家庭农场服务联盟“联”出发展新活力

◎湛中林 杜 娟

近年来，江苏省南京市聚焦近万个家庭农场，探索出家庭农场服务联盟合作共赢模式，在“点” 上推动1592 家示范家庭农场提档升级，在“线” 上推动13 个家庭农场集聚区创建，在“面”上推动全市6 个涉农区全面开展镇街农业农村综合服务中心样板建设，“点线面”同频共振，实现社会力量“八方聚合”助力家庭农场高质量发展，树立了一批“六美”家庭农场典型标杆，引领全市家庭农场成为推动农业现代化、带动农民持续增收的“主力军”。

家庭农场服务联盟呈现的三个特点

三级体系实体化运营。现已形成覆盖1 个市级、6 个区级、37 个镇（街）的“1+6+37”三级家庭农场服务联盟体系，采取“政府引导、家庭农场主办、企业参与、自我服务、自我管理”方式，以共同章程为基础，逐步完成民政注册，入驻镇街农业农村综合服务中心，单体服务功能区面积均超200 平方米，实体化规范化运作，服务家庭农场达8792 家。2022 年家庭农场实现销售收入40.5亿元，年销售额超50 万元的家庭农场达1800 家。

经营业态多元化拓展。服务体系涵盖电商、物流、金融、保险、农机设备、媒体等多个领域，打造6个区域性农业全产业链社会化服务综合体，农业生产托管面积184 万亩次，为近8 万户小农户提供托管服务面积55 万亩次，培育休闲、观光、创意农场400 余家，全市休闲农业和乡村旅游年实现综合收入超140 亿元。

利益联结融合化发展。探索抱团联动发展机制，打造产业化联合体73 个，吸纳成员农户5146 户，户均收入达9 万元，辐射带动农户11.72 万户，带动常年雇工超过1.5 万人，受雇农民年增收3 万元以上，为促进农民就业增收作出了积极贡献。

家庭农场服务联盟发挥的主要作用

政府指导，构建三级家庭农场服务联盟体系。2020 年6 月，在市农业农村局指导下，南京市家庭农场服务联盟成立，并在市民政部门登记为社团法人。联盟秉持“政府引导、家庭农场主办、企业参与、自我服务、自我管理”的宗旨，由318 家市级示范家庭农场作为基本成员，24 家 “最美家庭农场”作为首届理事会成员，引入紫金农商银行、南京邮政、南京人保等8 家企业和社会组织担任副理事长单位，有效缓解了家庭农场“销售难、物流难、融资难、保险难、技术难、宣传难、担保难”等痛点难题。市级联盟成立后，全市6 个涉农区、37 个镇（街）相继成立了不同层级的家庭农场服务联盟，逐步形成了“1+6+37”的三级家庭农场服务联盟体系，服务全市家庭农场。

八方聚合，为家庭农场提供多元化综合服务。依托8 家副理事长单位，聚焦家庭农场发展难点痛点问题，联盟提供电商、物流、金融、保险、农机设备、信息、宣传等多项综合服务。中国邮政南京分公司发挥“商流、物流、资金流”优势，帮助家庭农场发展电子商务新业态，建成区级电子商务运营和仓储中心6 处，帮助110 个家庭农场的300 余款产品上线“邮乐网”电商平台，发展邮乐购加盟店1931 家，农产品销售额达6434 万元。金秋集团开发北斗导航“嘀地农机”服务平台，帮助需要农机服务的农户和有闲置机械的农机手通过平台“牵手”合作，实现农机订单服务面积20.6 万亩，服务交易总额1063 万元。紫金农商银行等多家金融机构推出多种普惠金融产品，累计发放贷款超过75 亿元，每年为新型农业经营主体节约融资成本3000 多万元。中国人保、太平洋财险聚焦稻米、蟹虾等南京本土特色产业，投放政策性农业保险险种41 个，年惠及农业经营主体4.2 万户次。市级联盟还创建了“南京家庭农场服务联盟”微信公众号和“新型农业经营主体信息信用管理平台”，为全市1.14 万家新型农业经营主体提供信息服务。

抱团做强，实施联农带农服务升级行动。各级联盟通过入驻镇街农业农村综合服务中心、农业社会化服务综合体等实体，实现就地就近服务。目前，全市已经建成或即将建成镇街农业农村综合服务中心7 个、农业社会化服务综合体6 个，并设有新型农业经营主体辅导员工作室，可提供政策咨询、财务管理、农业生产、产品销售、直播带货、金融贷款、信息宣传等产销全过程、全要素、全产业链服务。在各级联盟的引导推动下，全市有238 个家庭农场申请获得了“一码通”赋码，1592 个区级以上示范家庭农场常年使用“家庭农场随手记”APP 电子记账，252 个家庭农场成功申报了“两品一标”。联盟还促成“金陵味稻”“食礼秦淮”等区域公共品牌授权联盟成员使用，推动2411个家庭农场实现了农产品质量安全可追溯，与“盒马鲜生”等商超平台对接合作，拓展了家庭农场产品销路。2022 年，全市家庭农场经营总收入达40.5 亿元，直接或间接带动30 多万农户增收。

南京家庭服务联盟擦亮“最美家庭农场”金字招牌

南京家庭服务联盟坚持走都市现代绿色农业发展之路，以“规划理念美、产业特色美、生产模式美、经营业态美、绿色生态美、创业故事美”培育“南京最美家庭农场”金字招牌。全市已组织开展两届“最美家庭农场”评选活动，涌现出36家“最美家庭农场”和24 家“美丽家庭农场”，极大提高了全市家庭农场高质量发展的品牌形象和美誉度，唱响“南京最美家庭农场”品牌。2022 年南京市浦口区尹广红家庭农场入选第四批全国新型农业经营主体典型案例，3 个家庭农场入选省级典型案例，35 个家庭农场荣获江苏省“百佳家庭农场”荣誉称号，南京市家庭农场服务联盟等5 个家庭农场服务联盟荣获江苏省“十佳家庭农场联盟”荣誉称号，获奖总数名列全省首位，一大批家庭农场主、合作社理事长、龙头企业法人代表当选省、市、区不同层级的劳动模范、政协委员和人大代表。