临安区：抢抓高质量融合发展机遇打造科技成果转移转化首选地

□文/ 临安区科学技术局

临安区深入实施创新驱动发展战略，抢抓杭州城西科创大走廊高质量融合发展机遇，以打造“千亿大平台、创新策源地、产城新典范”为阶段目标，重点推动扩大成果源头供给、激发成果转化活力、构建成果转化体系等方面工作，科技成果转移转化取得了一定的成效。

目前，临安区累计培育国家高新技术企业544 家、省科技型中小企业1177家、国家专精特新“小巨人”企业14家，实现规上工业增加值197.3 亿元，其中高新技术产业增加值164.9亿元，占规上工业增加值比重83.6%。近年来，各类核心技术攻关项目总投入32 亿元，年均研发费用增长25%以上，近两年R&D 经费支出占生产总值比重达6.1%以上。累计创建全国重点实验室1 个、国家级企业技术中心4 个、省级产业创新服务综合体1 个、省级重点实验室1 个，省级重点企业研究院5 家、省级企业研究院10 家、省级企业工程中心5 个、省级企业研发中心38个、省级企业技术中心11 个、省制造业创新中心1 个、市级研发中心64 个、市级概念验证中心1 个、院士工作站5个、博士后工作站13 个、各类公共技术服务平台3 个，集聚中国科学院长春应化所、中国地质大学浙江研究院、海洋二所等各类科研院所36 家。累计获得国家科技进步奖7个、省科技进步奖73个、市科技进步奖127个。累计拥有有效专利6183 件，其中发明专利1051 件（是2018年发明专利3 倍），全区每万人当年发明专利授权数17.96 件。累计承接国家重大科技专项5 个、国家重点研发及核心技术攻关项目6个。

主要做法与成效

▶聚焦创新策源，扩大成果源头供给

推动高能级创新平台引育创建。按照临安区“1+N”实验室（技术创新中心）建设的布局，充分整合龙头企业、高校以及科研院所等创新资源，以打造“战略型、枢纽型”高能级实验室为目标，先后对接浙江大学先进技术研究院、浙江工业大学研究院、清华大学膜生物全国重点实验室等项目。计划通过建立“一核多点”的组织架构，形成“1 个母实验室+N 个子实验室”整体框架，承担一批国家和省重大科技任务，形成一批世界领跑或并跑的标志性、引领性原创科研成果，建成微纳领域具有国际重大影响力的高能级平台。目前，ZDHK全国重点实验室已获科技部批复，正在开展人员招引和设备采购；半导体超洁净流控系统联合创新中心已完成场地建设，正在加快设备采购；杭州医学院（省医科院）高级别生物安全实验室建设，已完成实验室建设招标并启动建设，预计2023 年底投入使用；浙江农林大学青山湖研究院已签约落地。

搭建公共技术服务平台。按照“一产业一平台”原则，推动产业公共技术服务平台建设，推动主导产业共性技术研发，壮大产业技术创新基础设施。在先进精密仪器领域，重点建设先进精密仪器共性技术研发及工程化创新服务平台，主要解决国内先进精密仪器产业链关键零部件、主机及专用分析系统面临的共性技术问题，为产业链企业提供设计、加工、验证、比对等一站式服务。平台已购置600余台（套）研发设备（价值约2亿元），集聚研发人员350 人，成功申报国家级重大项目2 个，申请专利数达20余件，已开展质谱仪器关键共性技术攻关5项，推出行业应用技术方案4 项，孵化医学、医疗、质谱分析等质谱仪器上下游产业链企业5 家。在集成电路领域，重点建设浙江微纳技术研发开放平台。该平台累计设备投入约16 亿元，配备了28 纳米浸没式光刻机、磁隧道结刻蚀和保护膜一体机等关键设备，可向客户提供28 纳米先进工艺节点的设计、研发、流片、测试等服务，目前已与浙江大学、杭州电子科技大学、北方华创、安集微电子、昕原等30多家单位签订代工服务合同，并与近20家客户签订战略合作等协议，累计实现收入5534 万元（其中2022 年实现收入2973 万元）。在生命健康领域，重点推动水木未来“全球冷冻电镜与人工智能药物创新中心”、杭州医学院高级别生物安全实验室等平台建设，全球冷冻电镜与人工智能药物创新中心已购置高端冷冻电镜6 台，成为全球冷冻电镜数量最多的蛋白结构分析公共服务平台。在新能源、新材料领域，重点发挥浙江大学青山湖能源研究基地、南都电源国家技术中心、杭州市生物基新材料概念验证中心等平台作用。

推动科研院所作用发挥。2023 年临安区出台《关于支持青山湖科技城科研院所高质量发展的若干政策意见》，重点支持院所注册地迁移、研发投入、核心技术攻关、成果转化、人才引进等方面工作，同时成立了青山湖科技城科研院所联盟，加强院所和企业之间技术协同攻关、仪器设备共享以及产学研合作，积极推动传统科研院所向新型研发机构转型。推动院所“用进闲退”和土地履约清理。目前，菲达环保资产已协商收回，中科应化、海洋二所二期项目开工建设。推动科研院所闲置楼宇空间盘活。盘活各类科研院所闲置楼宇3000 余平方米，引育孵化企业10 余家，推动省交科院下属子公司迁移至青山湖科技城，推动竞天智能研究院主体注册地迁移。鼓励科研院所举办各类论坛活动，支持中国地质大学浙江研究院举办青山湖论坛活动。

▶深化“两链”融合，激发成果转化活力

强化创新主体培育。实施创新主体梯队培育行动，建立企业培育库，优化科技企业培育机制，加强“一对一”辅导、“点对点”服务，着力推动国家高新技术企业和省科技型小微企业培育。累计开展国家高新技术企业、市级研发中心、专精特新企业等申报培训活动5 场，服务企业200 余家。2023 年已完成国家高新技术企业申报39 家（完成率90.6%），完成省科技型中小企业申报72家（完成率90%），新增国家级专精特新“小巨人”企业3 家，新增省专精特新企业19家（较2022年同期增长8倍），新获批市级研发中心13个（同比增长30%）。

推动“大孵化”机制运行。出台《青山湖科技城“大孵化”工作机制实施方案》，按照“专业化、品牌化、差异化”要求，形成“苗圃—众创空间—孵化器—加速器—产业园”的全链条孵化生态体系。建立大孵化器推进机制，成立大孵化器建设领导小组，实施专班化运作，把青山湖街道、科投集团纳入工作专班，理顺体制机制，明确任务清单、责任清单、时间清单，酝酿出台《青山湖科技城孵化载体及产业园高质量发展政策》。积极招引高校类、头部企业类、基金投资机构类、专业运营机构类等各类型孵化运营机构，目前临安区重点孵化运营机构包括网易联合创新中心、乌镇街、杭师大加速器、杭电校友会等，重点对接小米生态链、浙大创新创业学院、清控科创等运营机构5家。

加强科技型小微企业招引。2023 年以来，累计开展入孵评审8 批次，招引科技型小微企业101 家，盘活办公楼宇和厂房空间7.5 万平方米，新增各类创新创业人员2870 人。积极推动飞地孵化器建设，开展新一轮廊湾飞地孵化器合作，推动深圳项目资源向临安区集聚。

▶强化科技服务能力，构筑成果转化生态

用好用活科技大市场。临安区青山湖科技城科技大市场现有专职人员5 人，主要从事科技成果发布对接、成果交易、知识产权交易及维权、企业科技服务、项目申报咨询等服务，同时挂牌知识产权维权援助中心、科技城品牌服务指导站、浙江省科技厅第五技术合同认定登记点等载体。两年来，主动采集并发布1024 项科研成果信息，采集区域内科研院所成果转化产业化项目13 个，收集专利成果信息867 项；组织成果推介会、产学研交流会、技术合作沙龙等多形式专题活动12 场，发布科技成果50 项，促成区域内技术合作23 项、区域外技术合作16项，实现科研院所优质科技成果在临安区落地产业化，为院企沟通交流构建绿色通道。

加大科技中介服务。开展中介服务遴选，配齐备足知识产权、金融、法务、环保、人力资源、技术成果转化等中介服务机构，吸引中介服务人员入驻临安区，累计遴选服务机构34 家。成立2 亿元规模的人才贷款风险池，为科技型企业、人才项目提供低利率、低门槛的信贷支持；同时联合临安区青山湖科技城内相关银行机构，鼓励银行下沉服务，创新服务模式，打造青山湖科技城“青商贷”品牌，探索投贷联动、知识产权质押融资、人才贷等多类型金融服务产品，累计与杭州银行、中国建设银行、中国工商银行等3家银行签订战略合作协议。

提升创新创业区域配套。优化企业生态、人才生态、创新孵化生态及服务配套生态，全力打造双创生态最优城。加大餐饮、住宿、娱乐生活配套招引，完善厂门口、园门口、楼门口的商业配置，先后引进全家便利店、全季酒店、Costa咖啡等优质生活配套设施10 余家。推进公交、教育、医疗等配置，优化“微公交”接驳线路5 条，完善人才公寓入驻标准和流程，加快推进育才初中、科技小学、杭十四中等教育设施投用进度。强化人才服务，实施人才服务中心实体化运作，在会锦文体公园设置人才俱乐部（人才之家），打造“一核多点”的集健康运动、社交文化、综合服务为一体的，多场景、多布点、多功能、覆盖广的“泛人才”舒适生活中心。按照“天天有动态、月月有活动、季季有精彩”的要求，围绕新材料、未来微电子、精密仪器等产业，举办具有较大影响力的活动、论坛3 场，链接区域内各孵化机构开展沙龙、培训等活动70余场。

下步举措与打算

创新平台提能。进一步聚焦主导产业发展，围绕产业链布局创新链，全力推动高能级创新平台引育创建，构建临安区青山湖科技城创新体系，布局实验室体系建设，重点谋划青山湖实验室建设，推动ZDHK 全国重点实验室补充协议签订并启动建设，加快启尔机电半导体超洁净流控系统联合创新中心设备采购和人员入驻。强化高能平台招引，重点引进浙江大学先进技术研究院、浙江工业大学青山湖研究院等重大高能级平台，推动杭州市生物基新材料概念验证中心、浙江大学青山湖能源基地等市级概念验证中心建设。

创新主体提质。聚焦主导产业，充分发挥中电海康、杭氧集团、杭叉集团、谱育科技等龙头带动、行业引领和示范作用，聚集产业链上下游高端创新要素，围绕龙头企业形成高能级的应用技术研究聚落，积极引进和培育孵化科技型企业。深入实施“三年倍增”行动，建立企业培育库，优化科技企业培育机制，加强“一对一”辅导、“点对点”服务，实施国家高新技术企业、省科技型中小企业、市级以上研发机构等“三年倍增”计划。着力引育“量大面广”的科技型中小微企业。支持中小微企业成长壮大，推进新产业、新业态、新技术和新模式发展，着力挖掘一批发展前景好、成长较快的中小微企业。

科研院所提绩。以科研院所政策为抓手，通过正向激励、反向倒逼的方法，积极推动科研院所注册地迁移、科研人员集聚以及成果研发转化，抓好科研院所土地履约处置，积极推动院所闲置土地动工建设和闲置土地收回。对科研院所开展绩效考核，进一步鼓励科研院所“用进闲退”。

孵化空间提效。进一步落实临安区“大孵化”工作机制实施方案，建立青山湖科技城管委会、科投集团、青山湖街道共同参与的“大孵化”协同推进机制。优化青山湖科技城孵化载体扶持政策，积极招引头部企业类、基金类、高校院所类专业孵化运营机构，全力推动闲置楼宇空间盘活利用，全力推进科技型企业招引和培育。强化对现有孵化载体的考核评价和绩效激励，加强日常管理，提升项目招引和人才招引的质量，力争评审落地人才项目30 个以上、入孵项目150 个以上，集聚创业人员超5000人。

创新生态提优。完善政策保障，出台青山湖科技城孵化载体及产业园高质量发展政策，推进孵化载体及产业园高质量发展，加快科技型中小企业引育及楼宇空间盘活优化。完善教育、医疗等生活配套，提供多元化的交通出行快捷服务，加大人才住房保障力度，完善人才公寓管理，加大楼门口、厂门口的商业配套招引力度，积极推动品牌商业配套导入。活跃双创氛围，优化营商环境，举办各类创新创业活动，引进一批金融、专利、科技服务等中介机构，为企业提供创新创业相关配套服务。