发展新质生产力背景下专精特新中小企业高质量发展实现路径研究

【摘" 要】专精特新中小企业作为国民经济的重要组成部分，现阶段已呈现量质齐升、技术领先、强链补短、预期向好的发展势头。但实现专精特新中小企业高质量发展仍存在一些问题和障碍。鉴于此，论文系统梳理了国内外相关研究，分析了专精特新中小企业高质量发展存在的不足，提出了专精特新中小企业高质量发展的实现路径。

【关键词】专精特新；中小企业；高质量发展

【中图分类号】F276.3" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文献标志码】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章编号】1673-1069（2024）05-0082-03

1 引言

2023年9月，习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时再次强调要“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”。专精特新中小企业作为国民经济的重要组成部分，在促进社会经济发展、产业转型升级、数字化技术创新等方面发挥着举足轻重的作用。然而，目前专精特新中小企业在科研创新、资源配置、转型升级等方面还面临着诸多挑战，从而制约了专精特新中小企业高质量发展。因此，研究发展新质生产力背景下专精特新中小企业高质量发展的实现路径具有十分重要的现实意义。

2 文献综述

2.1 关于专精特新中小企业高质量发展存在问题的研究

专精特新中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，但现行的金融保障服务尚不能很好匹配专精特新中小企业的发展需求，融资渠道有限，金融体系发展状况限制了企业创新活动的高效开展[1]。专精特新中小企业可用于抵押的资产及可提供担保的信用资源有限，市场认可度尚不高，其信用风险存在一定敞口[2]。相关政策措施的精准度、灵活性、匹配性还不够强，政策落地见效存在障碍，专精特新中小企业难以享受到相应的政策红利[3]。专精特新中小企业普遍面临技术人才流失现象，导致专精特新中小企业引才育才的积极性受挫[4]。技术的供需失衡、产学研融合困难、知识产权利益分配机制存在缺陷，以及缺乏创新平台等难题也影响了专精特新中小企业的高质量发展[5]。同时，专精特新中小企业存在数字化转型改造内生动力不足，数字化转型进程缓慢等问题[6]。

2.2 关于专精特新中小企业高质量发展相关对策的研究

专精特新中小企业要实现高质量发展需政府进一步在政策机制方面打开赋权空间，加大扶持力度，尤其对于企业贷款、税收、融资等问题出台鼓励措施，形成常态化、长效化的激励机制，为专精特新中小企业发展提供强有力的保障[7]。加快推进企业实现数字技术在供应链管理、生产控制、销售客服等各个环节的融合，并根据自身业务创新数据资源应用范围和价值实现方式，促进数据流和产业链高效运行[8]。鼓励引导专精特新中小企业提高创新投入，加大技术升级和数字化改造力度，推动其在重点领域“补短板”“锻长板”[9]。建立和健全专精特新中小企业无抵押无担保信用贷款风险分担机制，推出融资担保风险补偿和保费补贴等相关政策[10]。出台针对高数字素养人才培养和引进的专项措施，对专精特新中小企业购买第三方人才资源服务以人才服务券形式给予财政补贴，降低企业引才成本[11]。积极创新风控手段，借助大数据、区块链、人工智能等技术，利用专业评估技术，从工商、司法等多维度获取企业数据，对企业资信进行全方位画像，提升金融综合服务水平[12]。

2.3 关于新质生产力与专精特新中小企业高质量发展关系的研究

新质生产力的提出是顺应我国经济社会发展的实际需求而产生的，从而新质生产力的提出与形成将会极大地推动专精特新中小企业高质量发展进程。新质生产力的提出将会促进企业创新、企业升级、企业集聚，有助于专精特新中小企业整体的发展壮大，形成竞争新优势[13]。新质生产力可以助力专精特新中小企业构建科技高水平自立自强的新发展格局，促使企业自身生产关系的调整与完善[14]。新质生产力将推进专精特新中小企业发展结构、内容、要素等维度的完善，赋能专精特新中小企业高质量发展[15]。新质生产力作为先进生产力的当代体现，它与专精特新中小企业的发展目标具有高度适配性，是专精特新中小企业不可或缺的物质基础，新质生产力在赋能专精特新中小企业高质量发展的同时，也引领着中国式现代化的进程[16]。因而，新质生产力的提出对专精特新中小企业高质量发展有着极大的促进作用。

2.4 文献评述

通过系统梳理归纳专精特新中小企业高质量发展以及新质生产力的相关文献，可以发现目前国内外关于专精特新中小企业高质量发展的研究已取得了一定的成果，但现有文献关于专精特新中小企业高质量发展方面的问题挖掘还不够深入，对策研究还不够细化。因此，关于专精特新中小企业高质量发展实现路径的研究还存在广阔的研究空间。

3 专精特新中小企业高质量发展问题分析

3.1 科研创新仍需加强

一是科研创新投入较少。科研创新是专精特新中小企业实现高质量发展的引擎。现阶段，专精特新中小企业对科研创新的投入不够，导致科研人员的科研创新积极性不高，科研成果的质量和数量无法达到预期水平，从而影响了企业的科研创新发展。二是创新技术应用受限。未能有效地将大数据、人工智能以及物联网等先进技术转化为推动专精特新中小企业实现高质量发展的强大动力，从而导致企业的科研创新发展进程相对缓慢，影响了专精特新中小企业的整体市场竞争力，制约了企业的升级转型。

3.2 资源保障机制不完善

一是资源配置效率较低。专精特新中小企业高质量发展所需的资金、技术、人才等资源无法得到高效配置，降低了企业整体的发展效率，造成了有限资源的浪费，阻碍了专精特新中小企业的高质量发展。二是科研人才保障机制不健全。专精特新中小企业实现科研创新需要大量专业人才做保障，但专精特新中小企业在发展过程中忽视了创新型人才培养和人才保障机制，导致专业人才的工作热情不高，人才流失现象严重，严重影响了其创新发展。

3.3 信息基础设施建设力度不足

一是信息基础设施建设进程缓慢。先进的信息基础设施是专精特新中小企业高质量发展的支撑，而专精特新中小企业对信息基础设施的投入不够，科研成果难以得到有效转化和应用，转化效率较低，导致基础科研与产业应用之间衔接不足。二是大数据信息中心建设不完善。专精特新中小企业大数据信息中心提供信息服务的能力不强，导致信息流通不畅、信息共享不足，造成了科研资源的浪费和低效使用，严重影响了专精特新中小企业的高质量发展。

3.4 数字化转型进程较为缓慢

一是数字化转型意愿不强烈。多数专精特新中小企业信息化程度不高，对数字技术的实际应用价值认识不足。企业数字化转型存在技术应用和业务适配上的短板，从而出现了“不愿改造”“不知道怎么改造”等问题。二是数字化转型内生动力不足。数字化转型是一项成本高、周期长的复杂系统工程，而专精特新中小企业面临着企业规模较小、企业融资困难等诸多难题，导致数字化改造升级内生动力不足，从而限制了其数字化转型的速度和深度。

4 专精特新中小企业高质量发展对策分析

4.1 加大科研创新力度

科研创新是新质生产力的主要方向，也是促进专精特新中小企业高质量发展的核心要素。科研进步作为新质生产力的引擎，对于专精特新中小企业高质量发展具有深远影响。

一是提高科研创新经费投入。加大财政支持专精特新中小企业科研创新的力度，进一步提高基础性研究费用在科研支出中的占比，保障专精特新中小企业实现技术持续创新。严格执行科研经费税收优惠等政策，鼓励和吸引社会资本投入专精特新中小企业的科技研发领域，采用政府引导、众筹、私募投资等多种形式，拓宽专精特新中小企业科研创新经费来源。二是加强现代创新技术引入。引入人工智能、物联网、虚拟现实等现代科技，使用大数据技术分析和优化企业决策，利用智能设备精准监测企业发展状态。着力开展前瞻性研究，紧密跟踪领先技术趋势，准确把握科技发展趋势，将关键共性技术和前沿领先技术作为研发关键，超前规划科技前沿领域布局，推动形成新的发展格局。

4.2 健全资源保障机制

提供资源保障是新质生产力的主要特征，也是推进专精特新中小企业高质量发展的动力。促进资源的高效配置，培养专业人才，激发创新活力，有利于提高专精特新中小企业的整体竞争力。

一是优化资源配置机制。提高资源配置的灵活性和效率，确保资源与专精特新中小企业发展需求高度适配。建立灵活高效的管理系统，运用云计算和大数据技术进行资源配置，并对资金、技术、人才等资源进行动态管理，根据市场需求的变化灵活调整资源投入，从而提高企业运营效率。二是完善人才培养机制。建立跨领域的人才培养机制，加强人才专业知识和技能培训，培养具备多领域知识和能力的复合型人才。提供富有竞争力的薪酬待遇和通畅的职业发展平台吸引优秀科研人才，营造良好的科研环境，完善人才培养机制。

4.3 加强信息基础设施建设

信息基础设施建设是新质生产力的形成保障，也是推进专精特新中小企业高质量发展的支撑。加快基础设施建设，为专精特新中小企业高质量发展提供必不可少的基础条件。

一是加快信息基础设施建设。促进专精特新中小企业信息基础设施协同机制的建设，加大千兆光网、5G承载网等信息基础设施的建设力度。加强云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用平台的建设，为专精特新中小企业高质量发展提供有力支撑。二是推进大数据信息中心建设。构建专精特新中小企业区域数据中心集群，推进新型互联网交换中心建设，完善专精特新中小企业互联网骨干企业直连点布局，推动网络互联互通。

4.4 推进数字化转型升级

数字化转型升级是新质生产力的内在要求，也是推进专精特新中小企业高质量发展的本质。制定合理的数字化转型方案，搭建数字化产业平台，推进专精特新中小企业数字化转型升级。

一是制定合理的数字化转型方案。充分利用互联网、大数据、人工智能等现代科技，合理规划数字化转型升级方案，方案要涵盖生产经营和服务管理的各个环节。集中各种资源全力推进关键核心技术攻关，提高关键核心技术在企业数字化转型中的应用价值，推动专精特新中小企业数字化转型。二是搭建数字化产业平台。加大数字化产业平台建设力度，围绕数字化产业平台打造一系列数字赋能场景。政府部门和行业组织应引导专精特新中小企业将数据业务搬上云端，利用平台化服务，合理高效地配置资源，从而推动专精特新中小企业提质增效，加快数字化转型升级。

5 结语

专精特新中小企业是推动经济增长、发展新质生产力的关键主体，也是推动产业升级、增强经济活力的中坚力量，在促进新动能培育、新发展格局构建以及创新型国家建设等方面发挥着重要的作用。因此，要深入剖析当前专精特新中小企业高质量发展面临的难题，从科研创新、资源保障、基础建设以及数字化升级等多个角度着手，不断优化专精特新中小企业的发展环境，从而推动专精特新中小企业高质量发展。

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