车联网时代如何服务保障新质生产力发展

党的二十届三中全会强调，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，要推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。汽车产业是形成和发展新质生产力的重要产业载体。习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。李强总理在2024北京车展调研时强调，当今的汽车产品与过去已大不一样，已经不是一个单纯的交通工具，而是各种技术综合运用的复合系统。智能网联新能源汽车堪称是集机械、电子、计算、感知、视听、储能等多项技术为一体的“大号终端”。由此可见，“软件定义汽车”将成为未来汽车的核心特征。

在车联网取得蓬勃发展的同时，也引发诸多法律纠纷，其中音视频领域版权纠纷较为突出。北京互联网法院于2023年6月至2024年9月，共收到腾讯、爱奇艺等平台起诉小鹏、理想、特斯拉、埃安等头部智能网联车企业版权纠纷超过100件。

车联网领域音视频版权纠纷频发，整体反映出当前车联网音视频版权纠纷审理中存在以下突出问题，应予关注。

一是技术融合特性凸显，定制开发尤为多见，平台中立地位面临挑战。随着车载信息娱乐系统逐渐转变为全新的移动互联网终端，市场竞争的日益激烈和车载娱乐应用智能化、个性化的发展趋势不仅激发了汽车生产商对高质量视听娱乐内容的迫切需求，也驱动着多媒体内容平台更加主动适应这一新兴的车载移动互联网生态。在此背景下，车企为提升系统层面核心优势，开始打破原有多层级供应链，直接与互联网企业合作进行软件定制开发。以车载音视频为例，需要针对不同车型进行应用开发，使其与座舱屏幕、音响系统以及其他硬件设备相融合，车企作为应用程序分发平台参与程序上架、撤架，对应用中内容选择、传播方式的控制程度和注意义务同步提升。如北京互联网法院审结的全国首例车联网版权侵权案，认定被诉车企作为车载系统提供方，负责涉案APP上线并收款，作为案涉作品提供行为的参与者，与平台企业构成共同侵权。该案反映出车企应用开发“定制属性越强，干预程度越高，侵权风险越大”的趋势。

二是消费应用渗透加速，授权不畅问题突出，传统诉讼纷争加剧外溢。根据《著作权法》及《著作权集体管理条例》的相关规定，我国音乐版权领域实行集体管理组织自愿许可授权制度，即权利人可根据其意愿确定是否加入著作权集体管理组织，具体加入时长、赋予哪些权利，均通过合同授权确定，著作权集体管理组织只能通过权利人授权来行使相关权利。如果使用人与著作权集体管理组织签订许可使用合同，并支付费用，但集体管理组织实际并未获得涉案歌曲授权的，使用人仍构成侵权并承担赔偿责任。司法实践中，上述案件内容提供者在内的传统线下卡拉OK行业经营主体，因上游集体管理组织实际并未获得涉案歌曲授权而被非会员权利人起诉的版权纠纷已长期大量存在，并且呈集体性、批量化特点。上述案件中，车企对互联网内容平台的合规审查集中于中国音像著作权集体管理协会向内容平台出具的“一揽子”内容授权协议，缺乏对作品直接授权链条材料及曲库清单的核查，客观上导致车载音视频应用涉诉风险显著增加。因此，囿于音视频版权多端口许可不畅等客观因素，线下卡拉OK行业中的放映权纠纷等在车联网领域出现传导扩散的趋势。

三是平台之争升级迭代，纠纷异化风险提升，产业竞争生态有待治理。涉车联网音视频终端案件多发反映出相关领域市场主体对于版权重视程度的提升，但其中也不乏部分权利人以诉讼为手段、以头部网联车企业为牟利对象，旨在钳制竞争对手发展的诉讼异化风险。音视频领域权利人可能针对头部车企发起无差别“碰瓷式”诉讼，部分市场关注度高、处于产品上市、规模交付或技术升级攻关等关键时期的头部车企易成为权利人集中维权对象，在“以需求为导向，强化产业链协同”背景下值得进一步关注。

当前，我国智能网联车行业和车联网技术进入发展关键期，上述案件的出现对车联网领域产业融合与协同发展提出新的挑战。解决好上述问题，需要行政部门、司法机关、市场主体的同力共治、协同联动，为此，北京互联网法院从以下三个方面开展工作。

一是发挥司法能动作用，服务保障关键领域。主动对接首都重点领域、战略新兴产业和新质生产力，妥善审理好涉车联网终端应用纠纷，确立符合车联网领域技术特性、发展特点的行为准则。发挥示范案例风险预警作用，借助各类车联网领域大型产业展会、交流活动，联合发布典型司法案例，展示产权保护经验做法和保护成果，促进行业统筹运用知识产权，构筑司法保护“护城河”。

二是平衡发展规范关系，优化产业协同布局。主管部门应加强对车载应用，特别是车载音视频领域行业标准、授权机制、开发模式等环节分析研究，完善监管标准，推动授权体系规范有序，“车企+互联网”产业链图谱转化落地。头部企业应强化车载端音视频内容合规审查，健全过滤机制，优化算法模型，防范移动互联网时代纠纷风险向车联网领域过度蔓延。

三是推动行业生态治理，府院联动保障有力。针对“碰瓷式”商业维权行为，通过示范性诉讼机制等有序实现赔偿金额契合市场标准，遏制针对车企过度维权趋势。做实司法数据“晴雨表”功能，针对当前诉讼量大以及互诉情况突出的车企，由司法机关、行政部门、行业协会共同开展约谈，主动引导化解纠纷，助力重点行业关键领域靶向治理、源头治理，促进车联网领域版权的高质量创造、高效益运用、高标准保护，为北京全球智能网联汽车创新发展领先城市建设提供坚实法治保障。

（作者单位：北京互联网法院）