淳安县：多措并举，推进科技成果转移转化

□文/ 淳安县生态产业和商务局

淳安县积极谋划，制定了《淳安县构筑杭州市科技成果转化首选地三年行动方案（2022—2024）》，以企业创业创新为根本，加强人才支撑为基础，优化创业创新生态为保障，大力推进科技成果转移转化。从2023 年初开始，重点对技术交易额进行了梳理分析和加快推进。

主要做法与成效

▶以优化创业创新生态为保障，激发全县创新动能

强化科技创新政策扶持力度。制定印发《淳安县贯彻落实省市“315”科技创新体系建设五年行动方案》，在科技投入、平台建设、主体培育、成果转化等方面强化政策引领和财政保障。截至9 月底，县财政科技投入合计12773 万元，落实企业研发补助、国家高新技术企业认定奖励券等各类科技创新政策补助2755 万元，惠及企业200 余家次。不断优化科技创新服务。建立常态化服务机制，成立科技服务小组，结合助企专项行动，由局领导带队，每周走访企业，开展助企纾困专项行动，积极帮助企业申报各类科技创新奖补项目，普及相关政策。截至9月底，全县122 名服务专员共走访服务企业1173 家次，开展“小微你好”等各项服务政策宣贯1200 余次。营造科技创新氛围。举办2023 年淳安县第37 届科普周等活动56 场次，开展科普活动进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“五进”科普35 场次，开展银龄跨越数字鸿沟培训65场次，开展群团助力“双减”32场次。新建县级科普示范（教育）基地23个、市级青少年科普基地4个，新建科普宣传栏50个，实施科普项目6个。

▶以做强做优创新主体为根本，提升科技发展势能

梯度培育科技创新主体。深入实施科技企业“双倍增”计划，建立县级科技主体培育库，联合税务部门、科技中介机构等为企业提供国家高新技术企业申报一站式服务，邀请技术、财务专家为企业“一对一”辅导，2023 年度新申报国家高新技术企业12 家，目前已全部通过系统评审，通过率100%。申报省科技型中小企业42 家，年度目标任务完成率280%。加强关键核心技术攻关。积极掌握企业研发活动中存在的问题和最新技术需求，提升企业竞争力，上报2024 年度“双尖双领”重大科技项目需求6 项，中宏科创新能源科技（浙江）有限公司、浙江远算科技有限公司分别申报2024 年度省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目。杭州盈铭特种压力容器、中盛桥隧特种研发中心成功认定为2023 年度杭州市高新技术研究开发中心，杭州盈铭特种压力容器同步申报浙江省高新技术企业研发中心，浙江远算科技有限公司申报省企业研究院。强化知识产权推进科技成果转化。截至10 月底，全县有效发明专利拥有量496 件，已完成年度474 件的目标任务。通过成立淳安技术合同登记服务点，建立技术合同登记小分队，线上线下宣传、重点企业送服务上门，截至11 月底，全县实现技术交易额2.05 亿元，增速1521%。

▶以人才引领高质量发展为基础，培育产业发展潜能

统筹县内外平台资源。打造“飞地+县域”共融互促双平台，推动形成“研发在飞地、生产在淳安”新模式。提升“三站”建设质效，锚定健康水业、全域旅游、普惠林业、现代农业等重点产业，申报院士工作站1 个、专家工作站39 个、博士创新站35 个，预计2023 年度“三站”建站50个左右。借智借力，高标准建立“千岛湖智库”，潘云鹤、江桂斌、朱利中等20 位院士在内的116 名顶尖专家学者和产业大咖加盟，成为淳安高质量发展的“智囊团”。科技特派员助力乡村振兴。淳安县创新建立“1+N”“1+T”科技特派员服务模式，坚持以助农增收、乡村振兴、产业发展、共同富裕为重点，聚焦模式创新，积极帮助蚕桑、茶叶、水果等传统产业转型升级，发展中药材、食用菌等新兴共富产业，目前淳安县中药材种植面积达到13.6万亩，产值4.95 亿元。2023 年，淳安县生态产业和商务局被评为浙江省科技特派员工作二十周年先进集体。引育高端项目人才。截至9 月底，县人社系统申报国家级海外创业人才6 人，新增认定市级E 类以上高层次人才253 人，完成技能人才培育5440 人、高技能人才培育1104 人，进一步完善优化淳安县高层次人才系统。新增住房租购补贴、购房中途退出、特聘专家考核等多个功能，新增体检报名系统，进一步丰富淳安人才码功能。

下步举措与打算

持续完善高新技术企业培育体系。实施科技企业“双倍增”培育计划，支持企业科研投入和成果转化，建立成果转化与企业成长联动“服务＋后补助”支持机制。按照“省科小—雏鹰—国家高新技术企业—专精特新小巨人”成长路线，建立科技主体梯队培育库。实施“规上企业高新化、高新企业规上化”提升工程，努力实现规上工业专利全覆盖，激发科技成果转移转化需求。

加大创新和研发平台建设力度。鼓励企业与科研院所共建联合实验室、企业研发中心、产业创新中心等科技创新平台和新型研发机构。加快推进山区26 县“一县一校”合作，特别支持优势产业的龙头企业参与合作研发，并积极申报和承担重大科技项目。鼓励国家高新技术企业创建省、市级研发中心，逐年提高科技创新研发投入。

强化科技成果转化保障。鼓励企业吸纳科技成果，开发新技术、新产品，科技型中小企业、创业团队可使用科技创新券和服务券采购专业化科技服务，鼓励大企业围绕产业链、创新链开放共享资源，支持建设各类科技成果转化载体，打造特色化科技成果转化平台或创新创业集聚区。引导众创空间、孵化器等创业服务载体“现代化、网络化、智慧化”发展。