建设高素质干部教育培训师资队伍

文_陈柳裕

党的二十大报告聚焦新时代党的建设新的伟大工程，明确提出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，基础在于开展高质量的干部教育培训，关键在于培养造就一支对党忠诚、信念坚定、严守纪律、严谨治学的干部教育培训师资队伍。因而，必须加强干部教育培训教师的政治把关，选优配强政治过硬的高素质师资队伍，为新时代干部教育培训事业夯实师资基础。

一、深刻认识加强政治把关、建设高素质干部教育培训师资队伍的价值意蕴

政治把关是指通过对政治主体的行为、决策和执行过程进行审查和监督，以确保其符合政治准则、原则和利益的活动。加强政治把关建设高素质的干部教育培训师资队伍，是马克思主义政党政治属性的本质规定、百年干部教育培训历程的基本经验和建设高素质干部队伍的必然要求。

首先，这是马克思主义政党政治属性的本质规定。马克思主义认为，政治属性反映了政党的主体性质，任何政党都有其政治属性，都有自己的政治使命、政治目标和政治追求；马克思主义政党与生俱来有着崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质和严明的政治纪律。在马克思主义经典作家的众多论述中，虽然没有直接提及“政治把关”这一概念，但在相关论述中已经反映出对这个问题的一些思想。在马克思主义经典作家看来，马克思主义政党代表最广大人民的根本利益，为了实现为人民服务的根本宗旨，必须组织工人阶级成为坚强有力的政治力量，建立一个政治目标、政治能力、政治纪律、政治作风等各方面均与政治属性相匹配的政党。在政治目标方面，马克思主义政党要求以“破坏旧社会——推翻资产阶级”“解放无产阶级和实现共产主义革命”为目标（《马克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959版，第626页）；在政治能力方面，他们要求共产主义者同盟的盟员必须“具有宣传的能力和热情、坚定不移的信念、革命的毅力”（《马克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959年版，第626页），必须具备“久经考验的耿耿忠心和坚强性格”（《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社2012年版，第281页）；在政治纪律方面，他们要求“不信仰一切宗教”，“严格遵守同盟一切活动的秘密”（《马克思恩格斯全集》第七卷，人民出版社1959年版，第626页）；在政治作风方面，他们特别强调“要保护我们党的巩固性、坚定性和纯洁性”，“应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高”（《列宁全集》第六卷，人民出版社1959年版，第458页）。无论是政治目标、政治能力、政治纪律、政治作风，还是政治建设的诸方面，均有赖于通过政治把关来确保。由此，加强政治把关建设高素质的干部教育培训师资队伍，是由马克思主义政党的政党属性所决定的。

其次，这是中国共产党百年干部教育培训的基本经验。回溯百年党史，我们党自成立之日起就高度重视干部教育培训师资队伍的政治把关。早在新民主主义革命时期，1921年党的一大通过的《中国共产党的第一个决议》就明确提出，要建立“工人补习学校”和“研究劳工组织的机构”，由“各个产业部门的领导人、有阶级觉悟的工人及党员组成之”，来“教给组织产业工会的适当方法”和“训练从事本党实际工作之工人”（《“一大”前后——中国共产党第一次代表大会前后资料选编（一）》，人民出版社1980年版，第16—17页）。1941年12月中共中央颁布的《关于延安干部学校的决定》对干部学校师资的来源、政治审查等具体问题专门作出规定，要求“凡地委及团级以上干部的教育，应由中央委员及中央各机关负责同志亲身担任指导。对现有各校教员，应根据新的标准分别审查处理之”。在社会主义革命和建设时期，随着干部教育培训体系的初步成形，党中央对干部教育培训师资队伍的政治把关提出了一系列要求。比如，在1952年9月作出的《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论师资的指示》中，就专门要求“选派政治理论水平较高的干部到马克思列宁主义研究班及政治教育系或政治教育专修科教课”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，干部教育培训师资队伍建设的目标更加明确，如在1979年12月党中央召开的全国党校工作座谈会上，将党校师资队伍的建设目标进一步发展为“建立一支又红又专的教学和理论研究队伍”。进入新时代以来，习近平总书记高度重视干部教育培训工作，推动干部教育培训事业迈上科学化、制度化和规范化发展的新台阶。特别是，注重干部教育培训师资队伍建设的顶层设计，要求教师必须“政治强、信念坚、业务精、作风正”，推动教师政治素质持续提升。我们党百年来干部教育培训的历程表明，正是因为高度重视师资队伍的政治把关，在各个历史时期培养出一代又一代政治上靠得住的高素质干部，我们党才能推动社会主义事业从一个胜利走向另一个胜利。

最后，这是新征程上建设高素质干部队伍的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内外环境正在发生复杂深刻的变化。我国踏上了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。面对新征程新使命，能否抓住重大发展战略机遇，能否战胜各种风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，对干部队伍政治上的考验是现实而严峻的。建设高素质的干部队伍，离不开高素质的干部教育培训教师。在干部教育培训活动中，教师的政治素质对参训学员有着极强的示范和榜样效应，在一定程度上影响着整个干部教育培训事业的成败。毋庸讳言，当前在干部教育培训领域还存在有的教师政治能力同新形势新任务要求不相适应、不够匹配的问题。个别教师政治观念淡化，政治警惕放松，政治标准降低；个别教师理想信念不够坚定，对党不够忠诚，政治信仰出现动摇滑坡；个别教师在关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的原则性问题上，在大是大非面前，态度暧昧，不敢亮剑斗争。为了更好破解上述问题，以积极应对发展考验，迫切需要加强政治把关，着力打造一支政治过硬的干部教育培训师资队伍，进而有效推动高素质的干部队伍建设。

二、聚焦政治素质，全面把握高素质干部教育培训师资队伍的内涵要求

高素质的干部教育培训教师，除了要具备较高的理论素养和过硬的业务素质外，还要有良好的政治素质。政治素质是政治主体从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质，是个人或组织的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能等诸方面的综合表现。高素质干部教育培训师资队伍的政治素质的内涵要求，可以从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律等五个维度来理解把握。

把握政治忠诚这一首要品质。政治忠诚是党员干部对党组织和国家的信仰与支持、忠诚与奉献。对干部教育培训教师来说，政治忠诚是首要的政治品质，是做好“传道、授业、解惑”工作的根本立足点。干部教育培训教师必须牢记自己的第一身份是教师，第一职责是为党培养高素质干部队伍，必须始终把党摆在心中的最高位置，努力学懂弄通党的创新理论、坚决贯彻党中央决策部署，在教学培训、科研咨政、学员管理等全部办学活动中坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到始终如一、全心全意对党忠诚。

把握政治定力这一基本要求。政治定力是党员干部在面对客观世界的各种压力、诱惑与影响时所展现出的信仰执着、信念坚定、意志坚忍、立场坚定、方向明确等政治操守与行动遵循。对干部教育培训教师来说，政治定力是最基本的政治要求，必须在大是大非面前保持政治定力，不能态度暧昧、不能动摇基本政治立场、不能被错误言论所左右，真正做到信仰不变色、立场不动摇、方向不偏移。当前，国际形势波诡云谲，尤其是在意识形态领域，斗争呈现隐秘性、多样性和复杂性的特点。干部教育培训教师必须以坚韧的政治定力自觉摒弃各类干扰，经常同党中央精神对标对表，在重大问题、重要表述上统一口径、校准偏差，在不确定中把握确定，经得起诱惑、受得住风浪。

把握政治担当这一关键品格。政治担当是党员干部对党组织的一种责任，是每一名共产党人都要强化的关键品格。对干部教育培训教师来说，担当就意味着责任。作为“从政者”的老师，干部教育培训教师既担负着组织的重任，又承载着学员的期盼，正所谓“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任”。干部教育培训教师必须立足自己“不一般”的身份，珍惜自己“不一般”的职业，切实肩负起“不一般”的重要职责，践行好为广大党员干部“补钙壮骨”“立根固本”的光荣使命，经常对照党赋予教师的职责使命检视自己，珍惜身份、珍爱岗位，以强烈的政治使命感履行好教育培训的责任与担当。

把握政治能力这一核心素养。政治能力是党员干部从政治站位出发，把握方向、把握大势、把握全局的政治素养。对干部教育培训教师来说，政治能力是最本质、最核心的能力，对其他能力的有效发挥有着决定性的影响，是第一位的要求。干部教育培训教师想要做好本职工作，必须得有过硬的政治能力作为支撑，需要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于在繁杂问题中把握事物的规律性、在苗头问题中发现事物的趋势性、在偶然问题中认识事物的必然性，做到在驾驭复杂政治局面、防范政治风险时“乱云飞渡仍从容”，永葆教师本色。

把握政治自律这一底线要求。政治自律是党员干部一定要坚守的道德纪法底线，也是党员干部必备的基本风范。对干部教育培训教师来说，严格的政治自律是坚持全面从严治教的内在要求，也是教师推进自我革命的题中之义。教师不仅要为党培养德才兼备的好干部，更要做德才兼备的表率，应注重涵养学习之风、朴素之风、清朗之风。如果教师自身做不到自律，就会放松自我要求，久而久之，修养就会衰减，就会将自己和普通人混为一谈，不能坚定“教育者”的身份，会失去原则。因此，干部教育培训教师必须要用“红线”约束自己，用“讲政治”规范自己，切实让自己的行为、行动有所止、有所禁，做政治上的明白人。

三、加强政治把关，有效推进高素质的干部教育培训师资队伍建设

干部教育培训师资队伍的政治素质，既有同党员干部政治素质一致的共性特点，又有基于教师岗位身份的个性特征。在干部教育培训教师政治素质的把关上，需要我们突出干部教育培训教师的群体特点，抓住四个关键要素进行统筹把握、精准施策，不断提升政治把关的针对性、科学性、全面性和权威性。

明确把关重点，增强政治把关的针对性。一是以坚决做到“两个维护”为根本要求。干部教育培训教师的工作性质、角色身份，决定了在“两个维护”上肩负的特殊使命。加强干部教育培训教师的政治把关，最根本就是要坚决落实“两个维护”。要牢牢把握这一根本要求，把教师是否深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本评判标准，引导推动广大干部教育培训教师自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，矢志不移听党话、跟党走。二是以坚定执行中央决策为检验标尺。讲政治是具体的，也是实践的。要把教师对党中央重大决策部署落实情况、落实效果，作为讲政治最生动、最直接的检验，使政治把关的指标更加鲜活，更加具象化和可视化。特别是要从贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的现实表现和工作效果上，来检验教师的政治素质。三是以严守党纪国法为底线要求。严守党纪国法是马克思主义政党增强凝聚力和战斗力、完成党的历史使命的重要保证，也是对干部教育培训教师的基本要求。要划好红线底线，重点把关教师是否牢固树立党章意识，自觉学习党内法规，严守政治纪律和政治规矩，用党章党规党纪约束自己的一言一行；是否尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、推动发展。

细化核心指标，增强政治把关的科学性。政治素质具有相对抽象、不易衡量等特点，必须结合干部教育培训教师的工作性质和岗位特点，建立涵盖政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律等方面的把关评价体系，科学设定评价指标，建立负面清单，使政治把关工作指向更科学、结果更有效。一是从政治忠诚上看，要看是否对党和对党的干部教育事业绝对忠诚，时刻牢记“为党育才”的初心使命并贯穿干部教育培训的各环节、全过程。二是从政治定力上看，要看是否具有坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在思想上、行为上与党中央保持高度一致，在大是大非面前始终能够坚定政治立场、毫不动摇。三是从政治担当上看，要看是否不折不扣贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，在大战大考中是否敢担当、能担当、善担当，在关键时刻是否敢于斗争、敢于发声亮剑。四是从政治能力上看，要看是否具备较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。五是从政治自律上看，要看是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否对党规党纪、校规校纪心存敬畏，做到不踩红线、不碰高压线，始终保持风清气正。

导入多维场景，增强政治把关的全面性。政治素质是思想深处的东西，识别把关起来确实比较难，但最终会体现在行动上、反映在作风上。把准干部教育培训教师的政治关，需要对教师进行全方位、全过程、全周期地把关评价。一是入职把关与日常考核相结合。将政治标准嵌入干部教育培训教师招聘引进的各方面，深入了解把关，不符合条件的不予录用、聘用。严格入职后的日常考核，坚持政治标准放在首位，作为教师职称评聘、评优奖励、聘期考核、项目申报等前置条件，常态化开展教师的政治素质日常考核，运用自查自评、深度访谈、民主评议等方法，深入教学一线、课堂讲坛的现场检视教师的政治表现，集中开展深度的“政治体检”。坚持把功夫下在平时、抓在经常，注重在“8小时之外”的生活圈、朋友圈中了解教师的政治表现。特别是在政治言论方面，要关注是否课上课下一个样，台上台下一个样。二是定量评价与定性评价相结合。深入研究干部教育培训教师群体中政治素质的个性化特征，将政治把关的指标进行细化和量化，以解决以往政治素质把关存在的粗略、模糊、难以评价等问题。在评价干部教育培训教师时，要综合考虑他们在各个方面的表现情况，进行全面的分析和判断，避免凭感觉随意得出结论。既要有整体的定性评价，也要找到具体的事例来佐证评价结果。三是短期行为与长期表现相结合。一个主体的政治素质是不断发展变化着的，需要紧扣干部教育培训教师成长规律，构建全周期的考核评价体系。一方面，与时俱进地掌握教师的动态表现，紧盯课堂教学纪律这一关键要素。另一方面，整体系统地看待教师，注重从教师教学、科研的全部工作上整体把握和评价，观察其综合表现。

强化结果运用，增强政治把关的权威性。加强政治把关的结果导向，不仅要甄别干部教育培训教师在政治上有没有问题，而且要树立鲜明的导向，把政治过硬的教师选出来、聘起来，更好地教育引导干部教育培训师资队伍提高政治素质。一是树立旗帜鲜明讲政治的正确导向。把教师政治素质把关的结果作为选聘的重要依据，促进党和国家干部教育培训事业薪火相传，通过政治把关，积极邀请政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者和先进模范人物等到干部教育培训的课堂授课，把更多优秀人才汇聚到党的干部教育培训事业中来。二是强化政治素质的教育提升。强化教育者先受教育，通过“政治体检”，帮助干部教育培训教师坚定政治方向，检视自身的问题和不足，查补政治素质方面存在的短板。深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育师资培训，推动教师真正把马克思主义看家本领学到手，讲全讲准讲深讲透党的创新理论。三是巩固风清气正的政治生态。突出政治把关的严肃性，加强结果反馈，按照最严格的政治标准、学术标准、教学标准和管理标准，从严从紧抓好问题整改。对违反政治纪律的个别教师，给予严格的批评教育、组织处理直至党纪政务处分，防止“带病讲课”“带病上岗”，确保教师队伍风清气正。