存量更新背景下老旧社区公共空间适老化更新改造策略——以昆明市文林社区为例

■ 毛志睿 MAO Zhirui 陈炫颖 CHEN Xuanying

0 引言

“十四五”期间，我国城镇化进程逐步迈向高质量发展阶段，城市发展从增量时代逐渐步入存量时代，城市空间的发展方式主要集中在控制增量、盘活存量方面[1]。老旧小区作为城市建设发展中重要的存量，推进其改造是提高存量资源利用的重要手段[2]。与此同时，我国老龄化进程不断加快，带来诸多社会问题。从存量更新角度，对城市中人口老龄化率较高、基础设施老化严重、老年人活动空间和设施缺失的老旧社区进行适老化改造，能够缓解老年人生理、心理和社会关系变化对生活产生的负面影响，促进城市多元化健康养老社区的可持续发展。

1 适老化相关理论及政策

适老化设计的概念源于建筑环境领域，我国有关适老化设计的研究起步相对较晚。胡仁禄、马光[3]于1995 年出版了《老年居住环境设计》，提出了我国老年居住环境规划设计的基本理论框架。21 世纪后，关于适老化设计的研究逐渐增多。熊伟[4]结合老年人生理和心理变化，合理布局适老单元，提出住区适老化设计对策；周燕珉等[5]根据老年人户外活动需求，提出适老化的户外环境设计原则与设计要点，通过户外环境营造，引导健康老龄化社会的发展。

近年来，我国老龄化程度不断加深，据测算，“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035 年前后进入重度老龄化阶段。在我国“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）养老模式与格局下，家庭和社区成为实现健康老龄化的重要场域[6]。图1 梳理了2000年以来我国在适老化方面出台的相关重要政策，可以看出：近年来，政府不断加强对社区养老服务的建设，在关注老年人健康水平的基础上，更加注重社区环境对老年人的影响。

图1 我国适老化建设相关重要政策

老旧社区承载着城市的记忆，传承着城市的文化基因。但由于建设年代久，老旧社区出现了基础设施老化、缺少休闲娱乐空间等问题，难以满足老年人对美好生活和高质量居住的向往。因此，老旧社区适老化改造是城市更新中推进老年友好型城市建设的重要手段。

2 研究对象和研究方法

2.1 研究对象

文林社区位于昆明市五华区华山街道，坐落在文化底蕴深厚的文林街，地处市中心，属地缘性社区。社区东起丁字坡，南临翠湖公园，西至东风西路，北接一二一大街，附近有师范大学、府甬道、翠湖北路、仓园巷等多个公交站点，教育医疗资源丰富，区位条件优越（图2）。社区总面积0.52 km2，包含50 余个住宅小区，截至2022 年，社区总人口约8 000 人，其中80 岁以上老年人超400 人。本文选取文林街145 号院和天君殿巷小区进行深入调研，分析文林社区中老旧小区公共空间现状，探讨存量更新背景下老旧社区公共空间适老化改造措施。

图2 文林社区范围

2.2 研究方法

本文采用实地调研法和半结构访谈法结合的调研方式，实际参与文林社区145 号院老旧小区微改造意见交流会，现场听取居民意见，总结社区公共空间存在的问题。同时，对部分老旧小区进行纸质问卷形式调研，问卷内容围绕小区建设环境展开主观满意度调查，调查对象主要针对中老年人群体，问卷随机发放，当场填写并回收调查结果。

3 老旧社区公共空间现状分析

3.1 社区空间现状

文林社区北侧和西侧外部道路为城市主干道，内部道路多为支路，交通空间主要为街巷空间，路网密度一般，内部道路分级不够明确，内部交通空间拥堵，人车混行，存在较大的安全隐患（图3、4，表1）。另外，社区内西仓坡、先生坡、小吉坡、丁字坡属于昆明著名的“十三坡”，街巷历史文化底蕴深厚，但当前街巷景观界面未能体现历史文化氛围，街巷内部活力也逐渐减弱。

表1 文林社区道路基础信息

图3 文林社区交通现状图

图4 文林社区主要道路现状分析图

文林社区内住宅小区密集，大部分建于20 世纪，主要以政府单位、企业等职工住宅大院等封闭式小区为主，空间结构单一。由于建设年代久，小区基础设施落后，也给适老化更新改造带来一定的难度。

3.2 公共空间使用人群

文林社区公共空间使用者主要以60 岁以上老年人和18 岁以下青少年为主，居民活动时间及活动场所使用情况如图5 所示。由图5 可看出：①青少年在社区活动的时间集中 在8:00—10:00、12:00—14:00 和18:00—20:00，使用场所主要集中在社区广场，这主要与青少年上下学活动相关，社区公共空间是孩子们上学、放学必经之路；②老年人使用社区公共空间频率最高，使用时间主要集 中 在8:00—10:00、14:00—16:00和18:00—20:00 这3 个时间段，使用场所主要集中在楼前庭院和社区广场，主要活动包括：聊天、散步、社交、买菜、接送孩子上下学等；③社区的中青年对社区的公共空间的使用多集中在18:00 以后，其使用的场所以街道为主，大多数人选择绕翠湖公园散步。

图5 居民活动时间及活动场所分析

3.3 社区公共空间存在的问题

在文林社区145 号院老旧小区微改造意见交流会上，70%的居民认为社区内现存较严重的问题是道路破损、交通拥挤、基础设施老化损坏严重；50%的居民认为停车困难，老旧柴房占用公共空间；30%左右的居民认为公共设施不足，缺少休闲座椅，景观环境质量低。由此可见，文林社区内部公共空间暴露出一些老旧社区通病。

3.3.1 基础设施老化，安全隐患较大

文林社区部分老旧小区内部及其周边的基础服务设施破损、老化严重，主要体现在道路交通设施和基础设施上。①道路交通问题：文林巷街区餐饮业较多，但道路狭窄，路旁随意停车加剧了道路的堵塞；在天君殿巷小区、师大宿舍等多个小区，部分内部道路出现裂缝与凹陷。②基础设施老化问题：文林社区145 号院部分路灯已经损坏，单元楼内感应灯已经不灵敏；在文林巷街区道路旁，楼与楼之间管道电路线网裸露在外，线路杂乱，存在安全隐患。

3.3.2 适老设施不足，难以满足多元化需求

通过调研发现，文林社区内多个老旧小区公共服务设施配套不全，主要问题有：①住宅建筑层数多为4～7层，无电梯，由于建设年代久远，场地规模有限，无法满足电梯加装条件，老年人上下楼困难；②存量空间利用不充分，社区内缺少休闲娱乐空间，且老旧柴房占用公共空间，难以满足老年人多元化活动需求；③部分小区健身器材老化，存在安全隐患，且多数器材不适合老年人健身锻炼使用；④社区内部养老服务设施不足，高龄老人只能选择居家养老模式，加之小区内部场地活动空间小，养老服务设施运营较难。

3.3.3 标识系统模糊，街巷识别性不强

文林社区公共空间中标识系统模糊、无障碍设施数量不足。社区内有多个公交站点，但站点缺少座椅、智能语音播报系统，交通导视系统较为复杂，部分老年人下车后无法分清方向。文化巷口、天君殿巷口等街巷入口空间没有明显的标识，老年人寻路情况较多。

3.3.4 景观单一杂乱，步行体验感较差

社区内行道树种以香樟为主，道路两侧除行道树外基本无其他绿化空间，仅部分路段设置花池，种植金森女贞、大叶黄杨、海桐、棕榈等。天君殿巷小区和文林巷街角小广场公共空间景观质量较差，树池篦子破损较多，植物种类单一，观赏性不高，整体环境单调，难以调动老年人锻炼的积极性，不能起到良好的情绪调节作用。社区内部分路段存在一定坡度，但缺少防滑坡、安全扶手、休息座椅、无障碍坡道等设施，影响老年人出行。

4 适老化存量更新治理体系构建

健康老龄化社区的建设需要个人、社会、政府的多方参与。适老化更新改造不是一蹴而就的阶段性过程，而是一种循序渐进的常态化治理方式。构建多层级适老化更新治理体系要以“目标—实施—保障”为整体思路，系统梳理社区全域所需的政策制度、社会环境、物质文化等各类适老化要素[8]，构建社区适老化更新的目标，盘活存量空间，实施更新细则，制定机制保障落实更新。从政府、社区、养老服务性机构到公众自身，不再是单一的自上而下治理，而是要形成以就地养老为目标、政府统筹为基础、社区治理为关键、市场供给为主体的整合式多层级治理体系（图6）。同时，通过社群共建方式，整合利用社会资源，多方参与合作，通过社区筛选优质养老服务机构，搭建公众监督平台，让居民亲身参与到治理监管的过程中，逐步提升居民共治、互助能力，提高适老化服务的覆盖面，加快创建老年友好社区。

图6 多层级适老化更新治理体系框架图

5 老旧社区公共空间适老化更新改造策略

针对文林社区公共空间存在的问题，本文主要从社区肌理的有效修复、公共空间的适老化更新两个方面对老旧社区的公共空间适老化更新改造提出改造策略，并以此为依据，编制适老化社区实施手册。

5.1 社区肌理的有效修复

老旧社区蕴含着丰富的发展潜力，适老化改造不仅提升了居住环境的质量，还为社区引入了更现代化的城市功能。设计将文林社区划分为科教区、商业区和居民生活区（图7），并根据区域功能对空间肌理进行梳理（图8）。①根据老年人的日常活动路径，理清阻碍巷道通畅的围墙和违章建筑，打通部分阻碍通行的围墙，尽可能连接直线距离最短的路径，从而形成相对便捷、通达的步行系统，提高社区内部各区域的可达性。②在打通内部道路后，以社区总平面图为依据，利用认知地图方法标注有发展潜力的微空间，微空间可设计为社区共享花园或街角绿地，创造更多的社交场所和文化活动空间，激发社区内的社交活力，促进老年人的互动参与。③针对社区内部道路拥堵的问题，对内部道路进行适当拓宽，以文化巷和钱局街为例，将道路宽度由原来的6 m 和7.5 m 适当扩展到8 m，增设非机动车道。

图8 社区肌理修复策略

5.2 公共空间的适老化更新

通过调研发现，文林社区存在人口密度大、公共休闲娱乐空间少、街巷界面风貌不统一、社区公共空间功能单一等问题。因此，对文林社区公共空间的适老化更新采取以下主要措施。

5.2.1 整治街巷环境，完善道路标识系统

由于老年人身体机能退化，方向感掌控逐渐衰弱，因此对社区内街巷风貌环境进行整治，增强街巷识别性（图9、10）。①对沿街建筑色彩进行引导，外立面色彩以黄、棕等暖色调为主，符合老年人对于温馨、亲切环境氛围的偏好。②规范整治沿街商铺店面，重点对巷口商铺外立面、店招店牌进行整治，为老年人提供更为清晰的导向标识。③保留社区原有标志性景观侨文化墙，并在街巷交叉口设置明显的道路标识引导牌和社区活动标识牌，增强街巷入口空间的识别性与导向性。

图9 街巷改造分析

图10 街巷环境整治效果图

此外，设计还根据沿街功能业态和主要活动人群类型，对街巷的步行空间进行提升改造，以提升步行体验。拆除建筑沿街面侵占公共空间的台阶，并扩大文林巷小吃街等人群密集街巷的道路宽度，扩大人群活动范围，形成秩序井然的巷道空间层次。

5.2.2 改善基础设施，增设无障碍设施

调研发现，由于社区内健身器材难以满足老年人群体的特殊需求，在学生上学的期间，健身设施多处于闲置状态。因此在健身场地的设计中，根据老年人的身体特征，设置不同高度的健身环和健身杆，并增加防滑设施、乒乓球台防撞设施等安全措施，在楼前庭院内增加休息座椅，打造一个面向多人群的休闲娱乐空间，让不同年龄阶段的居民能一起玩耍、互动，让老年人群体感受到参与感、温暖感（图11）。更新改造完成后，还应增强基础设施的维护服务，加强对住宅小区物业工作的督察，及时维修路灯，定期维护健身器材，保证设施的安全性。

图11 天君殿巷小区休闲娱乐区效果图

在钱局街、丁字坡等坡度较大路段，增加无障碍设施，如设置小尺度休息扶手，保证老年人步行交通安全。此外，对于不满足加装电梯条件的住宅单元，可在楼梯休息平台处设置可折叠座椅，方便老年人上下楼。

5.2.3 活化街角空间，提升景观环境

文林巷街角广场现状空间杂乱，利用率低。更新改造将文化巷街角广场打造为休闲空间，通过活化街角空间，植入不同的空间功能，挖掘城市记忆，形成使用多元化的街角社区花园。场地内设计围合式和半围合式的交谈空间，利用花坛分隔，创造多功能交互空间，增加隐私性与安全感。

街角广场设计中充分考虑老年人群体不同的生理、心理需求，合理布置适老设施（图12）。①抬高花坛高度，并对花坛边缘进行半圆形弧度处理，以方便坐轮椅的老年人使用，让老年人能够近距离感受自然植物的芳香，利于心理和生理的健康。②在路面高差处设置无障碍坡道，保证可独立行走的无障碍通道坡度角度小于5°，坡道高度宜在300 mm 以内；需要人帮扶的无障碍通道坡度角度小于10°，坡道高度宜在350 mm 以内；在坡道高度大于300 mm 处，在坡道两侧增设双层扶手，以保证老年人行动安全。③增设智慧座椅及遮阳伞等休闲服务设施，老年人可以倚靠花坛一侧休息，也可在遮阳伞下进行室外棋牌活动，提高空间的使用效率（图13）。

图12 适老设施示意图

图13 文林巷街角广场效果图

景观色彩设计上整体采用暖色调，种植云南樱花、玉兰花、垂丝海棠等观花植物，搭配百子莲、细叶美女樱等地被植物。缤纷的色彩有助于老年人识别场所，同时有利于提升空间环境氛围，使老年人感受到温暖与愉悦。

5.2.4 增设养老服务设施，推进智慧养老

积极建设新时代智慧养老服务网络，整合闲置资源发展智慧医疗设施和社区食堂等就近就便的社区养老服务。目前，文林巷与天君殿巷入口处的建筑处于闲置状态，可以设计改造为社区长者食堂。同时，搭建便民服务小程序平台，提供社区食堂查询功能，并开通在线订餐功能，让智慧化居家养老惠及人民群众。

5.3 编制适老化社区实施手册

适老化更新设计需要政策机制的引导，编制适老化社区实施手册，一方面可以作为社区适老化更新改造的参考，另一方面可以向全社会推广适老化更新的设计全过程，让居民亲身参与到社区治理中，真正成为社区的主人。适老化社区实施手册主要分为社区和居民两大篇章，社区篇主要涉及公共空间整治、景观环境提升、养老服务机构管理三部分，明确社区在政策落实、资源整合、监管评估等方面的职能；居民篇采用简洁明了的文字，生动清晰的设计图示向居民展示适老设施的类型、居家养老的模式，以及健康老龄化社会的畅想（图14）。实施手册通过传递社区自治、公众参与理念，充分调动社区、设计师、居民的积极性，以共建共享的方式营造更加健康美好的可持续社区。

图14 适老化社区实施手册

6 结语

本文在存量更新的背景下，对昆明市五华区文林社区的公共空间现状问题进行分析，在此基础上，构建适老化存量更新体系，并在社区空间肌理和公共空间改造方面提出了相应的适老化更新策略，通过在更新改造中融入适老化设计，切实满足老年人群体不同的生理、心理需求，达到公共空间适老化效果。

老旧社区适老化更新改造不仅仅是对老旧社区现有问题的解决，更是对其未来发展的战略性规划。老旧社区更新设计通过重新组织社区空间的多样功能，延续社区场所文化，在为老旧社区注入新活力的同时，也是打造健康老龄化社区、推动社区共建共治共享的重要途径。