“板凳议事”解决民生大问题

□ 张媛媛

岢岚县将“板凳议事”作为党建引领乡村治理的有效载体，交出一张合格的民生服务“成绩单”（中共岢岚县委组织部供图）

今年以来，岢岚县将“板凳议事”作为党建引领乡村治理的有效载体，坚持问题导向，通过干群团团坐，面对面膝踫膝讲政策、听民意、解难题，推动政策在家门口宣讲、发展在家门口谋划、难题在家门口解决，实现决策共谋、发展共建、成果共享。据统计，共组织“板凳议事”435 次，收集意见建议331 条，收集汇总各类问题193个，解决问题171 个，把实事办到群众的心坎上，交出一张合格的民生服务“成绩单”。

“板凳议事”旨在宣讲政策——从“不配合”到“主动做”

“我还年轻，即使是生病，也只不过是到药店或者村卫生室拿点药就可以了，根本用不到报销，而且一年到头不管有没有生病，有没有使用医保卡，都需要重新缴费，而之前的缴费就全部清零了。这个医保，我是不交。”脱贫户王徐虎态度强硬。

山西省自然资源厅驻阳坪乡石窑坪村第一书记刘奋义搬起板凳坐到他身旁，拉着他的手耐心地解释：“现在医保报销比例高，最高可达到80%，咱们还有‘忻保障’，自费部分还能再次报销。你看咱村的杨来子前段时间做冠心病手术，算下来要花5.6 万元，通过医保报销、临时救助等，最终个人只花了不到5000 元。”刘奋义给他分析眼前与长远、小利与大利。很快，王徐虎转过弯来了，主动按时缴纳了医保费用。

“以前宣传政策时照本宣科读一读、念一念，效果并不好；现在有了‘板凳议事’，不限时间、不限地点、不拘形式，群众说出了心里话，干部掌握了实情，事情就好办多了。”刘奋义深有感触地说。

与民同行，为民而行。一场又一场的“板凳议事”通过“面对面”讲解、“点对点”答疑，将政策讲准讲透、把道理讲明讲实，实现了村民敞开问、干部用心答，打通了乡村治理服务群众“最后一公里”。

“板凳议事”旨在招才纳贤——从“能人带”到“人人建”

盛夏时节，坐落在三井镇孟家坡村的西瓜种植大棚基地中麒麟瓜长势喜人。今年4月7日，孟家坡村党支部召集村“两委”、党员、群众代表、乡贤能人等召开“板凳议事会”，就是否搭建大棚种植麒麟瓜进行商议。

“今年孟家坡村来了个浙江老板，租了很多地，准备搞大棚西瓜种植，我看这个比较有搞头。”三井镇孟家坡村党支部书记、到村工作大学生王震提议说，“种西瓜的大棚是春秋棚，造价低而且能种两季，收完西瓜还可以种大葱。咱们这儿昼夜温差大，也比较适合种西瓜。”

“没人种过，谁敢先试呢？万一赔了，对老百姓来说可是不小的损失。”支委委员高利平说。

“咱们可以先去西会村考察一下。虽然孟家坡村是第一年种，但浙江老板在其他地方已经经营多年了，技术很成熟。我们村委可以出资带头示范，如果成功了，咱们就全村推广。”驻村工作队队长耿安齐说。

“‘板凳议事’真是一把‘金钥匙’。‘议’到位了，人们的思路打开了，想法统一了，事情就好做了。”耿安齐感慨。考察后，三井镇新建大棚3200多个，种植麒麟西瓜1324 亩，预计村民可收益土地流转费110多万元，产生劳务费390余万元。

乡村振兴，关键在人。今年以来，岢岚县通过聚揽一批孙永华式的本土致富带头人，吸引一批李国伟式的外乡优秀人才，培育一批袁晓华式的技能型返乡大学生，建立起186名能人台账，能人带动行政村58 个，占比59%，能人带动村集体经济发展23 人，能人投资或引进资金的村7 个。越来越多的人通过“板凳议事”成为岢岚乡村高质量发展的建言者、实践者、推动者，为岢岚全面推进乡村振兴源源不断提供智慧和方案。

“板凳议事”旨在开口问计——从“单向听”到“大家议”

“游客多了，村里的卫生间不够用，影响游客体验。”

“我觉得应该多建几个垃圾站，卫生搞好了，才能吸引更多游客。”

“要提高住宿条件，这样才能把人留下来。”

大家你一言我一语，村党支部书记游存明一一记录：“这些问题饱含着大家对宋家沟村发展的期待，也给我们下一步工作划出了重点。”年初的“板凳议事会”上，宋家沟村共收集到群众意见37 条，其中31条纳入全村发展规划，已转化为村级决策正在付诸实践。

“近年来，在县委、县政府的支持下，我们实施了20 多个集中整治建设项目，翻新改造206 户院落、15 处公共设施，全覆盖改造卫生厕所291 个，建成公厕5 座、污水处理厂1 座、地埋式垃圾处理站3 处，完成村庄绿化9.3 万平方米，水、电、路、网等基础设施全部配套升级……一桩桩一件件都是民之所呼、民之所想、民之所盼。”宋家沟镇党委书记韩世飞坦言。

岢岚县将解决问题作为“板凳议事”的落脚点，全体参会人员带着问题来，带着解决方法走，会后盯着问题干，建立“问需、处理、问效”闭环流程，倒逼问题解决。各村党支部也借助该平台，增强村集体的凝聚力、战斗力、向心力，乡村治理逐步实现“自治”，逐步提升基层治理效能。