廊坊市奶业发展趋势与思考

□文/侯立军

近年来，廊坊市高度重视奶业健康发展，深入贯彻落实河北省奶业振兴规划纲要，持续强化政策支持，加大招商引资力度，奶业呈现良好发展势头。据行业统计，2022 年底全市奶牛存栏4.16 万头，规模养殖场29家，生鲜乳年产量22万吨，廊坊伊利、廊坊味全和福成五丰3 家乳制品厂液态奶年产量16.9 万吨。青贮玉米、苜蓿等优质饲料作物面积达15万亩，青贮40万吨。

一、工作成效

（一）大力引进和培育新的奶源基地，增加生鲜奶供应总量

近几年伴随着京津冀一体化发展进程，廊坊市依托现有各种优势，大力发展城郊型畜牧业，加强招商引资，为奶业发展注入活力，建成廊坊首家超万头牛场——文安优源润泽牧业，安次区引进了完达山乳业的自有万头牧场建设项目，带动本市奶牛养殖总规模，实现增量增产。

（二）奶牛规模化养殖日益成熟

积极落实扶持政策，实施了粮改饲、奶牛场智能化提升、家庭牧场升级改造等项目，促进全市奶业生产稳定发展，生态持续改善。目前奶牛养殖规模化率100%，粪污综合利用率100%，智能化牧场管理的奶牛场达到24个，占83%。

（三）深化种植业结构调整

突出“全产业一体化发展”，延伸产业链条，通过发展饲草合作社、公司，通过土地流转，种植粮饲兼用型玉米；建成有机肥厂，对粪污进行了资源化利用，实现从种草、养牛、粪污制肥返田的闭环生态产业链。

（四）养殖科技水平不断提髙

釆取多种形式，组织奶牛养殖企业参加培训，提升科学饲养水平。支持奶牛养殖场智能化改造提升、利用先进的牧场管理软件、废弃物综合利用，通过以上综合措施，奶牛场设施设备不断提档升级，先进技术得到广泛应用，奶牛平均单产提升到10吨以上。

（五）严格生鲜乳质量管控

奶源质量安全十分关键，坚持内强品质、外强品牌，严守乳品质量生命线，严格监管生鲜乳的生产、运输，上半年检查生鲜乳收购站28 家、生鲜乳运输车70台，均依法依规运营，全市生鲜乳市场秩序良好。农业农村部组织的第三方全覆盖抽检，抽检合格率连年保持100%，主要指标均达到欧盟标准。

二、存在问题

（一）养殖成本高，亏损增加

受俄乌战争、国际粮食市场动荡影响，豆粕、苜蓿等草料价格出现大幅波动上涨，2023 年8 月，玉米、豆粕价格全面突破3000 元/吨、5000 元/吨。养殖奶牛饲料成本占所有成本的七成，总体经营成本较往年大幅上涨。为了降低成本，苜蓿、燕麦等辅料各个牧场能少用则少用，能用国产就不用进口的，只求保证奶牛“温饱”。已有奶牛养殖场减少奶牛存栏数量，或转产为肉牛养殖。

（二）奶牛存栏、牛奶产量增加，奶源过剩现象出现

国家统计局数据显示，2022年全国牛奶总产量达到3932万吨，同比增长6.8%，牛奶的总体供应量大增。社会购买力下降，消费量大减，奶源过剩现象出现。

（三）终端奶价过高，原奶与成品奶的价差比过大

国外的原奶与成品奶的价差多为1∶1.2～1.5，我国则为1∶5～10，远超国外。这其中的主要原因是过高的包装费、广告费、管理费，牛奶本身为日产生活用品，在我国则成为了奢侈品，造成了当收入降低时，首先选择的就是“断奶”。

三、对策建议

（一）因地制宜推进当地奶业振兴

进一步加强对奶牛养殖企业的政策及资金支持力度、奶牛参保、风险补贴等相关政策措施，维护好奶企、奶农的养殖积极性；培植打造种养加生态循环绿色发展新模式。同时降低乳品加工品企业的门槛政策，鼓励奶牛场自建或者联合建设乳品厂，培育打造出一批本市的自有品牌，保护奶业的健康有序发展。

（二）加大对奶牛养殖企业的配套技术推广力度

河北省奶牛体系廊坊试验站在全市积极组织奶牛场参加各类培训、考察工作，全面推广饲养管理、DC305管理软件应用、智能化设施改造等实用增产技术，提高奶牛场的技术水平。加大破解种业“卡脖子”技术推广力度，全面提升种业竞争力。不断夯实奶牛育种基础，扎实推进良种登记、人工授精等基础工作，继续扩大奶牛生产性能测定、奶牛体型鉴定规模。

（三）发展奶牛适度规模养殖

支持家庭牧场转型升级，扩大养殖规模，提升智能化水平，提高盈利能力。同时积极推动本市奶业种养结合、农牧循环养殖模式，建立其奶源稳定、质量保证的可控奶源基地。

（四）降低乳品加工厂入门的门槛，让更多的社会资本进入，提高市场竞争度，降低终端成品奶价

2008年国家出台了乳品加工企业的新标准，在当时起到了良好的收效，但随着时间的推移，现有的环境条件已经发生了很大的变化，几大乳企依托政策赋予的优势地位，一家独大，已经形成了事实上的“寡头垄断”，应当调整门槛标准，让更多的社会资本，包括奶牛场自身及多家牛场联合进入乳品加工行业，提高市场竞争度，降低成品奶价，让老百姓有更多的选择。提高牛奶性价比，进而普及消费，才是未来重点。

（五）研发更多的乳制品，改喝奶为“吃”奶

由于鲜奶的“鲜”的产品特点，保质期只能是24～48 小时，超期就会影响鲜度。由于我国消费的特殊性，牛奶的消费主体为孩子与老人，每年的各个节日前，消费量提升，过后则消费量下降。夏天消费量提升，冬季下降。而牛奶的产量则是冬季提升，夏季下降，刚好与消费成反比，这样就造成了乳企夏季吃不饱，冬季吃不了，间接影响了奶牛场的收益。应当增加巴氏杀菌奶的市场供应量，广泛宣传巴氏奶相对常温奶的产品优势。延长牛奶保质期的方法有很多种，包括保质期15天的低温酸奶、保质期更长的常温酸奶、超高温灭菌奶（保质期最长可达6 个月的纯牛奶）、保质期1 年的奶粉，此外还有在我国没有广泛推广的奶酪，应当开发适合中国人口味需求的奶酪，改喝奶为“吃”奶。

（六）乳企和牧场携手共进，练好内功提质增效

要度过寒冬不仅需要政策支持，更需要行业自我提升。乳企和牧场要共同面对，双方都要苦练内功。一方面，乳企应主动让利，承担社会责任，保护奶牛场的养殖热情；合理使用进口原料粉，合理广告投入、合理分配员工收入；想办法增加销路，让产品走出国门，参与国际竞争。另一方面，奶牛场要联合大中院校、科研院所，引智引力，实现原料本地化，降低生产成本，压缩开支，提高生产效率，静待奶业复苏。