“人才、技术、项目、资本、市场、政策、空间、服务”全要素对接，促进产业和人才融合发展。加快修订《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》，比照周边及先进地区成功经验，以住房就医、配偶安置、子女教育为核心，升级人才保障服务体系。健全统一开放的人力资源市场体系，持续促进人才市场互通，探索发布成渝地区双城经济圈人才市场一体化发展指数，创新人力资源产业服务园“飞地园区”建设模式。

突出制度建设，理顺体制机制。持续深化“放管服”改革，健全人才引进、培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制，持续为人才引育留用减负松绑。完善职务科技成果归属机制，探索开展“先确权、后转化”模式，赋予科技人员成果所有权。在职务科技成果的使用处置、价值评估、作价入股、企业创办等方面，制订针对性强、便于操作的实施细则。落实以增加知识价值为导向的收入分配激励政策，强化科技创新人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献的紧密联系。改进科技成果转化处置、收益管理，健全股权、期权及分红等管理创新，激活人才流动机制，鼓励人才向重点创新功能区集聚。