市政桥梁工程施工中安全管理问题分析

朱登峰

（杭州萧山环境投资发展有限公司，浙江 杭州 311202）

0 引言

市政桥梁工程施工安全管理质量，不仅关乎施工人员的生命安全，还与工程项目综合效益息息相关。当前，社会各界广泛关注施工安全，市政桥梁工程施工安全管理备受瞩目。在此情况下，探究安全问题形成原因以及解决策略，具有十分重要的意义。因此，围绕市政桥梁工程施工安全管理价值、重点、问题和优化路径开展探究尤为关键。

1 市政桥梁工程施工中的安全管理价值

一直以来，建筑业都是拉动GDP 的重要力量，不仅在国民经济体系中占有一席之地，更成为解决民生问题的关键一环。伴随建筑业飞速发展，市政桥梁工程在全国范围内遍地开花，已经成为影响城市化进程，保障国民生产生活品质的重要基础。但是，在市政桥梁工程行业发展中，安全事故始终未断绝，此类事故一旦出现就会造成极为严重的生命财产损失，更会带来恶劣的社会影响。因此，做好市政桥梁工程的安全管理至关重要。在此环节，最为关键的工作是高质量开展市政桥梁施工安全管理。

市政桥梁工程施工安全管理具有保障价值，能为安全生产政策法规落地、企业安全生产方案落实提供保障；也能为工程参建主体的生命财产安全以及工程整体效益提供保障。同时，借助安全管理能进一步提高市政桥梁工程的质量、进度、成本管理水平，将优化人力、物力、财力配置，有助于实现高质量、安全文明生产，推动施工企业经济效益最大化[1]。实践中，有效开展安全管理能最大限度地规避市政桥梁工程施工安全风险，可让工程顺利有序推进，也能为企业以及行业的规范化、高效化可持续发展奠定坚实基础。总而言之，做好市政桥梁工程施工安全管理对工程施工提质增效与企业、行业发展优化升级都大有裨益。

2 市政桥梁工程施工中的危险因素

作为一种体量大、周期长且施工要求高的工程类型，市政桥梁工程施工的安全管理难度相对较大。由于施工内容多且涉及业务广，市政桥梁工程施工现场存在众多危险因素，十分容易出现安全风险。结合实践可知，市政桥梁工程施工中存在的危险有害因素主要集中在以下几个方面：

其一，机械伤害，主要指现场施工中因机械设备操作不当而引发的伤害，比如车辆伤害，主要表现为车辆倾翻或撞击；当然，施工设备碰撞、夹击、剐蹭以及卷入等伤害也属于机械伤害。

其二，起重伤害，此类伤害主要存在于吊装环节，源自起重设备操作不当，往往因T 梁掉落、架桥机倾倒、起重机倾翻导致人员伤亡[2]。

其三，坠落伤害，高空作业是市政桥梁工程施工过程中最为常见的作业方式，模板安装、桥面系作业、墩顶焊接等工作都属于高空作业，施工过程中容易因挂篮不稳（见图1）、设备位置不正确、脚滑、安全设备使用不到位而导致坠落，进而引发安全事故。

图1 市政桥梁工程施工挂篮不稳情况

其四，爆炸伤害，市政桥梁施工现场有时储存着大量气瓶，若被阳光直射暴晒或靠近火源就容易变形爆炸，同时现场存在消防安全隐患时也容易出现爆炸伤害。

其五，污染伤害，扬尘严重一直是市政桥梁施工中的问题，粉尘、电焊烟尘不仅会污染环境更会损害现场人员的身体健康，易导致尘肺病。

3 市政桥梁工程施工中的安全管理问题

从当前情况来看，市政桥梁工程施工安全管理至关重要。做好市政桥梁工程施工安全管理需要深度挖掘现场安全隐患，及时发现、解决安全问题，并有效规避安全风险。为达到这一目标，必须立足实际积极探索市政桥梁工程安全管理的不足之处，分析现存问题并探索成因，从而为妥善解决相关问题做好充足准备。

第一，安全管理重视程度有待提高。目前，一些市政桥梁工程的施工过程中仍然存在安全管理重视程度不高的情况，这与管理人员缺乏全面管理意识，过度关注质量管控以及成本管理有直接关系。由于市政桥梁施工安全管理未受到重视，组织架构不完善、管理观念不先进屡见不鲜，安全监理不到位的问题也十分突出。事实上，安全管理受重视程度不高还会导致参建人员的安全意识不足，在自我保护与服从管理方面也存在不足，使安全管理方案难以落实。

第二，安全管理细节把控不到位。所谓安全管理细节把控不到位是指市政桥梁工程施工中普遍存在安全管理工作针对性、细致性不强的情况，实践中常常因缺乏明确管理细则、有效管理措施而导致安全风险识别、安全隐患处理以及风险应对失效。

第三，安全管理工作基础略薄弱。管理基础薄弱同样是市政桥梁工程施工安全管理的主要问题之一，这个问题的出现与安全管理受重视程度不高有关。事实上，部分市政桥梁工程在施工安全管理中存在安全管理技术水平不足、安全管理人员不专业、安全管理资金投入不够以及安全管理制度不完善的情况，安全施工监管效果也大多不尽如人意。安全管理模式缺乏先进性以及安全管理体系不完善，所以不能有效开展实践工作。

4 市政桥梁工程施工中安全管理的优化措施

对于项目管理人员而言，促进市政桥梁工程施工安全管理提质增效需要从思想和实践两个层面着手；其中提高安全管理重视程度十分重要，推进安全管理模式优化、体系完善也势在必行。基于此，以解决市政桥梁工程施工安全管理现存问题，提高安全管理整体水平为目标，提出以下优化措施。

4.1 提高安全管理重视程度

从思想层面着手，提高市政桥梁工程施工安全管理的重视程度，是保证安全管理有效开展，促进桥梁施工安全可靠的根本方法。在这一过程中，要求管理人员树立安全管理意识，以安全管理与质量管理兼顾为主体思路实施全面化项目管理。而且，市政桥梁工程施工安全管理必须化被动为主动，基于需求导向型安全管理模式保障安全生产。为切实提高安全管理受重视程度，也应自上向下深化安全生产意识渗透，加强安全生产思维培养，从而以思想引导为基础切实增强全员安全意识，保障现场施工安全。同时，也应从优化顶层设计方面着手，提高安全管理受重视程度。比如，推动组织架构完善，围绕安全管理优化这一核心调整组织架构，设置专门的安全管理部门以及岗位；深化内部控制与企业文化建设，将安全生产与安全管理相关内容纳入其中，通过思想教育、文化影响营造良好的安全管理氛围[3]。此外，要想切实提高安全管理受重视程度，还需要重视参建人员安全意识以及服从管理意识培养，企业需保证安全生产观念深入人心，并且着力提高参建人员对现场管理的认可度与接受度，从而让参建人员重视安全管理。

4.2 采取有效安全管理措施

如前文所言，安全管理细节把控不到位是导致市政桥梁工程施工安全管理效果不佳的重要原因。所以，在优化安全管理的过程中必须着力提高安全管理措施针对性，积极落实精细化安全管理。为此，市政桥梁工程施工安全管理人员应当立足现有问题，采取针对性、有效性管理措施。

4.2.1 机械伤害管理

市政桥梁工程施工过程中，机械伤害的危险程度相对较低，但在其发生后依然会导致施工现场出现生命财产损失。所以在安全管理过程中，需要以“提前预防+及时处理”的方式规避风险，将机械伤害带来危险降至最低。此时，安全管理人员必须关注现场使用的各类加工机械以及运输车辆使用情况，以规范科学使用设备和保持设备安全稳定运行为目标，开展针对性安全管理。如，提前规划运输车辆的行车路线，严格执行运输方案，保证施工现场车辆减速慢行；加强驾驶员资质、熟练度审查，提高驾驶员的操作专注度，严禁围观铲车、挖掘机、吊车作业；设置泵车运输指导员和运输车辆安检员等。同时，为避免机械伤害还需要安全管理人员重视现场的机械安全隐患排查工作，强调设备定期检修维护，机械安全防护装置齐全以及机械设备操作规范。

4.2.2 起重伤害管理

吊装是市政桥梁工程施工中不可或缺的一个环节，此时容易产生起重伤害。为避免这类情况，要求安全管理人员高度重视起重设备规范操作管理，严格执行安全管理细则。如，严查起重设备操作人员从业资质，严禁无关人士操作或进入吊装区；严格执行“十不吊”原则；定期检查起重设备运行状态；对挂篮锚固系统、钢结构构件状态进行周期性检查和定期维修更换。同时，安全管理人员应当严格检查塔吊以及起重设备是否存在塔吊基础积水、垫木破损、停放不稳、连接不牢靠等情况，若存在则需根据实际问题提出个性化解决方案，使塔吊结构稳定、安全运行。

4.2.3 坠落伤害管理

从现实角度来看，市政桥梁工程施工中的坠落伤害往往源自施工人员安全意识不足以及施工安全保障体系不完善。所以，规避此类安全风险的过程中必须着力强化施工人员安全意识，切实提高高空作业安全性。如，加强施工人员安全意识培养，确认施工人员形成安全生产习惯，使其能佩戴全套安全保护设备且杜绝冒险作业；重视现场安全检查与监管，基于前期检查排除安全隐患，依靠过程性监管纠正施工人员的不安全、不规范行为，实现安全事故应急处理[4]。不仅如此，安全管理人员还需要加强安全通道维护管理，做好通道养护保证其结构完整性和稳固性。此外，为避免施工人员因中暑坠落，安全管理人员也需强化防暑管控，做好药品供给。

4.2.4 爆炸伤害管理

要想杜绝爆炸伤害，市政桥梁工程施工安全管理人员必须重视防火防爆问题，高质量地开展储存管理与消防管理。如，设立避光存储点，专门用来存放易因暴晒而爆炸的乙炔瓶、氧气瓶；合理划分储存区域，做好易燃材料集中分类堆放管理；加强基础设施建设，配备消防设施，加强电路安全管控等。

4.2.5 污染伤害管理

为减轻污染伤害，市政桥梁工程施工安全管理人员也需要重视现场清洁。比如，定期洒水，减少扬尘污染；及时清运垃圾，减少材料搬运过程中的泄漏情况。同时，也要求安全管理人员加强针对性污染伤害管理。比如，严格检查焊接人员口罩、护目镜佩戴情况；要求施工人员佩戴防护面罩制备、搬运泥浆等。

4.3 夯实安全管理工作基础

实际作业环节，夯实安全管理基础是有效实施市政桥梁工程施工安全管理的先决条件。此环节，应当做好整体统筹，从全面提升安全管理实效性的角度出发，强化安全管理的物质、技术、人才、制度支撑。基于此，安全管理人员应当着力构建施工安全隐患排查与治理体系，从技术、管理、教育、风险评估以及应急处置等多个层面着手保障安全管理有序推进。

实践中，市政桥梁工程施工安全管理人员必须做好以下工作：其一，加大资金投入。保障资金充足、配置合理、应用到位，强调专款专用。其二，重视技术革新。推动BIM、人工智能、虚拟现实、大数据等先进技术融入，打造一体化安全管理工作平台。其三，重视人才队伍建设。加大专业管理人才培养，提高安全管理人员思想先进性、方法科学性以及创造力。其四，深化制度建设。打造全过程安全管理责任追踪机制，构建安全风险防范与应急处理机制，落实安全管理绩效考核机制，实施内外一体化安全生产监督机制，推动安全监理体系完善。其五，关注安全教育。面向全员开展安全教育，提高安全管理人员的协调组织与应急调配能力，增强参建人员自我保护能力，重视安全事故演习以及安全知识的传播。除此之外，政府部门也需充分发挥自身职能，基于政府监管为市政桥梁工程施工安全管理开展保驾护航。

5 结语

综上所述，市政桥梁工程安全管理意义重大，此项工作的实效性越高越有利于实现安全文明生产，越有助于提升市政桥梁工程综合效益。市政桥梁工程安全管理环节，不仅需要提高重视程度，更应当厚植安全管理土壤，借助技术、人才、制度、物质支持以及针对性安全管理措施应对机械伤害、坠落伤害、起重伤害、爆炸伤害、污染伤害。而且，市政桥梁工程安全管理人员也需不断创新工作方法，更新管理技术工具，促进管理模式优化升级。