基于农村振兴视域的农业经济发展优化研究

宿培萌 马 明

随着农村振兴战略持续推进，农业经济发展中存在的问题应得到重视，传统的农业经济发展模式已无法适应新时期我国农业经济的实际需要，管理体系应不断寻求创新改革，以解决我国传统农业经济中存在的种种遗留问题，从根源上推动我国农业经济飞速发展。基于此，本文以农村振兴战略为基础，对农业经济发展目前存在的问题进行分析，并提出优化策略，以期为促进农业经济发展提供参考。

随着农村经济体制改革不断深入，农村经济发展工作受到社会大众普遍重视。为了满足现阶段农业经济发展需要，各级政府都先后颁布了相应的农业经济发展政策，这对我国农业现代化发展具有一定的推动作用。农村振兴战略推动着我国农业经济管理工作的改革与创新。为了使我国农业经济实现可持续发展，从业者应结合农业经济和市场经济，不断创造新的生产力；政府应不断完善协同管理体制，以推动农业经济发展。

一、农村振兴概述

农村振兴的首要目标就是促进农业产业发展，带动我国农村经济，使我国农村经济化、生态化。政府为实现农村振兴目标进行了大量的研究工作，并通过多学科知识制定农村发展模式，对农业进行布局，从而为我国农业经济发展奠定良好的理论基础。为高效贯彻农村振兴这一方针，基层应在理论政策指导下构建出系统科学的生态环境。此外，农村振兴需要政府增强对农村贫困人口的重视程度，注重农村教育问题，并通过提升农村整体教育水平，进而缩小农村与城镇的发展差距，推动我国农村持续发展与农村经济稳步增长。

二、农业经济管理概述

农业经济管理工作在我国农村经济发展中占据核心地位，是推进农村振兴策略落实的“发动机”。农业经济管理活动是在遵循自然规律和经济规律的前提下，通过合理分配生产力、正确对待生产关系，最大限度地激发农民劳动积极性和主动性，以维护多方物质利益、满足社会农产品需要并提高农业生产经济效益。通俗地讲，农业经济管理是指在农业生产的一般过程中，通过对各种经济活动的管理以实现预期目标。在此过程中，生产活动以生产、交换、分配和消费为主线，管理活动以制定计划、组织实施、活动策划、控制协调和工作人员管理为核心。

三、农业经济发展目前存在的问题

1、管理人员专业素质不足

尽管政府对农业经济发展给予了高度重视，但农业经济管理人员专业素养水平良莠不齐等现象严重影响了我国农业经济可持续发展的进程，而经济发达省份和经济发展落后省份间的差距也日益凸显。因此，我国农业经济管理工作总体效率和质量都无法得到切实保证。以经济发展落后省份为例，部分农业经济管理人员未掌握专业管理知识和技术，未按照国家新政策适时对管理策略进行调整。部分管理人员知识结构比较单一、职业道德素养仍有待提升、责任心不足。这些现象使管理人员工作积极性降低，甚至产生职业倦怠现象。此外，管理人员创新能力和主动性显著不足，鲜有管理人员开展经济管理工作创新模式探究。农业经济管理人员个人素养的缺乏对农业经济管理成效产生了一定的阻碍作用。

2、农村基础设施较差

时代的发展与进步使各种高新科技逐步走向成熟，并广泛地应用于不同领域中，这对农村经济发展工作同样产生了一定影响。农村振兴发展战略实施以来，我国各级政府对农业发展创新愈加重视，但是部分地区政府资金扶持力度不足。受客观条件制约，农业基础设施缺乏且设施老化严重，导致生产效率不高；技术落后导致农业现代化推进受阻；农业技术人才流失较为严重，这些原因间接造成科学技术不能有效地改变农业发展现状。部分农村经济基础较差，常选择让渡农村部分用地以换取更多的发展资本，但部分农村交通建设不足、缺乏健全的卫生服务措施且无法为游客提供优质的食宿服务，无从扩大资金来源，这在一定程度上影响了农村的经济收入。

3、制度尚未完善

与促进农村经济发展的政策相对应的制度尚未健全。当前，我国农业经济发展体制存在不足之处，这正是造成我国农村经济发展很难实现质的飞跃的关键性因素。受地域因素和经济基础的制约，部分农村农业规模不大，其农业种植仍为小农经济的传统模式，缺乏能有效支持经济发展的龙头产业，农业经济可持续发展遇到了瓶颈。在农业经济管理中，政府对人才的管理方式相对落后。政府对技术型和综合型人才流失未进行积极防范和有效应对，其对管理人员积极性和主动性差等问题没有进行正向激励。管理工作职责界定不清、管理目标不明。因此，农村经济发展工作效率和水平始终未曾充分提升。

4、信息化水平比较低

我国部分农村地区仍沿用传统农业生产方式，其管理模式与时代脱轨。农业经济发展没有跟上互联网的发展脚步，导致经济发展工作效率过低、效果不佳。由于缺乏对信息技术的运用，传统农业经济规模迟迟无法达到预定生产目标，这同样对农业经济发展速度产生了一定阻力。农业信息化水平不高直接造成农户难以实时把握对农产品市场现状，部分农户无法有效利用农业网站信息做出针对性决策。甚至部分乡镇在购买信息化设备时，由于个人农业信息化素养不高，进而影响到新设备的实际应用。

5、创新水平有待提高

产品同质化问题表明当前农村经济发展创新水平亟待提升，例如，采摘园通常提供单纯农作物采摘、饮食和住宿，其与当地自然资源和民俗文化结合不紧密，特色农村产品输出力度仍有待增强，这样难以促进农业经济发展。部分农民受到传统思想熏陶，其存在盲从行为。因此，农村农产品同质性较高。尽管政府不断鼓励创新管理和创新创业的行为，但是实际效果不明显。创新型农业人才匮乏是农村振兴视域中农业经济发展工作面临的又一主要困境，农业经济管理队伍总体创新水平比较低下，无法以身作则地引领农民有效地创新和创业，难以对农业生产进行针对性的创新和创业引导。创新水平低下严重阻碍着我国农业经济发展事业的有效发展。

四、农村振兴视域下的农业经济发展优化方案

1、农村振兴视域下农业经济发展的优化方向

①秉持优先发展农业

为使农业现代化发展动力充足，政府应将农业经济重新定位，将农业发展部署至关键地位，以及早改善目前城乡经济发展的不平衡局面，最大限度降低其对我国社会整体发展所产生的不利影响。政府应以优先发展农业作为依托，以补齐现有不足，并逐步健全农村基础配套设施与服务体系，对城乡经济进行针对性调整，构建城乡经济融合治理机制。政府还应在资源配置上对农村适度倾斜，以满足农村农业建置的实际需要，缩短城乡发展距离，夯实现代农业经济发展基础。

②确立绿色发展理念

在农村振兴战略强力推进的时代背景下，政府应科学处理经济与生态文明建设之间的关系，推动二者协同发展，坚持绿色发展理念。管理人员应顺应当前经济社会发展及生态环境建设形势，不断创新经营理念，贯彻落实农业生产形式改革政策，维持人与自然和谐的关系，为促进农业经济高质量发展做出贡献。

③增强创新创业的主导性

社会经济整体局势和经济体制变革均会对农业的创新创业发展产生一定的冲击。针对此状况，政府应发挥政策的协同、导向作用，以助力新旧产业之间平稳过渡。政府应提升创新驱动式发展感召力，引导管理人员提升技术创新发展能力，依靠技术创新引领农业步入高速发展轨道。此外，政府应逐步完善农业经营体制，以实现多功能性目标，为建设农业强国提供有力的技术支持。

2、农村振兴视域下的农村经济发展优化措施

①加强管理团队建设工作

在农村振兴视域中对农村经济管理进行优化，必须要在强化管理团队建设的前提下进行。尽管先进的科学技术给目前农村经济管理工作带来了诸多便利，但是依然不能脱离管理人员的运作。只有具备高素质和高水平的管理队伍，才能够使农业经济管理工作得以顺利推进，确保管理工作始终高质量和高效率地推进。加强农业经济管理团队建设可从以下两个方面入手：第一，在招聘方面，有关部门应适当提高录用标准，以具备专业知识和管理技能为考核基准，对管理经验丰富的社会人员给以一定优待。除了理论知识和实操技能外，还应考查考生的信息技术素养，为队伍吸收技术型人才。第二，从在岗培训的视角来看，有关部门应定期举办集中培训，以帮助基层管理人员了解政府关于农村经济方面的方针政策，以确保其认知水平时刻和农业发展趋势保持同步。举办农业技能学习活动有利于管理人员专业知识的持续积累和管理技能的熟练掌握。此外，政府应注重榜样的激励作用，以激发管理人员对自身工作产生认同感和责任感，并提升其职业道德素养，进而推进农村经济管理队伍的最优化。

②引入产业促进经济发展

随着城市化进程持续推进，部分城市的生活垃圾处理厂向附近农村迁移，且部分城市传统产业同样迁移至农村，生产中产生的废物通常污染性很强，这严重损害农村固有的自然环境，有悖于“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，有悖于农村振兴的战略思路。因此，管理人员应在绿色发展理念的指导下，重新构建农村发展规划，倾力打造农村生态文明，以打造农业产业链，进而提升农村经济收益。伴随人们生活水平的不断提高，人民开始寻求精神层面和审美需求上的满足，并出现“反城市化”的现象。“农家乐”产业模式的蓬勃发展表明城市居民更加倾向于到农村体验生活，以此减缓城市生活中的压力。因此，农村的青山绿水和民俗风情即是增加经济收益的切实保障，为此管理人员应将此产业链引入到农村当中，充分发掘地区农村特色和资源。此外，管理人员应保护当地民俗文化并营造良好环境氛围，改善本地医疗服务和食宿服务，进而吸引周边城市居民前来游览和消费，精心制作“旅游－消费－服务”产业链，弘扬农村文化，实现特色农产品产出，增加农民收入，以实现产业扶贫的目标。

③建设经济管理基础设施

农村振兴政策的制定却难以关照全国各个农村的真实发展状况。在农村振兴视野下，农业经济管理工作应加强对基础设施建设的重视。部分农村的基础设施建设步伐缓慢。以农村道路建设为例，其建设经费主要依靠国家补贴，其次为地方政府自筹。部分地方政府资金有限，农村道路在实际修建过程中难以达标，制约了农民的日常生活和生产活动，并成为影响农业发展的主要原因。除农村道路建设外，政府还应对公共厕所和停车场这些公共基础设施进行改善，以便利农民日常生活，并为吸引更多的游客奠定坚实的设施基础。基础设施建设应和时代发展特点密切联系起来，管理人员应与电信部门沟通，增加农村网络点，以确保偏远山区拥有网络信号，并尽量实现农村网络全覆盖，以确保农民实时了解农产品市场最新消息，继而促进农业全面信息化。

④规范农业经济管理体系

建立健全农业经济管理体系对于确保农业经济管理工作的顺利开展具有重要意义。立足于农村振兴战略背景，农业经济管理体系优化可从如下几方面着手：一是生产管理优化。管理人员应要摈弃传统管理理念，根据时代特色，运用科学现代化管理方法。管理人员应深入剖析市场需求、研究现代化农业发展趋势，并按地区特点安排农业生产活动，积极践行种养结合循环的生产模式，促进农业生产附加物发生转变。二是加工管理优化。不同于传统的农产品加工流程，管理人员应积极挖掘农产品附加价值，推进产品深加工和精加工，主动和社会企业进行深度合作，提高市场竞争力，努力打造自身特色品牌，促进地方就业和发展。除了实质农产品外，农村生态环境、民俗风情等均可成为农业发展资本。管理人员应发掘第三产业之价值，以实施农业生态旅游项目。三是经营模式优化。管理人员应引导农民扩大生产规模和提高生产产量，同时引入市场化经营理念，以推动农业生产活动向集成化、规模化方向迈进，利用现代化科学技术构建农产品完整产业链，激励农民通过自由入股等形式参与，带动农民开展创新创业活动实现互利共赢。

⑤应用信息技术

在农村振兴视野下，优化农业经济应重视信息化水平。农业发展信息化已成为现阶段农业经济发展工作改革的方向，唯有充分发挥现代化信息技术优势，才能够建设更专业的农业经济管理系统。结合时下直播带货潮流，管理人员应大力推行“互联网+农业”新模式并引入电商平台，以扩大销售渠道，为农民节省成本的同时，帮助其获得第一手市场资讯，从而有助于实现经济效益稳步提升。管理人员可建立数据库来收集农业经济发展相关信息，综合运用大数据和网络技术集中处理和整合信息，通过对数据的分析来洞察市场需求和市场经济的状况。管理人员可借助数据库实时向农民共享农产品市场信息，为农民创新创业过程提供科学引导，并根据市场发展趋势调整生产方案，提高抵御经济风险综合能力。信息化的发展是个漫长的过程，这就要求管理人员要不断地摸索和努力向前发展，理论要和实际密切结合起来，从实际工作中找出问题和努力解决问题。农业信息化应先进行试点，待信息化系统成熟后才进行规模性推广。信息化农业经济发展示范区应在基础设施健全、发展水平良好、人力和物力资源合理配置的地区设置，管理人员应为农民提供信息化教育和技术培训，并举办知识讲座展示先进工具用法，以实现由点到面地推动区域农业经济迅速发展。

综上所述，农业经济发展的优化应结合我国农业经济特点，制定出科学合理的方法。通过健全管理制度和人才投入，推动我国农业经济发展。目前，我国已开创并实施多项新型农业科技工程，这意味着农业经济管理手段必须紧跟时代步伐，进行创新与优化，以满足我国农业经济发展的需要。在乡村振兴政策指导下，现代化与农业经济应进行有机结合，推动农业经济飞速发展。