远安县农产品质量安全检测工作现状与对策

摘要：农产品质量安全对保障人民生命健康至关重要，农产品质量安全检测是农产品质量安全监管体系中的重要环节，可有效降低农产品质量安全风险。远安县农产品种类丰富，农产品质量安全检测在政府工作中具有突出重要的地位。本文综合分析了远安县农产品质量安全检测工作现状，指出了当前工作存在的问题，并结合工作实践提出了相应的对策建议，以期为基层政府农产品质量安全检测检验工作提供参考。

关键词：农产品质量安全；检测；问题；建议

中图分类号：F322" 文献识别码：A" 文献编号：1005-6114（2024）04-001-03

收稿日期：2024-02-06

作者简介：干来琴（1992-），女，助理农艺师，主要从事农产品质量安全检测工作。E-mail：2635900062@qq.com

随着生活水平提高，人民对农产品的需求逐渐转向营养、健康和安全，因此，农产品质量安全至关重要［1］。农产品质量安全检测是农产品质量安全监管体系中的重要环节，可有效降低农产品质量安全风险［2］。远安县是位于湖北省西部、宜昌市东北部的一个山区县，县域面积1 752 km2，海拔高度为76～1 325 m。远安县属大陆季风性气候，降雨丰富，气候温和，日照充足，无霜期长［3，4］。因此适合种植多种农作物，水稻、玉米、茶叶、食用菌、豇豆、高山蔬菜、柑橘、葡萄、草莓等都有一定规模［4］，农产品种类丰富。但丰富的农产品供应为人民提供多样的食物选择的同时，也增大了农产品质量安全风险。远安县紧紧围绕省、市农产品质量安全监测工作要求，注重农产品质量安全源头监测，全年持续开展农产品质量安全检测工作，有力保证了农产品质量安全。本文综合分析了远安县农产品质量安全检测工作现状，指出了目前工作存在的问题，并结合工作实践提出了相应的对策建议，以期为基层政府农产品质量安全检测检验工作提供参考。

1" 远安县农产品检测工作现状

1.1" 检测机构及检测能力

远安县负责农产品质量安全检测的机构为农产品质量安全监督检测站，是隶属远安县农业农村局的事业单位，其主要职责是负责全县食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或加工企业前的检验检测，并承担乡镇和企业农产品质量安全检测机构的业务指导工作。但远安县各乡镇均没有独立的农产品质量安全检测机构。远安县农产品质量安全监督检测站目前在职工作人员3人，其中，本科学历2人，承担全县农产品农药残留检测任务。目前，远安县农产品质量安全监督检测站主要采用酶抑制率法、胶体金免疫层析技术进行农产品农药残留快速检测工作。同时，在上级部门宜昌市农产品质量安全监督检测站的指导下，开展农产品农药残留定量检测工作。

1.2" 县域农产品安全检测情况

远安县农产品质量安全监督检测站对全县农产品生产企业、农产品种植专业合作社、家庭农场和生产作坊以及城郊自产自销蔬菜种植散户的农产品质量安全进行日常例行监测，2023年全年累计开展农产品质量安全监测行动88场（次），监测农产品生产主体388家（个），抽取水果、蔬菜、豆芽菜、食用菌及茶叶等各类农产品5 584批次（表1），其中，在上级主管部门宜昌市农产品质量安全监督检测站指导下抽取140批次，进行农药残留定量检测工作。2023年全县检测合格数5 582批次，农产品质量安全例行监测合格率为99.96%。由表1可知，检测占比最高的为水果类产品，占总检测批次的32.70%，其次为食用菌类和蔬菜类；茶叶为远安县特色农产品，检测批次占比为17.51%。另外，远安县农产品质量安全监督检测站就重点时段、重点农产品增加风险监测频次，全年重点检测104批次（表2）。通过提高农产品质量安全监测的针对性、及时性和准确性，做到有问题早发现、早预警、早处置，有力保障了全县农产品质量安全。

2" 存在的问题

2.1" 监管体系协调不畅

农产品质量安全监测涉及检测、监督、执法工作，但各部门之间往往缺乏有效沟通，相关监测信息未能完全实现共享，未形成协同联动机制，降低了农产品质量安全监测工作效率。当下农产品质量安全监测主要依赖于农业执法部门的专项执法检查，风险监测预警工作存在一定的疏漏，难以较好地提前发现农产品质量安全问题，致使监测工作开展滞后。另外，乡镇基层政府无农业综合执法职能，无法承担农产品质量安全监管工作。

2.2" 检测资金不足，仪器设备缺乏

远安县农产品质量安全监督检测站属公益性事业单位，运行经费主要来源于财政支持，受地区经济发展水平及管理政策影响较大。由于县域地形复杂，相关乡镇偏远，而县农产品检测站交通工具缺乏，到基层进行样品采集和检测较为困难。目前，主要采用酶抑制率法和胶体金免疫层析技术结合胶体金农药残留检测仪进行农产品农药残留快速定性检测，缺乏定量检测。而农药残留定量分析所需大型仪器精密度高，检测限低，但设备昂贵。限于县级农产品质量安全监督检测站经费不足，无法及时配置相应的质检仪器设备。另外，农产品质量安全检测领域无相关研究项目，因而整体业务能力有待进一步提高。

2.3" 检测人员能力欠缺

远安县农产品质量安全监督检测站目前仅有3个在职人员，专业检测人员数量不足。另外，检测站隶属于县农业农村局，在职人员均为农学类专业，而农产品质量安全检测工作对化学操作和化学分析等要求较高，因此，目前检测站人员专业不对口，具有专业上的短板。另外，乡镇检测人员没有编制，属于兼职速测人员，工作积极性不高；且年龄大多集中在50～60岁，缺乏精力。因此，乡镇农产品质量安全检测工作面临检测人才断层、检测队伍缺乏稳定性问题。

2.4" 企业自律性检测意识不强

农产品种植行业本身受天气等不可控因素影响，生产风险大且成本高，经济效益低；同时受人员、办公条件和检测经费等多种因素影响，大多数农产品生产主体还未建立农产品质量安全检测室。个别有检测室的农产品生产企业，也因缺乏专职人员等因素而没有正常开展自律性检测。因此，企业农产品自律性检测缺位，初级农产品质量安全风险依然潜在。

3" 对策建议

3.1" 加强组织领导，落实监管责任

县级政府应做好组织领导工作，成立农产品质量安全工作组，明确监管责任。同时，实行“县—镇—村”三级区域网格化监管，形成工作合力，确保正向监管效果，实现对农产品质量安全有效保障。另外，应高度重视检测体系的建设与完善，优化组织机构设置，确保乡镇检测机构、编制的落实。

3.2" 加强资金支持，配备专业人员和设备

一是县级政府应设立农产品质量安全检测专项资金，保障农产品质量安全检测工作样品采集、试剂耗材购置及样品检测等各环节畅通。二是增加县农产品质量安全监管站检测人员数量，特别是增加农产品质量检测、分析化学等专业背景人员。三是结合国家农产品质量安全检测标准等相关文件，为准确检测农产品农药残留种类及残留量，应配备最新气相色谱仪等大型精密仪器，及时发现并妥善应对农产品质量安全风险。四是在乡镇设置正规、标准化检测室，配备专职检测技术人员，并建立健全相应检测制度，进而拓宽农产品质量安全检测覆盖面。

3.3" 加大法规宣传力度，提高安全法律意识

农产品质量安全法律法规知识宣传普及是做好农产品质量安全监测工作的重要环节。可结合食品安全宣传周、“3·15”国际消费者权益日、农民丰收节等活动，加大对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》等法律法规和《农产品农药残留监测情况告知书》及各类农产品质量科普等安全知识宣传力度。另外，可通过技术下乡活动开展农产品质量安全监测，建立农产品生产主体微信群，打造广播、电视台、抖音等多媒体平台，开展“农产品检测进企业”以及“职业农民培训”等活动，参照市“你送我检”等活动［5］，广泛进行农产品质量安全法律法规知识的宣传与普及。动员社会力量关心和支持农产品质量安全监测工作，使广大人民群众和农产品生产主体进一步增强其农产品质量安全法律意识，营造安全生产的良好氛围。

3.4" 加强专业技术培训，提升检测能力

通过各项措施提高县农检检测人员自身素质，提高乡镇农产品质量安全监管站和农产品生产企业检测人员能力，厚植农产品质量安全检测工作基础。一是强化检测队伍自身素质建设，加强实践操作能力专项培训，提高检测人员实际操作动手能力。组织县农产品质量安全监督检测站人员学习有关农残检测业务知识，规范农产品抽样和检测程序。利用到市级农产品质量安全监督检测站送样、参加宜昌市农产品质量安全检测技能竞赛和全市食用农产品常规药物快速检测技术推进会等机会，开拓检测人员视野，提高自身检测能力，进一步补齐县农产品质量安全监督检测站在检测上的短板。二是强化服务对象培训，加强对乡镇农产品质量安全监管站和农产品生产主体的检测技术服务与指导。通过现场培训等方式，及时解决乡镇农产品质量安全监管站、农产品生产企业检测人员在检测过程中存在的技术障碍和检测不规范的问题，提高样品检测的及时性和准确性，有力提升乡镇农管站和农产品生产主体的检测能力。

3.5" 建立健全农产品质量安全溯源体系

农产品溯源体系是利用现代信息技术、大数据技术及区块链技术［6，7］，实现农产品生产环节、生产主体准出环节和销售主体准入环节等公开透明化［8］，提升农产品质量安全风险防范能力。溯源体系建设是农产品质量安全源头监管的有效措施［9］。但农产品质量安全溯源体系建设涉及农产品从生产到销售各环节，存在农产品信息采集困难、数据录入和分析难度大等实际问题。县级政府可结合国家和省农产品质量安全追溯平台［10］，先行在农产品生产企业、生产合作社等建立农产品质量安全溯源体系，逐步辐射至种植散户；从县城区逐步辐射至乡镇基层。

4" 结语

保障农产品质量安全是国计民生之大事，对保护人民饮食健康、发展区域特色农产品等至关重要。县级政府农业管理及技术部门可通过机构改革、人员配备、资金投入等加强农产品质量安全检测工作。同时，可通过开展各项科普活动、技术培训以及借助互联网等形式提高人民食品安全意识，加大农产品质量安全宣传力度，提升农产品绿色品牌理念，筑牢农产品质量安全监管防线，保障人民舌尖上的安全。

参考文献

［1］" 柳国华.食用农产品质量安全风险分析及监管建议［J］.食品安全质量检测学报，2022，13（7）：2308-2316.

［2］" 柯杨，马瑜，李勃，等.农产品质量安全现状及其检测与追溯技术研究进展［J］.食品工业科技，2017，38（24）：315-319+324.

［3］" 邓志成，唐军，张长志.气候因子对远安县优质稻生长期影响的研究［J］.农业与技术，2019，39（3）：131-132.

［4］" 叶春分，陈姣荣，徐爱玉，等.远安县水果产业发展潜力分析和对策［J］.中国果业信息，2021，38（3）：13-16.

［5］" 李松，张弩，张雅静，等.2021-2022年宜昌市农产品质量安全“你送我检”监测效果研究［J］.湖北植保，2023（5）：22-28.

［6］" 杨雅萍，姜侯，胡云锋，等.“互联网+”农产品质量安全追溯发展研究［J］.中国工程科学，2020，22（4）：58-64.

［7］" 胡元聪，吴函聪.农产品溯源中区块链技术应用的法律风险防范制度研究［J］.湖北社会科学，2023（12）：144-153.

［8］" 张弛，张晓东，王登位，等.农产品质量安全可追溯研究进展［J］.中国农业科技导报，2017，19（1）：18-28.

［9］" 黄红星，郑业鲁，刘晓珂，等.农产品质量安全追溯应用展望与对策［J］.科技管理研究，2017，37（1）：215-220.

［10］" 高汉红，杨佩，万聪，等.天门市农产品质量安全监管现状及对策建议［J］.湖北植保，2023（6）：3-6.