钱塘区：建设科技成果转移转化先行区和产教融合区

□文/ 钱塘区经济信息化和科学技术局

钱塘区立足本区高校和产业的资源禀赋优势，以改革为牵引、市场为导向，促进科技成果转移转化，谋划“环大学创新圈”的大牵引战略，把企业作为科技成果转化的核心载体，通过区校合作、集成创新、增值服务，不断健全全区技术转移体系，积极建设科技成果转移转化先行区和产教融合区。2023 年以来，全区实现高新技术产业增加值403.32 亿元（全市第二位），高新技术技术产业投资175.42 亿元，增长71.4%（全市第二位）。R&D 经费投入强度从前一年度的4.54%跃升至5.16%，列全市第二位。创新指数连续两年全省排名第五位，位列全省第一梯队。在省“315”工程季度考核中，连续三个季度获评五星；在省创新深化季度考核中包揽半年度、三季度“五星级”评定。

主要做法与成效

钱塘区作为全省最大规模高教园区，汇聚14 所高校25 万师生；拥有智能汽车及智能装备1 个千亿级产业集群和生命健康、新材料、半导体等3个500亿级产业集群；创新设立钱塘科学城产教融合高能级服务平台，布局聚焦未来发现的概念验证中心和中试熟化基地，全面推动科学家、企业家双向奔赴；聚焦人才共育，打造国家级产教联合体，开展“博士入企”活动，打造高水平技术经纪人队伍，全面强化实验室与工作台的联系纽带。

▶平台载体建设成效显著，科技创新资源加速聚集

●依托全域资源，提升平台建设能级

2021 年，钱塘新区管委会专门成立钱塘科学城管理办公室，依托高教园区，全域整合创新资源，打造高能级科创高地，先后引进和建设中国科学院杭州医学研究所、浙江省机器人创新中心、浙江大学智能创新药物研究院等高能级创新平台32 家，其中，中国科学院杭州医学研究所已升级为杭州市唯一的中央直属所。建成市级以上企业研发机构693 家，培育省部级以上重点实验室61个。钱塘区近五年科技成果累计获得国家级、省级科技进步奖150余个。

●发挥主体动能，输出新兴科技成果

钱塘科创平台建设能级的不断提升，强化了对区内科技成果转化平台的支撑，并通过建立快速直通、“揭榜挂帅”、联合申报、资源共享等创新加速机制，聚焦产业需求发挥创新主体动能，持续破解重大难题。已培育科技领军企业3家、科技小巨人企业4家、国家级专精特新“小巨人”企业29 家、省专精特新中小企业145 家、省科技型中小企业超2500 家，以创新主体带动全区创新活力，释放出了强劲的科创动能。同时，为推进全域孵化体系建设、打造创新创业新天堂、实现高水平共同富裕，钱塘区积极探索“众创空间—孵化器—加速器—产业园—产业集群”的孵化新模式，建设市级以上科技孵化器、众创空间54 家，落地全市首个合成生物学科创园，形成了具有杭州辨识度的“热带雨林式”创新创业生态。

●积极招贤纳士，打造科创人才高地

人才因产业而聚，城市因人才而兴。截至2023 年8月，钱塘区人才资源总量已达25.3 万人，累计入选省“鲲鹏行动”专家3 人，集聚市级以上领军人物292 人。五大主导产业中，生物医药产业已集聚企业1500 余家，汇聚相关产业人才3.5万余名；半导体产业已集聚相关上下游企业近百家，拥有相关实用型专业人才2 万余名。良禽择木而栖，越来越多的人才如潮水般涌入钱塘区，又在此深深扎根，“人才高地”逐渐形成，以产聚才、以才兴产、产才互融的局面正在逐渐形成。目前，钱塘区已引进人才企业446 家，累计融资超90 亿元，其中国家高新技术企业85 家、（准）独角兽企业25 家、估值亿元以上人才企业67家，人才成为经济稳进提质的“压舱石”。

▶成果交易体系不断完善，技术交易市场更加活跃

●促进“博士入企”，推动科技惠企富民

通过坚持“科技+活动”，钱塘区科技创新和成果转化氛围不断浓郁，并构建起了企业和高校、实验室的对接渠道，推进各方一起探索科研攻关的合作模式。投入300万元专项资金，联合14 所高校67 个二级学院，钱塘区推出了“博士入企·一年有约”品牌活动。以高频次双向对接的方式为企业量身选择专家，并资助博士入企开展为期一年的技术服务，率先在全市探索“博士入企1+N”柔性引才和产学研合作机制，近千名博士带动四千余名学子进企服务，构建“企业出题、高校解题、政府助题”的破题机制，实施全流程、全周期的闭环管理服务。目前，活动已经举办至第6期，累计组织区内外847位高校博士走进258 家企业，实现技术交易4007 万元。相关经验做法受邀在省科协院士专家年度工作大会上作交流推广，获省领导批示。

●组建“1+6+X”体系，缩短成果转化周期

在“博士入企”高频互动的基础上，钱塘区有效运作1个浙江高校产学研联盟，与6 个高校技术转移中心、若干个市场化技术转移机构合作，形成“1+6+X”技术经纪服务体系。建立技术转移机构考核评价机制，组建一支专业的技术经理人队伍，为区域主导产业提供全覆盖式技术转移中介服务。目前已集成了10 家技术转移机构，入驻专业技术经理人45 名，走访对接企业1800 余次，缩短成果转化周期近30%。

▶成果转化政策密集发力，管理机制改革持续深化

●明确规划方案，优化科创服务生态

钱塘区出台《关于实施钱塘“领飞计划”打造新时代高能级产业发展战略平台若干政策意见》《杭州钱塘新区关于推进“浙子回归梦钱塘”工程促进校友经济发展实施方案》和“人才新政25 条”等，聚焦全域创新，激发各类创新主体的积极性和创造性。为使政策红利更精准惠及创新主体，钱塘区积极组建成果转移转化试点示范建设工作专班，打造实体化运营管理主体，清单化推进，强化部门与校区、街区、社区的一体化高品质规划和建设，协同推进成果转化工作。

●聚焦区域特色，创新主体协同模式

钱塘区瞄准“创新联合体建设”契机，目前已建成并投入使用“钱塘校融·产学研一体化合作平台”，该平台已被纳入省科技厅重大应用“供需荟”场景建设先行先试，列入全省重大改革一本账S3 清单，入选省数字政府优秀地方应用20 强和省数字经济系统最佳应用。“钱塘校融·产学研一体化合作平台”通过聚焦企业需求出题难、高校院所技术转化难、仪器设备共享难等三大难题，开发了“供需荟”“博士专家入企”“仪器设备共享”等三大应用场景，构建涵盖集成、可视化、智配、诊断、预测预警及战略管理能力在内的产学研一体化智能中枢，全面提升区域创新治理能力。目前，平台已归集5544 家企业、4633 名专家、1505 台仪器设备数据、788 条技术成果数据，用户查询5133 次。2023 年以来，累计发出创新预警315 次，为企业推送供需信息865 条，促成专利合作65 项、重点课题合作36项、仪器设备预约使用504次。

●畅通转化渠道，推进成果集成改革

钱塘区积极推动区内高校、新型研发机构和企业探索科技成果转移转化集成改革，承建了全省唯一的“科创企业上市知识产权加速器”，授权时限从18 个月压缩至3 个月。截至2023 年8 月底，累计为近百家企业提供评估报告、知识产权体检报告和专利微导航报告；累计开展一对一辅导70 场，惠及企业700 余家；推动湃肽生物、佳鹏电脑等3 家企业向深交所、北交所提交注册申请。累计打造市级以上科技企业孵化器、众创空间54 家，概念验证中心3家，拟打造MAH生物医药新材料中试基地1家。

下步举措与打算

针对钱塘区从工业大区向科创强区转化的高质量发展需求，谋划“环大学创新圈”的大牵引战略，把企业作为科技成果转化的核心载体，以升级版的“博士入企”为桥梁纽带，大力推动大学城创新资源走向全省，以成果转化和产教融合为两大突破口，吸引优质资源、优质人才落地钱塘区，以省域创新的大牵引，推动政府、高校、产业“三元主体、双向赋能”，产城融合、产教融合提档升级，打造一批未来产业集群、未来专业体系、未来商业模式，实现钱塘区科教体系与产业体系融合共生，科创指数高位跃升，打造杭州市成果转化首选地先行区的钱塘范式。

▶全力升级“博士入企2.0”钱塘模式

组建成果转化“王牌军”。人员构成上，参考技术经纪人的专业水准，增加教授、副教授、硕士等人员，与原有博士团队共同组建省域同步共享的成果转化“王牌军”。

打造引进成果“承载池”。提前筛选合作基础好的点位，试点先行，带动博士省域入企，吸引省域范围上市企业、专精特新企业等优质企业与大学城创新资源结合，共建研发机构落地钱塘区，打造全省头部企业的研发总部集聚区。探索“创新公地”，在钱塘大学科技园部分空间挂牌成果转化园，作为共建研发机构、引进成果的“承载池”。

构筑省域共享“实验室”。拓展“大产业+大专业”的溢出效应，“实验台+工作台”紧密耦合，推动高校实验室和优质企业开放共享仪器设备，持续引导企业参与各类产学研交流活动。整合“百名博士专家进企业”“百家名企高校行”活动，夯实“钱塘校融·校企双进”线下科创服务品牌。

▶全面优化大科创增值服务体系

向全省推广覆盖集成改革数字化应用。对接G60 长三角数字干线建设，打造钱塘大学科技园数字中台，利用钱塘区在“供需荟”场景省域先行试点的优势，向全省辐射技术供给服务。充分放大升级版“博士入企”的溢出效应，向全省推广“用后转”“安心屋”“成果拍”“积分贷”等集成化改革成果。

向全省推广试点改革成果。依托钱塘区增值化改革省级试点的先行优势，完善科创增值服务窗口，提供技术合同登记、产学研对接、技术转移机构查询、博士入企等6项成果转化增值服务，形成“一类事”服务场景。针对成果转化园，依托“一键找园”数字化平台省级试点，增加相应的服务模块，加速引进国内外科技成果落地钱塘区。提升全省唯一的“科创企业上市知识产权加速器”的服务能级，通过“博士入企”，向全省推广。

在全省汇聚“1+6+X”技术经纪服务。从全省集聚各技术转移机构，建设服务全省的科技成果转化服务综合体，升级打造“1+6+X”技术经纪服务体系。引导各技术转移机构错位发展，提供主导产业全覆盖式的服务。建设技术经纪人培训基地，探索对技术经纪人服务进行积分管理。

▶全域构建大科创应用场景集群

多元化建设大科创服务载体。深入实施“浙子回归梦钱塘”工程，加快建设长三角制造业元宇宙中心、生物医药加速器、杭港协同成果转化基地、杭州市新药创制概念验证中心及生物医药、新材料创新孵化中试基地，谋划建设未来产业创新中心，全力培育元宇宙和生物医药未来产业。

打造国家级市域产教联合体。以国家级市域产教联合体建设为契机，打造全链条式协同创新平台，推动高校学科建设、地方科技发展和社会人才培养的有机统一。推动职业院校与行业领军企业共同建设一批现代产业学院、未来技术学院、产业工程师学院，鼓励高校利用闲置空间建设产教融合体。

构建科技金融的“钱塘模式”。以科技部火炬中心“企业创新积分制”试点为契机，结合钱塘特色设置个性指标，创新推出“企业创新贷”，实现一键查询贷款额度、一键完成贷款手续、一键获取贷款资金，开创性地打通贷款“最后一公里”，并与“科技成果转化专项贷”“科创企业上市知识产权加速器”“钱塘产业基金”形成具有钱塘特色的科技金融服务体系。