大历史观视域下推动年轻干部理想信念教育制度化的路径探讨

围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务，党的二十大报告提出要“建设马克思主义学习型政党，加强理想信念教育”。[1]年轻干部是中国式现代化建设的中坚力量，教育制度化是推进年轻干部理想信念教育发展的理性必然。大历史观是对历史唯物主义的运用和发展，是一种把握历史发展规律和洞察社会发展进程的科学方法。将年轻干部理想信念教育制度化置于大历史观视域中考量，有着自身发展的内在逻辑和时代要义。新时代新征程党和国家发展的使命与要求，赋予了年轻干部理想信念教育制度新的实践路径。由此，探讨大历史观视域下推动年轻干部理想信念教育制度化的路径成为当前做好年轻干部思想政治工作的重要问题。

一、大历史观视域下推动年轻干部理想信念教育制度化的内在逻辑

思想理论是灵魂，制度建设是保障。大历史观赋予中国共产党人认识世界改造世界的历史发展视野，推动年轻干部理想信念教育制度化，既是我们党百年来加强年轻干部教育的重要经验，又是推动年轻干部理想信念教育的内在要义，更是时代驱动现代化发展的实践要求。如此，历史经验、理论要义、实践要求三维联动构成了推进年轻干部理想信念教育制度化发展的逻辑动力。

（一）推动年轻干部理想信念教育制度化是党的优良传统

理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。中国共产党成立之初，党的一大通过了党纲，提出在全党建立统一的组织和严格的纪律，统一革命意志、团结革命力量。抗日战争时期，全国各个抗战根据地先后成立干部学校，制定出“干部教育第一”的战略部署，以扎实的教育实效增强年轻干部的理想信念，为赢得抗战最终胜利打下了坚实思想基础。社会主义革命和建设时期，党中央先后下发了《中共中央关于加强理论教育的决定》《关于1953—1954年干部理论教育的指示》等指示性文件，指明要开展经常性的年轻干部理想信念教育，指导各级年轻干部投身生产建设，逐步建立党内思想政治教育工作制度。改革开放和社会主义现代化建设时期，中共中央要求各级党委和政治部对干部的理论教育进行专门管理，印发《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》提出加快党校正规化建设，并重点考察干部的马克思主义理论素养，以确保党和国家的各级领导权在坚定立场、经受住考验的人手中。2021年，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调“广大党员要以学习党的历史为重点，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念”[2]。回顾百年奋斗历程，党围绕理想信念教育制度化做了大量工作，铸造了中国共产党人无坚不摧的政治灵魂，为中国革命和社会主义建设事业欣欣向荣夯实了思想根基。

（二）制度化是推动年轻干部理想信念的根本保障

马克思恩格斯指出，“为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”。[3]在原始社会中，人类最初的基本需要的满足依靠于同伴之间的秩序规则，随着社会形态演变，这些秩序规则就慢慢演变成了制度化的规则，而制度化的发展也逐渐成为维系社会关系的规范化运作。塞缪尔·亨廷顿提出“制度化是组织和程序获得价值观和稳定性的一种过程。”[4]在国家范围内，制度化发展是国家资源整合和要素配置的必然要求，发挥着根本保障性作用。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，制度化建设展示出管党治党的程序和规范。如果说“党的制度化说到底就是依规而治，通过规则约束党员行为模式，调整、维护党内秩序，推进实现政党目标。”[5]那么，制度化就是年轻干部理想信念教育过程中的规则之治，为提高党员领导班子的思想政治水平制定了内容体系，即“党通过理论教育，能够使马克思主义理论及其中国化的成果在年轻干部入脑入心的过程中得到实践。”[6]

（三）现代化是推动年轻干部理想教育制度化的驱动力

“全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”[7]中国共产党的先进性，首先就表现在思想理论的先进性，表现在用理想信念武装思想、用科学理论指导工作。现代化建设过程极其伟大而艰巨，党不仅要应对外部存在的各类风险挑战，也要应对内部存在的“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出”[8]等问题。思想是行动的先导，如果党员领导干部的理想信念出了偏差，不仅关系到个人的健康发展，更关系到社会发展进程，甚至影响未来中国发展道路的走向。必须加强理想信念教育制度化建设并常抓不懈，以理想信念教育的制度化来坚定广大年轻干部的政治立场，从而确保他们始终成为时代先锋、民族脊梁。

二、大历史观视域下推动年轻干部理想信念教育制度化的四重困境

大历史观蕴含的历史主体、历史思维、历史规律等丰富内容，为新时代年轻干部理想信念教育制度化的内容选择、载体形式、方式创新等提供了新的方向。基于此，推动年轻干部理想信念教育制度化应以提高历史认知能力为基础，以发扬历史主动精神为关键，以彰显历史使命担当为核心，以拓宽历史视野为重点。审视现实，推动年轻干部理想信念教育制度化还存在着这四重困境。

（一）在历史认知能力提升上存在不足

认知是发展的前提。就年轻干部而言，因个人学习、组织培训、实践锻炼等不同，部分年轻干部在历史认知能力方面还存在一些问题：一是历史情感认知不浓，表现为部分干部对历史事件的关注度不够高，对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等缺乏深入了解，相应的爱国、爱党、责任、感恩等情感不够浓烈，这在一定程度上影响了部分干部的历史认同感和历史自信心。二是历史知识认知欠缺。表现为部分干部的历史知识掌握得还不够扎实，历史理论素质有待提高，历史知识结构、知识体系还不够完善，以至于很难深层次地将历史精神转化为实际行动。三是历史分析认知不够，表现在部分干部历史思维、历史观念还不够成熟，对西方自由主义思潮缺乏足够的认识判断，同时对中国特色社会主义的自信心不足。“历史认知是历史自信的重要基础。”[9]年轻干部在历史认知能力上的不足，势必在历史文化这一根本性上腐蚀他们的理想信念，进而影响和制约着我们党和国家事业的发展。

（二）在历史主动精神彰显上存在不足

精神支柱是人生的动力源。历史主动精神是中国共产党精神品质的重要方面，是马克思主义唯物史观的内在要求。当前，年轻干部的历史主动精神的不足主要表现在两个方面：一方面，理想信念不坚定，历史主动精神内动力不够。突出表现在部分干部对历史规律性的认识上存在不足，在一定程度上影响了工作中的政治立场坚定，未能从内心深处建立起共产主义信仰。另一方面，监督管理机制不够严密，历史主动精神外在约束力不强。主要表现为有的部门和单位对广大年轻干部从严教育、从严管理、从严监督的力度不够，如在一些农村社区，个别年轻干部参与组织生活频率不高，干部教育活动实际效果有待提升；在一些机关单位有个别年轻干部未能充分展现自我革命精神，甚至出现以权谋私等腐败现象，这对年轻干部队伍的整体形象造成了一定影响。在建设现代化国家新征程上，年轻干部需要进一步“焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神”[10]，从而确保他们保持坚定的斗争信心和意志，为党和国家事业的发展贡献力量。

（三）在历史使命担当自觉上存在不足

历史使命是激发奋斗前行的内生动力。中国共产党成立百年来的辉煌成就深刻揭示了共产党人致力于民族复兴的历史使命。从当前来看，年轻干部自觉担当历史使命方面还存在不足。一方面，使命担当能力有待提升。当前，一些年轻干部可能受到了“干得好不如躺得好”“路见不平，绕道而行”“无过就是功”等消极观念的影响，同时自身的能力素质与全面建设社会主义现代化国家的要求也还有不相适应的方面，有时过于依赖“老本”“老调”，导致在实践工作中时常陷入“老办法不管用、新办法不会用、土办法不能用”的循环困境。另一方面，使命担当精神不够。主要表现为一些年轻干部或缺少积极承担责任、甘于奉献和牺牲、主动扛起义务的自觉意识；或过于保守、安于现状，缺少为实现理想而持续奋斗的决心毅力。显然，这些不足因素从根本上制约着年轻干部思想觉悟的提高、精神境界的提升、道德修养的升华，那么也就自然削弱了年轻干部筑牢干事创业的担当之心。

（四）在历史发展视野拓展上存在不足

当前，年轻干部在历史发展视野方面仍有提升空间：一是战略意识有所欠缺。表现为一些年轻干部缺乏战略眼光，只顾眼前不顾长远；缺乏全局观念，只顾经济效益，忽视社会效益等，或容易受情绪和情感的影响。二是发展视野存在局限。突出表现为一些年轻干部缺乏创新能力、固定的思维模式和认知偏差、缺乏逻辑推理和分析能力；或在工作中表现出一定的被动性，缺乏开拓和主动精神，超前服务意识不强，创新不足。三是全球视野亟待拓展。主要体现为一些年轻干部缺乏国际化的意识和胸怀，以及国际一流的知识结构，在国际化视野和能力方面，部分干部与国际化水准的要求还存在一定差距。当今世界是一个既开放互动又竞争发展的世界，习近平总书记强调“要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态”[11]。在发展新征程上，年轻干部要在全球化竞争中把握机遇和争取主动，其前提是要努力具备开放的意识、全球的视野、竞争的能力和本领，否则将从思想和能力上不断落后于时代。

三、大历史观视域下推动年轻干部理想信念教育制度化的现实进路

大历史观赋予了年轻干部理想信念教育制度化的全新视野，新征程上要以深化制度建设规律认识，聚焦中国式现代化新任务，秉持人民至上发展理念，以胸怀天下的宏阔情怀，确保党的组织路线正确，保证年轻干部队伍的高度自觉，以加强和改进新时代年轻干部理想信念教育制度化工作为重点，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

（一）深化制度建设规律认识，提升年轻干部理想信念教育制度化的质量

既注重解决思想问题、拧紧“总开关”，又注重解决制度问题、上紧制度规矩发条。提升年轻干部理想信念教育制度化的质量：一是要抓好制度供给，推进年轻干部理想信念教育制度化建设与政治、思想、组织、作风和纪律建设协同推进，依据新时代党建工作的总体要求，在党的创新理论指导下着力构建年轻干部核心价值体系，完善年轻干部理想信念教育制度化的目标、原则、体系、保障、评价等相关机制。二是要抓好制度融合依据时代发展特征，不断丰富拓展年轻干部理想信念教育制度化的内涵，尤其是将马克思主义的立场、观点和方法，与中国式现代化发展新目标、新任务和新要求相结合，将教育制度化工作科学融入组织、纪检等各个环节。三是要抓好制度执行，加快落实年轻干部理想信念教育长效机制，把习近平总书记关于理想信念、年轻干部培养教育等重要论述贯彻落实到理想信念教育实践中去，加强党内关怀和心理疏导，注重把教育经验转化为制度安排，尤其是要善于从活动的每个环节中，回顾总结、梳理和提炼制度成果、理论成果、实践成果。

（二）聚焦中国式现代化新任务，推进年轻干部理想信念教育制度体系化

聚焦中国式现代化新任务，推进年轻干部理想信念教育制度体系化，应着力构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，根据不同层级党组织和年轻干部实际情况完善配套制度和实施细则，进一步强化政治纪律、组织纪律、工作纪律的制度约束。习近平总书记强调“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”[12]新征程上，要不断健全覆盖不同层次年轻干部教育制度配套衔接的规章体系，其重点：一是要探索建立年轻干部理想信念分类教育机制，如针对年轻干部，组织参加党校理想信念教育读书班；对非公企业年轻干部，深入企业联系点，围绕党群共建、企业党员创先争优等内容讲授特色党课；以分领域优化教育、多活动检验学习效果等举措提升干部培育质量。二是要完善年轻干部考核评价机制，体现不同层次年轻干部差异化要求，将常态性考评和动态性考评相结合，把理想信念教育与年轻干部的思想特点和成长需求结合起来，完善年轻干部理想信念状况的“个人台账”，有目的地做好教育引导工作。

（三）坚持人民至上发展理念，发挥年轻干部理想信念教育制度的引领力

坚持人民至上，要求广大年轻干部保持同人民群众血肉联系，为人民谋幸福，体现其价值所在。习近平总书记强调“对于我们这样一个长期执政的党而言，没有比忘记初心使命、脱离群众更大的危险”[13]，既要发挥好年轻干部理想信念教育制度化的党内鞭策力，把习近平总书记关于人民至上的重要论述纳入不同层级主体班、研讨班开展培训，要求年轻干部当好人民群众的“主心骨”；又要发挥好年轻干部理想信念教育制度化的社会引领力，以理想信念教育突出以人民为中心的价值导向，凝聚广泛社会共识，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。基于此，一方面，要敦促年轻干部以身作则，激发年轻干部自身的内在动力，将理想信念制度化教育的社会需要和年轻干部自身需要相结合，引导他们充分发挥年轻干部模范带头作用，敢于将责任扛在肩上，建立起党和政府的公信力；另一方面，要注重年轻干部实践养成，加强阵地建设和课程开发，扩大理想信念教育覆盖面，将教育下沉至基层，让广大年轻干部在解决人民问题实际中将理想信念具象化，增加理想信念教育的亲和力和吸引力。

（四）坚持胸怀天下宏阔情怀，发挥年轻干部理想信念教育制度的文明力

年轻干部要坚持胸怀天下的宏阔情怀，把人生理想融入社会主义发展大局，才能鼓足干劲，拥有高尚充实的人生。习近平总书记强调：“担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。”[14]要完善以内容体系为支撑的理想信念教育机制，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理想信念教学核心内容，引导年轻干部牢牢把握“三大规律”，充分彰显伟大抱负、天下情怀和使命担当。在具体举措上，要积极开发思想性强、时代感强、说服力强的案例教材和精品课程，引导广大年轻干部深刻洞察人类发展进步潮流，持续推行“构建人类命运共同体”，为世界和平发展、人类文明进步作出新贡献。在外在的约束上，需进一步建立健全年轻干部理想信念教育工作责任制，制定理想信念教育制度化责任清单，落实各级党委主体责任和纪委监督责任，加强对年轻干部个人学习动态、党史学习教育等理想信念教育开展情况的监督检查。如此，通过内在自律与外在约束相结合的方式，新时代年轻干部才能够充分彰显伟大抱负和使命担当。

基金项目：国家社会科学基金项目“提升全过程人民民主制度化水平的路径研究”（项目编号：23XKS04）阶段性研究成果。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

[2]习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[M].人民出版社，2021：04.

[3]【德】马克思，恩格斯.德意志意识形态[M].北京：人民出版社，2018：23.

[4]【美】塞缪尔·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].上海：人民出版社，2015：10.

[5]刘洋.党内法规的三重意义与建构逻辑析论——基于政党制度化的视角[J].江汉论坛，2020（08）：53-60.

[6]周云瑞.建党以来干部理论教育的历程探索与经验启示[J].中共山西省委党校学报，2021（06）：87-92.

[7]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

[8]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

[9]习近平.弘扬伟大建党精神 坚持党的百年奋斗历史经验 增加历史自信 增进团结统一 增强斗争精神[N].人民日报，2021-12-29.

[10]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

[11]习近平.推动长三角一体化发展取得新的重大突破 在中国式现代化中更好发挥引领示范作用[N].人民日报，2023-12-1.

[12]习近平.坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设[N].人民日报，2016-12-26.

[13]习近平谈治国理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022：88.

[14]筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹[N].人民日报，2022-3-2.

作 者：吴大兵，重庆社会科学院马克思主义研究所所长

张谨薇，重庆工商大学马克思主义学院硕士

责任编辑：胡 越