高新区（滨江）：全面构筑科技成果转移转化首选地

□文/ 高新区（滨江）科学技术局

2023 年以来，杭州高新区（滨江）聚焦核心技术引领，推动建立以市场为导向、以创新成果产业化为目的发展模式，着力构建产学研协同创新，加速科研成果转化，打造创新发展策源地和成果转移转化首选地。科技成果转移转化成效突出，在浙江省科技信息研究院发布的《2022浙江科技成果转化指数》报告中以2972.84的总指数居全省首位。其中，创新研发分指数、成果产出分指数、成果交易分指数、转化绩效分指数均为全省第一位。

主要做法与成效

▶强化主体培育，推动成果转化融合创新

深入实施“创业陪跑计划”“国高企倍增计划”，持续培育创新主体。杭州高新区（滨江）拥有有效国家高新技术企业2271 家，数量居全省第一位；国家科技型中小企业已通过评价入库2244 家，居全省第一位；拥有省科技型中小企业3321 家，居全省第二位。拥有科技领军企业10 家、科技小巨人企业13 家，2022 年科技领军企业、科技小巨人企业新增量居全省第一位，15 家企业列浙江省高企创新能力百强榜，54 家企业上榜省高企创新能力前500 强，数量均居全省前列。围绕成果创业式转化层面，深入实施“创业陪跑计划”，落地火炬生命健康技术创新中心，不断完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园—特色小镇”孵化链条，新增4 家国家级科技企业孵化器（数量居全省第一位）、1 家市级众创空间。已推荐上报9家市级科技企业孵化器、6 家省级科技企业孵化器、3 家省级众创空间。目前，全区拥有市级以上孵化载体130个（列全省第一位），在孵企业3988 家。此外，发挥“大孵化器”作用，深化探索“一区多园”高新模式，2022 年滨富、滨萧特别合作园（区）落地项目15个、协议总投资182亿元；2023 年上半年滨富、滨萧特别合作园（区）实现投资38.1亿元、增长65.8%。

▶优化服务体系，畅通成果转化链式渠道

落实《关于推动创新链产业链“两链”深度融合的实施意见》及若干政策，为成果转化注入强劲新动力。促进关键核心技术攻关，聚焦五大产业，加快培育新科技、新产业、新增长点。支持领军企业牵头组建企业创新联合体，共同攻克制约产业发展的关键共性、基础底层“卡脖子”技术。目前，在电子信息、数字安防、人工智能、先进制造、智能网联、智能家居等多个领域涌现一批创新联合体。目前，全区拥有3个省级创新联合体、15 个市级创新联合体。开展“双尖双领”定向领域需求征集，推荐上报“双尖双领”定向领域需求137 项，推荐上报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目重大技术攻关需求242 项，推荐上报2023 年度杭州市重大科技攻关项目需求50 项，推荐上报生物医药专项、国省配套项目105 个。目前，累计实施省重点研发计划项目296 个、市重大项目148 个，居全省第一位。在最新公布的2022 年杭州市及区、县（市）R&D 经费投入情况中，杭州高新区（滨江）R&D 占GDP比重9.52%，居全省首位。

▶完善平台支撑，保证成果转化源头供给

围绕产业链部署创新链，在数字经济主导产业领域引进了一批高能级创新平台，提升完善“1+2+6+N”创新平台体系。

持续推进大设施项目建设。大科学装置可研报告于5 月24 日获国家发改委批复，大设施研究院获评杭州市一级科研机构（全市两家）。2023 年新落地区块链与数据安全、经血管植入器械等2 家全国重点实验室。进一步深化与北京航空航天大学杭州创新研究院的合作，北航杭研院智能传感材料与芯片集成技术实验室在2021年度浙江省重点实验室责任期考核中评级优秀。

强化差异化绩效考核和支持。发布实施《关于加快产学研平台高水平建设的实施意见（试行）》，支持高水平科技成果持续输出。“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”芯片化原子磁强计项目攻克“卡脖子”难题；省白马湖实验室获批两项国家重点研发计划项目；省智能感知技术创新中心取得X 光探测器、集成异构智能处理的边缘计算芯片、高能效云端计算芯片、超大光圈镜头等4 项标志性成果。全区年均新增专利授权量保持在1 万件以上，每万人发明专利拥有量达598.2件，居全省第一位。

▶活跃技术市场，推进成果转化量质并举

聚焦世界领先科技园区建设，研究制定印发《杭州高新区（滨江）深化科技体制改革建设创新发展策源地和成果转化首选地行动方案（2023—2026 年）》。围绕创新链布局公共技术平台，重点加强科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”建设，打造科技成果转移转化首选地核心区。加快概念验证中心的培育建设，推进北航杭州创新研究院智能无人系统、德诺高端医疗器械等2 家市级概念验证中心培育建设。根据杭州市科技局公示，拟创建白马湖实验室、浙大城市学院滨江创新中心等2 家市级概念验证中心。推动科技成果转化员试点工作，已受理科技成果转化员报名335 人。设立区技术合同登记点，引导各类市场主体及时进行技术合同登记。目前，区技术合同登记点已受理技术合同2190 项，合同金额15.2亿元，其中技术交易额13.5亿元。“点对点”精准服务重点企业，在对企业进行政策宣传和业务培训的基础上，对技术交易类头部企业、产学研平台、设计服务企业、通信运营商、技术先进型服务企业等进行分类梳理，并组织专家实地上门指导，全力以赴保存量、提增量、挖潜力。2023年1—11月，全区实现技术合同交易额346.6亿元。

下步举措与打算

▶创新产出，支撑转化

科技成果转化不应是空中楼阁，推动科技成果转化也不能做无米之炊，需要不断扩大成果源头供给。一方面，加快提升已有大科学装置、省实验室等高能级创新平台科研成果的自主转化能力，深化科技成果“沿途下蛋”高效转化机制，打通创新平台从成果到产品过程中各环节壁垒，促进成果产出和快速转化。另一方面，持续发挥新型研发机构效能，推动加强与企业产学研合作，加速成果转化落地；鼓励企业与研发机构、高等院校及其他组织建立科技人员双向流动、项目合作等人才合作交流机制。

▶创新路径，推动转化

在未来产业驱动和全球创新成果流动背景下，链接式开源转化、定向转化等成为新型转化模式。链接式开源转化，即以全球视野链接优质科技资源，不断延展创新成果供给范围，推动高质量科技成果在本地的开源转化，拓展成果转化新空间。比如，布局全球创新生态网络，推动国际科技合作，构建开放的全球产学研技术合作生态；构建线上线下国际技术转移对接平台，在技术引进、技术孵化、消化吸收、技术输出等方面加强国际合作，实现全球技术资源的整合利用；通过跨国技术合作、技术购买等方式开展前沿技术协同研发，引进国外技术人才，推动产生颠覆性产品，占领产业新高地等。定向转化，即通过建立与高校科研院所合作，开展订单式的定向研发和转化；面向全球挖掘和培育重大前沿颠覆性成果，定向转化一批成果转化项目、孵育一批硬核科技领域创业企业，如布局建设一批以孵育未来产业为目标的标杆型孵化器，加速全球前沿技术项目引入孵化和商业化落地。

▶创新模式，服务转化

科技成果转化服务在促进科技成果对接、成果评价、成果交易等过程中发挥重要作用。杭州高新区（滨江）将积极发挥政府引导作用，加快完善科技成果服务体系，激发释放市场化机制和作用，促进成果高效转化。

技术服务，加速成果熟化。提供新型的技术创新基础设施、技术验证和中试试验环境、技术打磨熟化科研条件，让科研成果加速向商业化阶段、市场端转移，有效缩短基础创新产业化时间。比如，引导创新平台、龙头企业建设一批概念验证平台、中试平台；推动组建以成果引入熟化转化为功能的新型研发机构；引进建设主要面向产业需求的工业技术研究院等，推动科研成果走出“最初一公里”。

科学评估，激发转化需求。科技成果评估是成果转化的重要前提，也是科技成果转化市场健康可持续发展的根本。积极借鉴国内外先进经验，依托第三方力量，探索建立适应数字技术成果的评价模型和市场化评价机制，为数字经济最强区建设提供重要支撑。

数字赋能，提速成果转化。利用区块链、人工智能等数字技术实现技术需求的精准预测、供需主体的智能匹配、产业图谱的精确刻画，促进转移转化效率提升。比如，建立全区数字化成果交易平台，一站式提供成果评估、智能匹配对接、技术交易等服务。

场景需求，促进转化应用。不断打造和开放政府和行业新应用场景，为科创企业的新技术、新产品和解决方案应用示范、首用展示等提供重要平台，赋能新技术转化为新产品。推进未来产业新场景挖掘和谋划，构建一批科技成果转化所需应用场景，为新技术新产品应用提供试验场。

市场运营，繁荣成果市场。通过市场化运营模式，可充分调动企业、服务机构、平台、技术经理等多方资源力量，促进成果在市场上高效流转，促进精准对接、高效率转化和最大价值释放。比如，依托国企建立统一成果转移转化平台、技术交易中心等，链接区内外高校院所技术资源、技术经理人和企业资源，促进成果有效转化。

▶创新文化，助力转化

创新文化决定着科技园区的长远发展，已经成为国际知名科技园区发展的核心竞争力。杭州高新区（滨江）发展三十余年以来，创新创业文化已成为滨江文化的鲜明底色，下一步将继续发扬传承连续创业文化、创二代接续奋斗文化和不怕失败敢于创新的精神。积极打造如光谷青铜会、成都菁蓉汇等品牌的创新创业活动，推动区内高校院所与企业等强化产学研合作。打造行业交流中心。积极争取承办国内外知名的创新创业大赛、峰会论坛、投融资大会等，依托区内企业、联盟等举办全国性论坛、展会、赛事，打造具有杭州高新区（滨江）特色的活动品牌，打造国内外行业交流中心。营造大力改革创新氛围。积极开展制度先行先试，破除阻碍创新发展、成果转化、新产业发展的机制障碍，营造推崇原创性思想和原创类科技成果、支持前沿新兴赛道发展、新技术场景应用、新物种培育的创新氛围，打造杭州高新区（滨江）最突出的核心竞争力。