三级联动 多向发力 以“三个年”镂刻科技创新金石

■ 本刊记者 童歆涵 吕悦 陈心妍

供图/视觉中国

2023年，“创新浙江大讲堂”重磅推出，中国工程院院士、浙江大学教授潘云鹤，阿里巴巴达摩院院长、湖畔实验室主任张建锋等各路名家大咖轮番上阵，为浙江科技干部带来了一次次专业知识的洗礼；全省科技干部拼劲十足，科技创新工作13 项主要指标中有6 项提前完成年度目标，118 个遍布全省的重大项目建设进度远超时序、超额45%完成全年目标任务；各项惠企服务“掷地有声”，前三季度全省科技企业享受研发费用加计扣除额达2319.6 亿元，高新技术企业享受减免所得税达258.3 亿元，创新主体的获得感“爆棚”提升。

2023年新年伊始，浙江省科技厅根据省委“大走访大调研大服务大解题”活动有关精神，发出开展“学习年、行动年、服务年”活动的动员令——要求全省科技系统以“大学习”增强“大本领”，以“大行动”实现“大突破”，以“大服务”助推“大解题”，为以科技创新塑造发展新优势提供强有力的支撑。

破茧思维“引路子”以“大学习”增强“大本领”

重视学习，善于学习，是中国共产党独特的精神气质。党的十八大以来，习近平总书记围绕全党不断加强学习、提高能力素质作出一系列重要论述，反复强调坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。

以“创新浙江大讲堂”为活动载体，省科技厅高位搭建专家讲课、比学晾晒、工作部署“三位一体”的学习平台，建立健全省市县三级联动学习长效机制，推动全省掀起比学赶超的浓厚干事热潮——

杭州推出“理论教育+务实培训”模式，深入开展以专家授课为主的 “科技铁军学堂”；温州常态化举办“创新论坛”“处长讲坛”活动，并首次组织举办覆盖乡镇一级的创新能力提升专题研讨班；湖州搭建“科技大讲堂”、年轻干部成长学院“1+1”学习主平台；台州持续开展“创新点亮未来”学习论坛活动、读书分享会活动……

“省委提出要在创新深化上下‘怎么也不为过’的功夫、加快打造高水平创新型省份，而打造高水平创新型省份就要求我们具备相适应的政治素质、理论水平、担当精神、专业能力和实践本领。”省科技厅党组书记佟桂莉表示。据了解，为进一步提升市县党委政府、科技部门有关负责人“懂科技、抓科技、成科技”的专业素养和能力，省科技厅联合有关部门，陆续组织举办了市县领导干部创新驱动发展专题研讨班、科技创新塑造发展新优势专题研修班、全省市县科技局长培训班等多种主题班次。“系列科技培训，让我们‘解惑’又‘解渴’，帮助我们理清了思路，把准了方向，助推了工作开展。”参加培训的地市科技局负责人表示。

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以调促研，以研促学。除了“蹲班”学，省科技厅主要领导以上率下，带头开展科技创新课题大调研，并将调查研究融入决策、落实、改革、服务全过程，掀起了一股敢于首创、乐于奔走的学习调研服务之风，进一步激发市县大抓科技创新的积极性、主动性和创造性。

破局思维“撸袖子”以“大行动”实现“大突破”

“以学促干”须在“干”处落脚。今年年初，省委、省政府主要领导分别高位部署“创新深化”和“315”科技创新体系建设两项全省科技创新“牛鼻子”工程。如何干到最好、做到极致？浙江科技系统的干部抢时间、赶进度，用热火朝天的生动实践作出了最佳回应。

省科技厅第一时间组建“两大工程”相应专题组和专班，《关于强力推进创新深化加快打造高水平创新型省份的意见》《浙江省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023—2027年）》相继落地，各项实干举措应势而生，“两大工程”的“四梁八柱”在“浙”里拔地而起，浙江创新发展的列车加速驶入快车道。

浙江科技特派员工作获习近平总书记重要回信肯定；科创平台质效明显提升，国家实验室挂牌并入轨运行，全国重点实验室新增9 家、累计20 家，我国牵头的首个国际大科学计划（深时数字地球）落地实施；关键核心技术加快突破，累计取得我国首颗智能遥感卫星“地卫智能应急一号”等重大科技成果102 项，“飞秒激光直写光波导技术及其在光互连器件的应用”入选2022年度中国科学十大进展；创新链产业链深度融合，预计全年新增高新技术企业6600 家、科技型中小企业1.6 万家，均超额完成年度目标，全面完成“两清零一提升”专项行动1.0 版，实现全省1 亿元以上制造业企业无研发活动清零、5 亿元以上制造业企业无研发机构清零；全域创新能级跨越提升，10 个城市登上全国城市创新能力百强榜，数量居全国第三；入选第二批国家创新型县（市）8 个、累计13 个，数量居全国第二。

风正好加力，奋进正当时。全省科技系统上下齐上新跑道、拧成一股绳，在创新的道路上争先进位、比学赶超，以实干实效、干事成事让之江大地生机勃发、活力四射——

杭州首创“提醒单”制度，每月向13 个区县（市）书记和区长推送“提醒单”，强化督导服务，提出工作建议，对各项任务进度缓慢的区县进行催办，有效加快指标进位、项目提速；

宁波针对重大专项工作，加压建立“每周调度、每周研讨、每周汇报”工作机制，全面提升工作节奏和效率。同时，跨部门深入调研、跨领域摸排堵点，率先探索“科技引领、教育筑基、人才支撑”一体联动新机制；

绍兴以“创新深化”省级综合性试点为依托，在“六个一体协同”、平台载体建设、体制机制改革上先行先试、大胆探索，推动破解创新资源配置分散问题，形成了一批可复制、可推广的绍兴经验……

破题思维“出点子”以“大服务”助推“大解题”

李强总理在今年回答中外记者提问时讲到，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。2023年以来，省科技厅党组书记佟桂莉、厅长高鹰忠分别带队赴全省各地市以及各类创新主体开展调研，既广泛询问企业等创新主体的现实困境，也深入了解各地区域创新发展存在的难题，一线探讨破题办法。

日前，省科技厅联合九部门印发《关于强化企业科技创新主体地位 加快科技企业高质量发展的实施意见（2023—2027年）》，推动企业成为从技术创新决策、研发投入、科研组织到成果转化全链条的主导力量，切实激活了企业科技创新的“一池春水”。而这，正是省科技厅用好政策“工具箱”、打好服务“组合拳”的一个缩影。

打通政策落地“最后一公里”，有哪些具体举措？全省各地的科技部门启迪智慧，想出了不少精准服务的“妙招”——宁波深入开展研发创新“诊断+提升”、政策宣贯辅导等专项服务，市县乡联动助企服务超3000 家；嘉兴在省级政策的基础上，接连出台“双九条”政策意见，以更大力度的“真金白银”切实为企业纾困解难；新昌以创新服务“云局”为依托，跨界整合33 个部门，汇集108 宗创新事项和385 项创新资源，一站式便捷服务让事项平均办结时间从7 天缩减至2 天……

“除了直接送‘红包’，我们现在还为企业送技术服务，北仑的科技经纪人团队以无偿服务畅通创新资源和技术需求对接渠道，目前已推介科技成果300 多项，促成科技成果转化100 余项。”宁波市北仑区科技局相关负责人介绍。

在加快发展地区，科技成果转化是“老大难”问题。2023年4月27日，科技成果“先用后转”系列活动暨知识产权宣传周专场活动在常山举行。这是全省科技成果转化“双百千万”专项行动在山区26 县举办的首场活动，也是科技成果“先用后转”系列的首场特色活动。据了解，科技成果“先用后转”是浙江在全国率先探索的一项成果转化机制，以“先免费试用、后付费转化”模式推动高校科研院所面向山区26 县和中小企业实现科技成果高效转化。目前，“先用后转”已在缙云、龙泉、仙居等7 个山区县开展试点，并取得了阶段性成效。

在广大山区县，还有一项科技服务试点同样引人注目，那就是科技特派团工作。2023年以来，省科技厅在原有3 个试点的基础上再次扩面，派驻第二批科技特派团12 个，为更多山区县发展重点产业链提供了精准服务。“科技特派团是以科技支撑山区26 县‘一县一业’高质量发展的制度性安排，将成为山区26 县主导产业跨越式发展的新引擎。”省科技厅高新处相关负责人表示。

借风势，乘风起。未来，浙江科技系统将继续大兴学习之风、行动之风、服务之风，营造全省上下合力共抓大抓科技创新的浓厚氛围，强力推进创新深化，迭代升级“315”科技创新体系，在以科技创新“破难题、过关口”、塑造发展新优势上善谋会干、善作善成、奋力先行，为全省“勇当先行者、谱写新篇章”贡献科技更大的担当。

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