宁夏石化产业快速发展对甘肃省石化产业发展的启示

李凯青 王波 李沛棋

宁夏石化产业经历了从无到有、从弱到强，实现了从“中央输血”到“自我造血”的重大转变，尤其是宁东能源化工基地的发展带动全区石化产业快速崛起。甘肃省与宁夏资源禀赋相似、区域位置相近、石化产业发展起步时间一致，借鉴宁夏石化产业发展经验，有助于树牢石化产业在甘肃省的支柱地位，推动全省石化产业高质量发展。

一、宁夏石化产业发展特点及经验做法

（一）发展特点

1.产业布局日趋完善

宁夏石油和化学工业始于20世纪60年代初，经过多年发展，逐渐形成了以宁东能源化工基地、太阳山开发区、盐池工业园区为重点的现代煤化工一体化生产中心，以石嘴山、宁东能源化工基地、中卫工业园为主的化工中间体及农药精细化工生产集聚区，以石嘴山生态经济区、石嘴山经济技术开发区为主的电石深加工、氰胺等特色生产聚集区，以及银川市光伏及锂离子电池材料，石嘴山市稀有金属、碳基及电池新材料，中卫市铝基合金、电池新材料，宁东煤基化工新材料4个特色鲜明的新材料集聚区，整体呈现集聚发展态势，基本形成了区域联动、资源共享、优势互补、协调发展的格局。

2.产业循环链不断延伸

宁东能源化工基地依托宁夏富煤的资源优势，采取“以煤为头、以化为尾”的发展模式，将煤炭资源“吃干榨尽”，形成以煤电、煤电铝、煤气化、煤液化、煤焦化、煤热解产业为主的现代煤化工产业体系，并引进泰和新材、沃凯珑等一批高精尖、高附加值的精细化工企业，补强延伸了现代煤化工下游产业链，构建了下游高端产业集群，推进煤化工向化工新材料产业转型发展。截至2022年底，宁东能源化工基地工业总产值近2000亿元，工业增加值占自治区工业增加值的30%，固定资产投资增长15%以上，财政总收入达到155亿元，成为西北第一个产值过千亿元的化工园区，入选2022年全国化工园区高质量发展综合评价名单，位居第五名，获得累计固定资产投资单项前5名，连续5年入围十强。其中，现代煤化工工业增加值占比50.7%，已从甲醇、烯烃等初级产品延伸到高端纺织及化纤制品、化工新材料、精细化工高端润滑油、锂电池、杀虫剂等十几种产品系类，形成庞大的煤化工精深加工高端产品生产阵容。

3.科研力度持续加大

2011年-2021年期间，宁夏全区研究与试验发展（R&D）经费及投入强度逐年上升，科技创新能力显著增强。2021年研究与试验发展（R＆D）经费投入强度达到1.56%，科学研究与技术服务业非企业单位90家，其中，研究与试验发展（R&D）活动单位79家，占比87.78%。

4.产品日益高端化

宁东能源化工基地通过增品种、提品质、创品牌，推动产业链不断向高端化发展，进一步提高化工产品附加值，进而抢占高端市场，获得更高收益。如以每吨400元的煤为原料，经过多次化学反应，加工生产出氨纶丝，每吨市场价约3万元，产品所带来的收益增加了75倍。宁夏叵力生物新材料有限责任公司生产的月桂二酸填补了宁夏化工新材料高性能纤维领域的新空白，宁夏盈氟金和电子级氢氟酸纯度高达“小数点后9个9”，填补了西部地区的空白，从传统化工冶金产品转变为光伏及电子产品。国家能源集团宁夏煤业公司为抢占高端市场，研发出MC90-44聚甲醛高端产品，每吨可增效1000元，聚甲醛类产品已成为甲醇分公司效益中心，2022年已经累计实现利润2.6亿元。

5.装备水平处于领先

近年来，宁夏石化产业装备水平加速发展，部分装备水平已位居世界、国内首位，宁煤集团自主开发生产的干煤粉气化炉出口美国等国家。行业一大批优势骨干装备制造企业依靠“数字+科研”，搭建了柔性生产流程，做到信息系统的集成、统一，增强高端化、智能化、差异化产品供给能力，实现“制造”向“智造”的转型升级，宝塔石化集团制作完成了宁夏首台加氢反应器。（如表1所示）

（二）经验做法

1.延伸产业链

宁夏回族自治区制定实施产业集群培育行动计划，依托国能宁煤、宝丰集团、中石化长城能化等体量大、技术强、前景好的企业，开展产业链专项对接活动，聚合政策資源、产业资源、科技资源，优化上下游配套，巩固现代煤化工、精细化工、化工新材料等特色产业链水平，发挥骨干企业在百亿、千亿化工产业集群培育中的带动作用。如宁东能源化工基地利用园区内已有企业成熟的基础化工原料生产能力吸引下游企业入驻，促进上下游产业的接续发展。中国石化宁夏能化公司生产的聚四氢呋喃产品是晓星氨纶有限公司（宁东基地）生产新材料氨纶的重要原料，宝丰能源生产的改性沥青是宁夏百川新材料有限公司制作锂电池负极的材料，形成上下游产业链。鼓励企业充分利用企业内现有资源，挖掘下游产品，在企业内实现产业集群的闭环布局，宝丰能源形成煤炭开采、煤炭制甲醇、甲醇制烯烃上下衔接的三个主要产业链，集“煤、焦、气、甲醇、烯烃、聚乙烯、聚丙烯、精细化工”一体化、多联产的高端煤基新材料循环经济产业集群。

2.布局创新链

科研平台架起企业与高校、科研院所的协同创新桥梁，积极搭建科技创新平台，促进各类创新要素集聚，宁东现代煤化工中试基地，解决企业创新过程中“小试”“中试”到产业化不畅的问题。引导支持企业陆续加大研发投入，形成可持续的自主创新能力。2022年，中色（宁夏）东方集团拥有专利214项，R&D经费投入强度达4.4%。巴斯夫杉杉（宁夏）有限公司拥有新材料专利38项，R&D经费投入强度达4.36%。

3.提升价值链

行业龙头企业“以大带小”，牵头梳理产业链，找出发展瓶颈，设立重点实验室、工程技术研究中心等科研机构，攻破产业链向下延伸发展的技术难题，助行业提升产业价值。宁夏依靠丰富的煤炭资源，大力发展现代煤化工，采用煤基多联产技术丰富技术路线，提高原料利用率，生产出差异化、高端化的煤化工产品，如同种煤炭原料，既可以生产洗面奶、洗发水的原料－丁二醇，又可以生产氨纶、芳纶的原材料－聚四氢呋喃，以此提高产业链下游产品的价值。

4.建设生态链

集全自治区之力积极构建行业绿色制造体系，培育绿色工厂、绿色车间，发展清洁能源产业，宁东能源化工基地、石嘴山经济技术开发区、中卫工业园区等化工园区被评为国家级绿色园区，大地循环、格瑞精细化工等企业入选工信部国家绿色工厂，贝利特生物科技、金昱元广拓能源、丰华生物等企业被认定为自治区级绿色工厂。截至2022年，宁夏清洁能源产业规模以上企业192家，工业总产值618亿元，年增长40%以上。采用国内外先进工艺、技术和装备实现生产过程绿色化，高效处理废水废气废渣，实现绿色低碳循环发展。新生焦化、阳光焦化等焦炭企业组织实施的干熄焦工艺改造，进一步提高了产业绿色生产能力。宁夏沃凯珑新材料有限公司在丁酸氧化塔上部设置外部循环冷却器和三级尾气吸附装置，产生的废气得到了有效控制和处置。

二、与甘肃省石化产业发展对比分析

（一）发展势头

甘肃省和宁夏石化产业发展均起步于20世纪五六十年代，“一五”期间、三线建设时期全省石化产业得益于国家战略布局从而发展迅速，工业总产值以及排名远高于宁夏。20世纪90年代，甘肃省石化产业发展出现下滑趋势，2016年-2020年，全省石化产业规模以上企业工业增加值增速远低于全国平均水平，而宁夏石化产业规模以上企业工业增加值增速远远高于全国平均水平，甘肃省石化产业的发展水平不及宁夏的发展水平。2020年和2021年，宁夏石化产业的发展增速均低于全国平均水平和甘肃省，2022年出现反超，增长速度高于全国水平和甘肃省。甘肃省与宁夏石化产业发展的差距出现减少的趋势。（如图2所示）

（二）产品结构

在产品结构方面，宁夏与甘肃省各具特色。宁夏煤炭储量丰富、煤种齐全、品质优良，相应的现代煤化工产业、化工新材料下游产业基础雄厚，发展强劲，煤炭间接液化产品、煤基烯烃等现代煤化工产品，氨纶、氰胺等新材料产品产量处于全国领先水平；甘肃省原油产量及加工量优于宁夏，拥有1500万吨的炼化能力，与之相匹配的石油炼化产品以及石油化工产品有一定的优势，油品种类繁多。宁夏的乙烯产量主要来自煤基烯烃，而甘肃省主要来自油制乙烯。（如表3所示）

（三）创新能力

2016-2021年期间，甘肃省和宁夏的R＆D经费投入强度均低于全國水平。2018年之前两年，全省R&D经费投入强度略高于宁夏，但从2018年开始，全省R＆D经费投入强度低于宁夏，并逐渐拉开了差距。2022年，甘肃省石化行业培育国家级高新技术企业3家，分别为兰州助剂厂股份有限公司、甘肃皓天科技股份有限公司、白银良友化学试剂有限公司，宁夏全区石化行业共培育国家级高新技术企业28家，甘肃在数量上劣于宁夏。

（四）园区建设

在化工园区总体数量、国家级化工园区数量上，甘肃省略优于宁夏，但在发展质量上全省化工园区总体上弱于宁夏。2019年，宁夏已有宁东能源化工基地跃升全国30强化工园区，成为绿色化工园区且产值过亿元，而目前甘肃省还未有化工园区入列，未有化工园区产值过亿。（如下表4所示）

（五）企业构成

甘肃省石化企业以国企和民营企业为主，宁夏石化企业由国企和民营、外资企业构成。甘肃省石化企业的工业产值主要集中在国企，2022年中石油在甘的四大油企工业总产值1208.9亿元，占全省石化产业工业总产值的70.5%，民营企业工业产值占比较少，发展相对滞后。截至目前全省还未有民营企业入选全国石油和化工民营企业百强榜单。宁夏形成了以宁夏石化、长城能源化工、神华宁夏煤业集团等企业为代表的国有企业和进入“2021年石油和化工民营企业百强”榜单的宁夏宝丰能源有限公司（位居36位）、宁夏大地循环发展股份有限公司（位居66位）为代表的民营企业以及韩国晓星集团为代表的外资企业发展格局。2022年，甘肃规模以上石化企业287家，宁夏规模以上石化企业464家，甘肃比宁夏少177家。

三、对甘肃省石化产业发展的启示

（一）构建支撑高质量发展的现代化产业体系

构建循环经济产业链，促进产业链向精细化延伸，产品结构向着精细化、高端化、功能化发展的方向，以产业链建设带动项目建设，以项目建设支撑产业链建设，确保每个产业链有项目支撑、有龙头企业，发挥各方优势进一步延长产业链、丰富项目产品结构，提升项目的竞争优势，挖潜增效推动传统产业向产业链中高端升级。依托甘肃省富煤的资源优势，大力发展现代煤化工产业，延伸煤化工产业链，逐渐向精细化工、化工新材料方向发展，进一步发展精细化工、新材料等战略性新兴产业。

（二）创建多重力量相互交融的全面创新体系

坚持企业主体、市场导向，聚焦重点产业关键技术协同创新，推动政、产、学、研、用合作创新网络建设，联合政、产、学、研、用五大创新主体密切合作、协同作战，优化整合高等院校、科研院所、科技企业孵化器、众创空间等各类专业技术创新要素，着力打造从基础研究、技术研发、工程化研究到产业化的全链条、贯通式创新平台，以市场为纽带联结形成“政府－企业－高校－科研机构－个人”多重力量相互交融、收益共享、风险共担、螺旋前进的创新网络和体系。举全省科研之力，形成由点到面、由中心到全局的创新网络格局，依托省内各研究所、大学，设立高层次学术交流的共享基地、共享实验室，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制，联合攻克共性技术，促进化工重大科研成果的转化落地。

（三）建设绿色化智能化智慧化的化工园区

推进园区建设标准化，充分利用智慧管理技术和经验，借鉴全国智慧化化工示范园区建设情况，采用可视化监测预警、统计分析、智能化管控调度，聚焦人、机、物、环、管，园企协同，推动园区建设上水平，确保园区安全发展。全省统筹，结合当地产业特色，形成一批功能定位明确、产业布局合理、主导产业特色产业突出的化工园区，避免低水平重复建设、同质化现象，以园区现有的化工产品类型吸引符合条件的下游企业入驻，在园区内形成闭环管理，提高化工园区产品关联度、延长产业链，减少“三废”的排放，建设绿色化的化工园区。

（四）打造优质人才资源培养储备机制

多渠道引进高层次化工专业人才。通过在校内宣讲、省内化工企业见习实习以及鼓励化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共建化工职业技能培训和实训基地等方式增强学生对全省化工企业发展现状以及发展前景的了解和荣誉感，引导省内化工专业的学生在省内化工企业就业。加强专业技术人员培养工作，依托职业院校培养化工专业技术人才，围绕甘肃省石化化工发展重点领域，引导省内高等院校及职业院校建立学科专业动态调整机制，增设前沿紧缺学科。

（五）营造多元化资本的石化企业构成

加大招商引资力度，引进多元化投资，最终形成包含国有资本、民营资本、外商资本在内的多元化资本投资体制，特别是要提升民营企业的影响力、竞争力，推动民营企业实现资源集聚、融合应用、赋能创新发展。充分发挥民营企业资本优势、渠道优势、市场优势，聚焦优势产业和战略重点产业，通过补链强链延链、分级分类培育，推动民营企业群式链式发展。