以高质量党建推动国有企业高质量发展

□ 广东阳春 赵小斌

2016年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。全面建设社会主义现代化国家的进程中，国有企业必须要始终坚持党的领导，各级党组织要在此基础上，准确把握发展形势，再次强调国有企业党建工作的重要性，总结分析目前尚存的各种不足，积极采取措施确保可以高质量党建推动自身的高质量发展。

一、国有企业高质量党建工作意义

1.国有企业发展需求。国有企业不仅是国有经济的重要载体，而且其也是实现公有制的一种具体形式，对国民经济命脉有着极大的影响。这样就说明国有企业高质量发展的重要性，以高质量党建工作来推动国有企业高质量发展，这是坚定走中国特色社会主义道路的基本要求，也是实现这一目标的重要物质基础，因此必须要创造一切有利条件来促使其进一步的做优做强做大。自党的十八大以来，以服务国家重大发展战略为要求，国有企业采取系列动作，更大程度上实现了技术、资金以及人才等方面优势的应用，深度贯彻创新发展战略，集中力量进行集体攻关，已经获得一大批重要科研成果，涵盖了国防、航天以及交通等重要领域，为推动国民经济发展以及提高民生服务提供了巨大的助力。只有不断加强党建工作，通过高质量党建来推动国有企业高质量发展，才能够更充分地发挥出国有企业自身优势，使其在国民经济中所承担的“顶梁柱”责任体现出来，推动社会经济稳步发展。

2.企业政治功能需求。国有企业发展必须要做到始终如一坚持党的领导，通过高质量党建工作，来为国有企业提供正确的政治领导、思想领导以及组织领导，这是重大的政治原则。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议中明确强调，对于党中央的决策部署，国有企业必须要一以贯之，与此同时发挥自身优势，为党与国家各项策略的实施提供坚实可靠的力量，推动企业党建工作的创新发展。国有企业党组织必须要充分认识党建工作在企业发展中的重要作用，要在企业运营发展的过程中给予政治领导与思想领导，深入开发政治功能，全面强化政治建设，以此来保证国有企业可以始终坚定的走在中国特色社会主义建设的正确道路上。

3.更好服务人民需求。稳站人民立场，坚守以为人民服务为核心，是国有企业经营发展的基本原则与重要前提，更是创新发展的导向。中国特色社会主义已经进入到发展的重要阶段，随着社会经济市场的改革，人民不断增长的美好生活需求与不平衡不充分发展之间逐渐发展成为当前主要的社会矛盾。国有企业作为重要的社会经济主体，本身肩负着重要的社会使命，在自身发展的同时，要致力于社会公平主义的实现，促进和改善民生，为人民提供高质量服务。国有企业要以民众期望为基准，以实现美好生活为目的，不断加强党建工作，通过党组织领导，在初次分配与再次分配中要更充分地展现出国有企业的作用，建立健全利润分配以及发展共享的体制机制。以高质量党建来调动其企业员工更大的积极性，使其在面对国有企业高质量发展目标时能够保持更高的主动性，形成强大的合力来推动企业发展。在社会经济快速发展的背景下，国有企业发展机制也在发生着转变，企业员工逐渐呈现出更加鲜明的多样化特点，与此同时便是更强的流动性，所反映出的则是多元化与复杂化的诉求。强调党建工作在国有企业发展的重要作用，通过党组织领导不断增强企业凝聚力，为企业治理、利益分配以及权益保障等方面提供支持，成为国有企业高质量发展的坚实保障。

4.国有资产监管需求。国有企业作为国有资产的重要载体，在某种程度上可以说是全体人民的共同财富，与人民的切身利益息息相关。在社会经济飞速发展的同时，国有企业也在不断增值，与此相对的是逐渐扩增的国有资产，可为党与国家事业发展提供更坚实的物质保障，全面实现党与国家的各项发展战略。在从严治党背景下，国有资产的监管力度在不断增大，对于实现国有资产的保值增值意义重大，而对于国有企业来讲，则是加速实现高质量发展。与此同时，还要落实对国有资产的严肃管理，建立健全专项监管体制，将党建工作的作用更大程度地发挥出来。国有资产监管，要从我国国情出发，坚守中国社会主义特色，适应市场经济规律以及企业发展规律，提高国有资产监管体制的可行性，建立与我党集中统一领导优势相适应且符合中国特色的国有资产监管新模式。必须要统一国有企业党建工作职责、国有企业出资人职责以及国有资产监管职责，全面推行专业化、法制化与体系化监管策略，持续优化国有资产监管效能，保障国有资产保值增值，有效预防国有资产的流失。高质量党建工作是实现这一目标的重要关键，必须要做好国有企业党组织基础工作，提升国有企业政治功能，不断来增强企业竞争力和提高经济效益，将实现国有资产的保值增值作为国有企业党建工作的出发点与落脚点。

二、限制国有企业高质量发展要素

1.缺乏足够重视。当前部分国有企业对于党建工作的重视度明显不足，难以有效推进创新发展工作，进而无法引领和指导国有企业高质量发展。导致此种情况出现的原因，一是国有企业党组织对自身定位不准确，以及领导基层思想认知存在偏差，加之对党建工作的不熟悉，导致盲目开展甚至是被动开展党建工作，导致本应明确规范的党建工作无法达到预期的效果，整个推进速度缓慢。二是缺乏对党建工作的认识，未理解党建工作的深刻内涵以及重要作用，企业给予的支持不足，对各项引领与指导策略重视不足，背离以高质量党建推动国有企业创新发展的初衷。

2.制度体系不健全。党组织在国有企业的发展中举足轻重，党建工作更是直接关系着国有企业的创新发展效率，想要实现这一点，就需要有健全完善的机制体系作为支持。当前部分国有企业因为思想认知的偏差，党建工作制度还有待完善。一是考评与奖励机制不完整，包括指导思想、对象、指标、方式、组织实施以及反馈等多个方面，缺少清晰说明，责任划分不明确，存在着导向不强与标准不一等问题。甚至部分党建工作更是因为缺乏制度约束，形式大于实质，不同部门之间各自为政，消耗资源的同时，难以落实到位。二是监督与问责机制不到位，很多情况都是“雷声大雨点小”，想要达到高质量党建这一目标首先必须要脱离纸上谈兵，真正做到真管严管、敢管敢严与长管长严。

3.干部作用不明显。党务干部是国有企业党建工作开展实施的重要条件，很多时候并没有发挥其所具有的作用，导致党建工作流于形式，缺少核心支持。重要原因依然是国有企业缺乏对党建工作的足够重视，党务干部受此影响，所具有的作用被削弱，甚至是达到无用武之地的地步，长久以往便会心灰意冷，面对党建工作的积极性日益减退。另外，党务干部不具备标杆意识，在国有企业创新发展过程中，忽视了自身终身学习的重要性，开拓创新的能力不足以应对国有企业高质量发展需求。思想认知上的不足，是限制国有企业党建工作创新发展的重要因素，无法在认知上做到与时俱进，推动其持续学习的内在动力不足，在不断地发展中必将会被时代所淘汰，对国有企业高质量党建发展影响重大，无法为国有企业高质量发展提供引领与指导。

三、厘清党建与企业发展之间关系

加强国有企业党建工作，是坚持党领导的基础，更是国有企业发展的“根”与“魂”，是企业以正确方向发展的根本。而企业的高质量发展则是对党建工作的检验，是判断党建工作成效的重要途径。以高质量党建推动国有企业高质量发展是时代发展的需求，更是建设中国特色社会注意国家的重要要求。党建与国有企业发展之间历来都是密不可分的，想要实现企业的高质量发展，抓好党建工作是必不可少的。

1.以党建引领发展。确定政治建设的核心地位，大力推动党的建设工作，在企业内部通过党委会、中心组理论学习以及集中培训宣讲等方式，不断来加深对新思想、新理念的认识，在始终坚持党的领导，以及确认党的政治立场基础上，对党内政治生活进行肃清，举力提升内部干部政治能力，充分发挥党建工作的优势，推动企业高质量发展。

2.将党建融入发展。国有企业的高质量发展，是要以高水平科技为支持，实现自立自强。面对日益激烈的国际竞争，国有企业更是要开辟新的发展道路，在此过程中党建工作需要始终贯穿其中，将党建与企业发展的目标进行融合，并以此为基础确定发展目的与方向。党建融入企业发展，便是要紧随业务工作逐步推进，党组织作用始终要以发展为前提，做到同步规划、同步实施、同步推进以及同步考核。党建工作要融入到企业发展的每个环节之中，为企业治理提供支持，推动企业发展模式的创新。

3.以成果检验成效。国有企业是我党执政兴国的重要基础与依靠力量，是实现中国特色社会主义建设的物质基础与政治保障，在党的领导下，创新发展已经卓有成效。以企业经营成果来验证党建成效，是以主业发展为基础，强调实体经济提升，同时对内部管控进行优化创新，全面提升企业市场竞争力。以此同时，还可以通过民生成果来对党建成效进行验证，始终坚持人民幸福安康的最终目标，推动国有企业高质量发展。面向不同群众的实际需求，不断调整创新为人民谋福利，给予员工足够的物质与精神双重奖励。以及还要通过社会成果来对党建成效进行检验，贯彻如一的企业报国理念，积极履行社会责任，带动区域经济发展，为社会以及国家发展贡献更多力量。

四、高质量党建推动国有企业高质量发展策略

1.坚持中国特色社会主义思想，推动党建工作提质增效。国有企业内部党组织必须要将新时代中国特色社会主义作为首要政治任务，深入了解党和国家发展的各项政策，并将各项决策部署贯彻到底。灵活应用中心组学习、精神宣讲等方式，给予各级党员干部引导，督促其统一思想意识，不断来提高政治领悟力、政治判断力与政治执行力，确保党组织以及党员干部能够统一思想与行动，为中央决策部署的落实提供保障。加强党的政治建设，确保国有企业各级党组织能够始终坚定地走在政治建设道路上，认清自身地位，并强化责任担当，促使党建工作提质增效。以高质量党建为支持，确保党中央重大战略部署能够贯彻到底，引领和指导国有企业的运营发展。灵活把握政治大局，在学习思想政治理论的基础上，将国有企业主责主业与实际业务紧密结合，充分发挥党建工作的引领作用。尤其是面向重大问题、重大事项以及重点工作时，要始终如一地坚持习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实改革创新发展战略，实现国有企业高质量发展。

2.坚持党组织建设，加强党建的引领指导。党的领导是国有企业必须要坚持的重大政治原则，必须要一以贯之，下一步改革的实现要以完善的现代国有企业制度为基础，始终坚持党的领导，实现政治优势与制度优势的有机结合，在党建的引领下不断完善企业治理。从国有企业存在的实际问题出发，了解主要矛盾，将党的领导融入到企业治理中，由党组织来引领大局，企业管理层则在基础上有目的的进行经营发展，确保党与国家各项发展策略可以落实到位。厘清党建引领与企业执行之间的权责边界，大力构建权责法定、权责透明、高效协调与相互制衡的企业治理模式。党建的引领指导要落实到国有企业发展的切实行动中，做到全方位、全方面领导。坚持创新发展理念，对国有企业运营发展中遇到的难题以及员工关注的热点等进行分析，从实践中不断总结沉淀，以此作为党建工作着力点，将党组织作用渗透到企业经营发展的各个环节中，做好全方位的掌控，把握全局、精准落实，化解各种难题与矛盾，推动国有企业创新发展。

3.致力解决主要问题，始终贯穿高质量建设。党建工作的基础是组织建设，必须要强化基层党组织的组织力建设，推动党员学习常态化与长效化，提高各级党务干部的标杆意识，具备协同推进、全面布局与善谋善行的能力，结合企业发展实际，致力解决主要问题，将高质量党建贯彻到底。抓好国有企业基层党组织工作条例、党员教育管理条例、党支部工作条例等系列党建制度，深入了解党建工作的内涵，使党组织责任清晰化，强化制度执行力，推动企业创新发展。实现党组织标准化建设，以企业经营发展现状为依据，明确问题清单、任务清单与责任清单，以党支部工作的项目化、具体化与工程化为保障，解决影响企业创新发展的问题，将破解难题和解决难题作为工作常态，将党建工作贯彻到国有企业高质量发展的全过程。各级党组织要加强联动，将党建工作责任制与生产经营责任制落实到底，以为人民服务为目的，将各个基层党支部建设成团结群众的核心、教育党员的学校，引领各级党组织和广大党员在科技攻坚、改革创新中发挥出巨大作用，充分调动党员队伍的积极性与创造性，带动企业全体职工为高质量发展提供动力，保障各项部署策略切实完成。

五、结语

党建与企业发展密不可分，党建强则企业强，以高质量党建推动国有企业高质量发展是时代给予的任务，也是时代背景下的必然。新时代中国特色社会主义经济发展下，国有企业需要及时的作出调整创新，提高对党建工作的重视，充分发挥出党建的引领与指导作用，综合新形势新要求，实现党与国家提出的发展战略部署，实现国有企业的高质量发展。