文| 陈新武
习近平总书记指出,“党委和政府办公厅在党和国家治理体系中居于特殊重要地位、肩负重要职责使命”,要求提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任,推动党中央决策部署落地见效。重庆市委办公厅深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示,认真落实全国党委和政府秘书长会议精神,以“时时放心不下”的责任感,全力推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻到底。
坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,着力在准确领会、系统把握上下功夫,在知行合一、深化转化上求实效,不断夯实做到“两个维护”的思想根基,切实增强贯彻落实的坚定自觉。
“第一议题”跟进学习。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后,服务市委常委会作为“第一议题”传达学习,每月开展中心组专题学习,做到政治上对标、思想上同心、行动上紧随。
“第一要务”系统掌握。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面、系统、深入学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神。围绕管党治党、经济建设、民主法治、文化建设、社会建设、生态文明建设、改革开放、平安稳定等8 个方面,系统梳理习近平总书记对重庆所作重要讲话和指示批示,汇集形成工作模块,运用可视化、图表化阐释,推动体系化领会把握,切实解决学习碎片化、零散化等问题。
“第一时间”谋划部署。时刻关注党中央和习近平总书记在关心什么、强调什么,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强工作前瞻性、计划性和引领性。每当党中央有重大决策部署,第一时间开展调研,提出有分量、可落地的务实举措。今年以来,围绕成渝地区双城经济圈建设、制造业高质量发展、城市与镇街治理等主题深入调研,形成多篇研究成果,为市委科学决策提供有力支撑。
坚持紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,以雷厉风行、紧抓快办的过硬作风,扭住不放、一抓到底,全力推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。
牢牢抓住重大战略任务。自觉在中国式现代化的宏大场景中思考谋划,把以习近平同志为核心的党中央交办重庆的重大国家战略抓紧抓实。今年春节后上班首日即召开重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会,把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引,部署推进“十项行动”,督促落实一批重大项目、重大平台、重大改革、重大政策。把西部陆海新通道建设作为服务构建新发展格局的关键抓手,精心制定实施“五年行动方案”,着力提升重庆在全国开放战略中的作用。深入推进长江经济带绿色发展,召开美丽重庆建设大会,部署打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,坚决筑牢长江上游重要生态屏障。
紧紧盯住重要指示批示。习近平总书记对重庆所作重要指示批示,我们实行清单管理,时时检验、经常督促,以钉钉子精神狠抓落实。2018 年,习近平总书记对缙云山国家级自然保护区生态环境问题作出重要批示后,我们组织专班开展多轮进驻式督查,紧盯问题点位,逐一实地督办,综合整治成效明显,北碚区入围2023 年生态文明督查激励地市备选名单。把问题整改抓在手上,制定具体点位问题、举一反三问题、巩固提升落实“三张清单”,由点及面推动整改整治取得更大成效。把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,迭代升级破立并举长效机制,在市委六届三次全会上对持续修复净化政治生态作出系统部署,出台相关举措文件,推动全市政治生态持续向上向好。
时时关注基层民生实事。习近平总书记2019年视察重庆时,深入石柱土家族自治县中益乡察看脱贫攻坚情况,主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会。我们时刻牢记总书记殷殷嘱托,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,深入开展“大走访大排查大整改”行动,推动建立全行业部门防返贫监测信息共享机制,兑现“托底”“守底”承诺。建立完善服务基层、服务企业、服务群众工作机制,制定工作指南和评价方案,统筹推进市级重点民生实事,实现惠企更加有为、惠民更加有感。聚焦整治基层治理不良现象,深入开展明察暗访,扎实推进整治形式主义为基层减负,一批长期困扰基层的高频问题得到有效解决。
坚持在制度的轨道上强化执行、狠抓落实,尽可能把各种情况想全想透,把各项措施制定得周详完善,不断健全体系化、全贯通、可衡量、闭环式的推进落实机制,构建整体智治、闭环落实、协同高效的工作格局。
健全闭环落实机制。习近平总书记重要指示批示是党内政治要件,我们围绕贯彻落实总书记重要指示批示精神,梳理形成贯彻落实工作台账,逐条逐项细化分解重要任务、重大举措,做到自始至终跟进、适时主动反馈、保质保量完成。更新完善“回头看”工作制度机制,以数字赋能提升“回头看”工作质效。紧跟中央全面深化改革新部署新要求,以数字重庆建设为引领撬动全面深化改革,突出“小切口、大场景”,以“一件事”思维谋划实施一批综合集成应用,推动各领域工作变革重塑。对贯彻落实“上下一般粗”的形式主义开展专项整治,纳入纪律监督、巡视巡察全过程。
健全党建统领问题管控机制。着力服务坚持和加强党的全面领导,运用数字化手段强化党建统领。强化目标管理,建立党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生“八张报表”,统筹衔接国家高质量发展综合绩效评价体系,明确评价指标,量化评价全市各区县工作情况。强化问题管控,聚焦巡视、审计、督查、生态环保督察、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定“八张问题清单”,把各领域问题纳入管控,建立问题管控力评价指标体系,进一步增强各级各部门主动发现、及时报送、闭环管控问题的意识和能力。强化结果导向,建立区县委书记和部门一把手例会、争先创优比拼、领导班子运行评估和群众口碑评价、最佳实践案例激励推广和典型问题复盘、常态化“三服务”五项机制,推动党组织领导力组织力整体跃升。
健全体系化推进落实机制。坚持把系统观念贯穿“三服务”工作全过程和各方面。在会议活动中,强化市委全会、市委常委会会议和市委专题会议议题统筹,对重点议题做到年度计划、季度安排、每月推进、每周落实。在值班值守中,开发“突发事件直报快响”数字化应用,搭建风险隐患第一时间感知、识别、响应、处置平台,不断提升紧急信息报送效率和综合研判能力,有效防范化解重大风险隐患。在公文运转中,创新评价办法,压实工作责任,进一步提高文件办理质量和运转效率。在信息报送中,统筹各领域各部门信息力量,紧扣习近平总书记关心的大事要事建立信息选题库,加强集成分析,进一步增强信息选题的预见性、信息内容的专业性、信息服务的精准性。在督查督办中,健全检查通报、定期报告、跟踪问效、监督问责等快响督办机制,及时发现问题困难、纠正工作偏差。
始终以习近平总书记对中央办公厅工作提出的总体要求为根本遵循,牢牢把握“快、稳、严、准、细、实”要求,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,着力建设让党放心、让人民满意的模范机关。
全面对标对表。坚守政治机关定位,不断深化政治机关意识教育,始终在政治上、能力上、作风上、情怀上、形象上同党中央要求对标对表,持续提高政治把关能力。
提升工作标准。着力健全完善重要事项统筹谋划、重要工作统筹把关等机制,持续提升服务精细化、管理专业化水平,推动党员干部以认真的态度、较真的精神,极端负责、极为精细地做好每件事,做一颗专业出色、永不生锈的“螺丝钉”。
突出实干实效。牢固树立正确政绩观,建立干部职工立体综合评定、月度工作报表、季度工作例会等机制,制定完善党建述职评议考核、领导干部年度考核等办法,推动实现量化评价,引导党员干部真抓实干、唯实争先,把各项任务踏踏实实落到实处。
从严管理队伍。扎实推进模范机关、清廉机关建设,教育引导党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦,时时知敬畏、处处守规矩、事事严自律,守住做人、处事、用权、交友底线,守护好党办人的精神高地。