基于模糊综合评价的生产安全事故应急预案评估方法研究

◇武汉船舶职业技术学院 王沫涵

海军工程大学 郭 明

针对生产安全事故应急预案有效性评估的难题，从预案的科学性、针对性、完备性、可操作性和灵活性等方面建立安全事故应急预案评估层次化指标体系，基于层次分析法确定了指标体系的权重集，采用模糊综合评价法对安全事故应急预案进行了定性与定量相结合的评估，为科学、合理的评估安全事故应急预案提供技术支持。

1 引言

事故应急预案应包括应急预案体系、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、应急预案管理等要素，是人们在生产生活中可能发生的突发事件的有针对性准备，是应对突发事件的预施性规划或方案[1]。好的事故应急预案能够指导人们进行及时、有序和有效事故应急救援工作。因此，对事故应急预案进行合理评估具有重要意义。

国外在20世纪80、90年代已发布了不同类型应急预案的编制指南和应急预案评估标准。国内部分领域对事故应急预案的编制制定了指南，但可行的事故应急预案评估标准尚未见报道。目前对事故应急预案的评估主要集中于对预案的比较性评判上。董少艳[2]从应急预案的编制、应急预案的评审及应急预案的实施三个方面建立多级指标体系，采用灰色关联理论对指标体系建立权重集，实现了矿山事故应急预案的有效性评估。肖会敏等[3]采用按照突发事件事前、事发、事中、事后的基本流程及各阶段所关注的重点问题构建突发事件应急预案评价指标体系，采用层次分析法确定各级指标权重，再构建了基于模糊-证据理论的突发事件应急预案评价模型.并结合河南省漯河市突发火灾事件的数据进行了实证研究，得到了满意的结果。阎凌宇等[4]以应急预案实施过程风险水平为目标层，应急预案的宣传教育和培训、应急资源的定期检查落实、应急演习训练、应急预案的实用性检验、应急预案电子化、事故回顾等过程要素作为策略层，实施方法科学高效、调动工作者积极的态度、领导的重视和能力、设备的完整性作为方案层，形成应急预案实施过程风险评估三级模型，并在利用层次分析法进行了指标权重的分配的基础上利用联系熵进行权重修正，最终获得较为合理的指标权重集；范文迪等[5]从预案的现实使用程度、预案的合理程度两个方面建立两级指标体系，基于层次分析法对地方政府危化品应急预案指标体系进行权重赋值。

本文在构建生产应急预案评估指标体系分析一般事故应急预案基本要素的基础上，建立，并基于层次分析法和模糊综合评价法相结合对事故应急预案的有效性进行评估，为进一步提高事故应急预案的有效性提供技术支持。

2 模糊综合评价模型

模糊综合评价法是一种基于模糊数学的多属性综合评价方法，该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。

图1 梯形模糊隶属度函数

图2 下限测度隶属度函数图

对于图1所示的典型隶属度函数，有：

对于图2所示的下限测度隶属度函数，有：

对于图3所示的上限测度隶属度函数，有：

图3 上限测度隶属度函数图

3 生产安全事故应急预案评估指标体系构建

生产安全事故应急预案是根据运营单位的基本情况、事故危险性等内容制定的事故应急救援与处置方案。要客观的评价事故应急预案处置事故的应急能力，需要全面对预案进行评估。经调查分析，从预案的科学性、针对性、完备性、可操作性和灵活性等5个方面建立评估指标体系，如图4所示。

图4 生产安全事故应急预案评估指标体系

在利用模糊综合评价对预案有效性进行评估前，需要确定不同指标的权重，德尔菲法[6]、层次分析法[7]、模糊层次分析法[8]等方法都能够进行指标权重的确定。本文采用模糊层次分析法获得的各层级各指标的权重向量如下所示。

4 基于模糊综合评价的应急预案有效性评估步骤

第一，确定评语集。评语集为最终作为评价方案的评语的集合，本文中，=｛优秀，良好，一般，较差，很差｝，对应的百分制评分区间如表1所示。

表1 评价等级换算表

第三，邀请领域专家根据待评估应急预案，对所有二级指标按照百分制进行评分，评分标准如表1。

第四，收集专家的评分，根据专家的重要程度进行加权平均，获得各二级指标的最终评分。按照最终评分，根据确定的隶属度函数，确定各二级指标的模糊隶属度向量。

第五，根据模糊综合评估模型，利用各一级评价指标包含的二级评价指标的模糊隶属度向量，根据式（4）～（6）计算各一级指标的模糊隶属度向量。

第六，利用各一级评价指标的模糊隶属度向量，根据式（4）～（6）计算应急预案有效性的模糊隶属度向量，并根据一定的原则，一般是最大隶属度原则，确定应急预案有效性的评语等级。

5 评估实验

针对某企业生产安全事故应急预案，采用本文的方法进行了应急预案有效性评估。评估聘请15位领域专家，分别根据评估指标体系对各个二级指标进行评分。15名专家的评分权重相同，对15名专家的评分取其平均值得到各二级指标的分数。根据模糊隶属度函数，可计算各二级指标的模糊隶属度向量，按照模糊综合评价模型，可得各一级评价指标的模糊隶属度向量。各二级指标得分及一级指标模糊隶属度向量如表2所示。

表2 各二级指标得分及一级指标模糊隶属度向量表

根据各一级指标的权重，可得最终的评价向量为（0.1739,0.3804,0.3709,0.0748,0）。结合最大隶属度原则，分析该生产安全事故应急预案有效性评估的结果，在5个评定等级的隶属度中，0.3804最大，对应的总体评语为“良好”。评语在“一般”以上的隶属度为0.9306（0.1793+0.3804+0.3709）超过了0.9，说明该事故应急预案整体上是有效的。

6 结论与建议

随着生产安全事故的频繁发生，安全事故应急预案越来越受到重视，对应急预案的有效性进行科学可靠评估也越来越重要。针对安全事故应急预案有效性评估的难题，本文构建了一个包含预案的科学性、预案的针对性、预案的完备性、预案的可操作性、预案的灵活性等5个一级指标以及18个二级指标的层次化应急预案评估指标体系。利用层次分析法对应急预案评估指标体系进行了重要度对比与权重计算，得出应急预案评估指标体系的权重集。在此基础上，采用模糊综合评判法对预案进行了定性与定量相结合的评价，其结果可为应急预案修订提供支撑。