临平：持续优化创新创业生态加快创新主体培育

■ 徐琳玺

临平新城风貌图

科技型企业是经济高质量发展的微观基础，是最具市场活力和发展动力的创新主体，是吸纳高质量就业和培育发展新动能的主力军。杭州市临平区拥有1 个国家级经济技术开区、2个省级高新技术产业园区，具备培育发展科技企业的良好基础。“十四五”以来，临平区深入实施科技强区、人才强区战略，以创新驱动高质量发展为主线，以数字化改革为引领，以人才为核心集聚创新要素，科技创新实力大幅提升，创新主体队伍不断壮大。目前，临平区高新技术企业数从578 家增长到1142 家，省科技型中小企业数从635 家增长到1426 家。

强化顶层设计 加快培育创新主体

推动“315”科技创新体系建设工程落地落实。谋划出台“315”科技创新体系建设工程五年行动方案和2023年工作计划，实施六大专项行动、20 项具体举措，明确部门和平台、乡镇（街道）的年度任务，统筹推进全区科技创新体系建设。组建工作专班和5 个工作小组，多次专题协调工作推进事宜，实现上下贯通、条抓块统、统分结合。实施“1234N”攻坚方案，即1 套报表、2 级联动、3 大政策、4 个阶段、N 项攻坚，合力推动高新技术企业、省科技型中小企业培育等工作。

实施科技企业“双倍增”计划。健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”的企业梯次培育机制，通过实施科技企业“双倍增”计划，科技企业集群不断壮大。联动财政、税务、市场监管、统计等部门，以及行业专家，组织开展科技企业政策辅导培训活动7场，面向1200 余家次企业开展培训辅导。2023年，新增省科技型中小企业619 家，年度指标完成率达290.6%；539 家企业列入2023年高新技术企业公示名单，其中新认定企业311 家；新增省科技小巨人企业4 家。

推动企业研发机构建设。持续引导企业开展研发活动。开展规上企业研发费用“清零行动”，制定《关于临平区规上工业企业研发费用提升攻坚行动实施方案》，上下联动，分片区召开研发费用投入攻坚行动工作推进会，分解落实指标任务至平台、乡镇（街道），及时发现问题、精准分析原因、共同提出对策，多次开展督导服务，推动各项工作能早则早、能快则快、能多则多，确保各项目标任务有序衔接、有力推进、有效落实。2023年，新增省级重点企业研究院1家、省级企业研究院7 家、省级研发机构19 家。

夯实创新基础 积蓄企业发展后劲

聚焦重大科创平台，持续深化浙江理工大学（时尚学院）、浙江大学高端装备研究院、工信部服务型制造研究院、中服科创研究院、浙江省医疗器械检验研究院、中国工业互联网研究院浙江分院等一批标志性科创平台建设。今年以来，国科大杭高院光电智能感知研究院挂牌成立，临平区与服务型制造研究院共建1 亿元的概念验证天使基金，浙江大学高端装备研究院增材制造中心完成初步建设。服务型制造研究院、杭州电子科技大学技术转移中心列入2023年市级验证中心创建名单。

聚焦核心技术攻关，依托国家、省、市重大科研攻关计划，深入实施高端装备制造、生物医药与健康等产业链重点领域科技创新重大专项。引导企业做好市级以上重大科研攻关项目的申报工作。2023年，8 个项目列入市重大科研攻关项目，申报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目23个。创新成果不断涌现，由运达风电研发成功的全国首个13 兆瓦级陆上风电机组全功率试验平台已完成首次测试并成功并网；由贝达药业研发的全国首个用于治疗肾细胞癌的国产1 类靶向新药伏罗尼布片经国家药监局批准上市；由地卫二空间技术公司自主研发的全国首颗人工智能遥感卫星“地卫智能应急一号”成功发射。

聚焦创新载体建设，迭代升级大孵化器战略，2023年，新增孵化载体11个、新增物理空间46.65万平方米。新认定算力小镇、长三角智慧谷2 家园区为省级小微企业园，推荐六和桥丰收加速器等7 家园区申报市级孵化器。持续加强对孵化载体的考核评价，支持优质科技类孵化载体发展壮大，2023年6月召开全区小创园区联盟第一次会员大会，65 个成员单位参加。

突出平台引领 凝聚企业创新合力

经济技术开发区以国家级开发区和两个省级高新园区为依托，争当“315”科技创新体系建设工程排头兵，聚焦全省高能级战略平台建设目标，加快打造半导体、生物医药、专精特新3 个“1 平方千米”产业集聚区，重点加快倍仕得、杰西嘉、双子等4个项目落地建设。推进“红丰创新带”建设，引进临平区首个诺奖项目晨伫生物，与8 所高校签约战略合作。

临平新城以打造工业互联网小镇、算力小镇为抓手，大力招引科技项目，点燃高质量发展新引擎，新招引以翊天科技、银河水滴、融易算、中科格物智信为代表的数字科技、算力项目，逐步形成以浙江图灵算力研究院为“智库”引领的算力产业集群。

大运河科创城聚焦“重点区块、重大项目、发展需求”三大方向，全面拓展科创发展空间、加大科创产业招引、集聚科创人才合力，助推形成高质量发展新格局，连续举办“大运河杯”大学生创新创业大赛，累计吸引全国400 余个项目报名参赛，覆盖150 余所高校，促进青年人才创新成果落地转化。

艺尚小镇匠心之门