大数据时代退役军人档案管理建设与开发利用

文/内蒙古自治区退役军人服务中心 吴磊

随着数字化和信息化的快速发展，大数据时代已经来临。在大数据时代，数据成了一种重要的资源，而如何有效地管理和利用这些数据，成了各行各业所面临的共同问题。

在军队中，退役军人档案管理一直是一项重要的工作。随着退役军人数量的不断增加，如何更好地管理和利用退役军人档案数据，已经成为一个亟待解决的问题。在这一背景下，大数据技术的应用，为退役军人档案管理带来了新的机遇和挑战。

一、“十四五”规划对档案的要求

“十四五”规划是中华人民共和国从2021 年至2025年的总体规划，涉及各个领域的发展方向和目标，其中也包括档案事业的发展。具体来说，“十四五”规划对档案的要求主要包括以下几个方面：

（一）加强档案管理体制机制建设。根据“十四五”规划的要求，需要加强档案管理的制度建设，优化档案管理服务流程，提升档案管理的科学化和规范化水平，以推进档案管理的现代化。

（二）推进档案数字化建设。“十四五”规划要求，加强档案数字化建设，推动数字化技术与档案管理的深度融合，提高档案数字化处理的质量和效率，推动档案数字化建设的全面推进。

（三）强化档案保护和利用。“十四五”规划要求，加强档案保护和利用，保护档案文化遗产，发挥档案在文化建设、教育教学、科学研究、社会服务等方面的作用，提高档案利用效益，推动档案事业的发展[1]。

（四）加强档案国际交流与合作。“十四五”规划要求，加强档案国际交流与合作，促进档案数字化和互联互通，提高我国档案事业在国际上的影响力和地位。同时，还需要加强档案管理机制建设，加强档案保护和利用，推动档案事业现代化发展。这些措施将有助于提高档案事业的质量和效率，促进社会和经济的可持续发展。

二、退役军人档案管理建设现状

退役军人档案管理是国家档案工作的重要组成部分，也是军人个人事务管理的重要方面。目前，我国退役军人档案管理建设已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。

首先，档案数字化程度不高。近年来，档案管理数字化工作已经启动，但由于资金、技术、人员等限制，大部分退役军人的档案仍是纸质形式，大大限制了档案的检索、使用和共享。

其次，档案保护和利用方面需要进一步加强。退役军人的档案包含着他们的个人隐私和重要信息，需要加强档案保护，防止泄密和损坏。同时，需要加强档案利用，为退役军人及其家属提供更好的服务和帮助。

最后，档案管理人员的素质需要提高。档案管理人员需要具备专业知识和管理技能，能够有效地管理和利用退役军人的档案，为他们提供更好的服务和支持。

因此，需要加强相关工作，提高管理水平和服务质量，以满足退役军人及其家属的需求，为他们提供更好的个人事务管理和社会服务。

三、完善退役军人档案管理建设的重要性

退役军人档案管理建设是国家档案工作的重要组成部分，也是为退役军人及其家属提供个人事务管理和社会服务的重要途径。完善退役军人档案管理建设对于实现军人荣誉体系建设、加强国家军队建设、推进军民融合发展等方面具有重要意义。

首先，完善退役军人档案管理建设有助于建立健全军人荣誉体系。军人荣誉体系是衡量一国军队建设水平和军人荣誉价值的重要指标。健全的退役军人档案管理体系，可以帮助组织筛选出优秀的军人，树立军人荣誉的榜样，形成全社会尊崇军人、尊重退役军人的浓厚氛围，进一步推进军人荣誉体系建设。其次，完善退役军人档案管理建设可以加强国家军队建设。退役军人档案管理是军队人事管理的重要环节，能够有效保障军人个人事务管理，为军队建设提供有力支撑[2]。同时，健全的退役军人档案管理体系，可以有效跟踪和分析军队人才流动情况，为国家军队建设提供决策支持和人才储备。最后，完善退役军人档案管理建设可以推进军民融合发展。随着军民融合发展的深入推进，退役军人档案管理建设也越来越重要。完善的退役军人档案管理体系，可以为军民融合提供优秀的军人资源，加快军民融合步伐，推动国家经济社会发展。

完善退役军人档案管理建设对于建立健全军人荣誉体系、加强国家军队建设、推进军民融合发展等方面都具有重要意义。加强退役军人档案管理建设，是我国档案工作的重要任务，也是实现军民融合发展的重要途径。

四、以大数据管理模式推进退役军人档案管理建设的路径

（一）强化退役军人档案管理的科技创新理念和科技服务理念。强化退役军人档案管理的科技创新理念和科技服务理念，是新时期推进退役军人档案管理现代化的重要方向。在当前信息化、智能化、数字化等科技发展大趋势下，科技创新和科技服务已经成为推进退役军人档案管理现代化的重要手段和途径。一方面，科技创新理念可以通过引入新技术、新工具、新方法等创新手段，提高退役军人档案数字化建设水平。例如，引入人工智能、大数据、云计算等新技术，可以实现档案数字化自动化处理，提高档案数字化质量和效率；建立智能化的档案管理系统，可以提高档案管理的精确性和便捷性[3]。同时，科技创新理念还可以推动档案管理模式和服务模式的创新，例如，通过建立网络化的档案查询平台，实现档案的在线查询和服务，为退役军人提供更加便捷的档案管理服务。另一方面，科技服务理念可以通过提供全面、高效、个性化的服务，满足退役军人个性化、多样化的需求。例如，建立智能化的档案查询服务平台，根据退役军人的个性化需求，为其提供精准的档案查询和服务。

强化退役军人档案管理的科技创新理念和科技服务理念，可以提高档案数字化建设水平，推动档案管理模式和服务模式的创新，满足退役军人个性化、多样化的需求，实现退役军人档案管理现代化，这也是退役军人档案管理工作不断推进的重要方向。

（二）加大退役军人档案管理人员的现代计算机技术与信息技术方面知识与能力的培训。加强退役军人档案管理人员现代计算机技术和信息技术方面的培训，需要制定具体的培训计划和课程。这些课程应该包括计算机基础知识、网络技术、数据库管理、数字化档案管理等方面的内容，以确保档案管理人员具备必要的技能和知识。为了满足不同人员的需求，培训应该采用多种形式。例如，可以提供线上课程、面对面培训和实践操作等方式。通过这些不同形式的培训，档案管理人员可以更好地理解和应用数字化档案管理技术。在培训过程中，应该注重实践操作和案例分析。这可以帮助档案管理人员更好地理解数字化档案管理技术，并能更好地应用到实际工作中。此外，还应该建立完善的评估机制，及时了解培训效果，并根据评估结果进行调整和完善。

通过加强退役军人档案管理人员现代计算机技术和信息技术方面的培训，可以提高他们的操作技能和数字化档案管理的理解和应用能力。这有助于推动档案数字化建设和服务创新升级，从而更好地服务于退役军人和社会公众。

（三）加大退役军人档案信息范围的全覆盖和大数据处理。加强退役军人档案信息的全覆盖和大数据处理，是指对退役军人的个人信息、服役经历、荣誉记录等进行全面覆盖和收集，并采用现代化的大数据技术进行处理和分析。这样做有助于实现退役军人档案信息的数字化、智能化和可视化，提高档案管理的效率和质量。具体来说，加强退役军人档案信息的全覆盖，意味着要在全国范围内建立健全退役军人档案管理系统，确保每位退役军人的档案信息都能够被准确地记录和保存。同时，还需要建立档案信息共享机制，加强各部门间的信息共享和交流，避免信息孤岛和重复录入。大数据处理则是指利用现代化的大数据技术对退役军人档案信息进行分析和挖掘。这种技术可以帮助我们从大量的数据中提取出有用的信息，为退役军人提供更加精准的服务和保障[4]。例如，可以通过分析退役军人的服役经历和健康状况，为其提供个性化的医疗保障和职业培训；通过分析退役军人的荣誉记录和社会关系，为其提供更加优质的社会服务和福利待遇。首先，加大退役军人档案信息范围的全覆盖，可以帮助档案管理人员更全面地了解退役军人的背景、服务经历、伤残情况等重要信息，为退役军人提供更加精准的服务和帮助。同时，全覆盖的档案信息还可以为管理部门提供数据支持，更好地了解退役军人的服务需求和问题，为退役军人服务提供更加精准的指导和支持。其次，通过大数据处理，可以对退役军人档案信息进行深入挖掘和分析。通过对数据的归类、分析和挖掘，可以发现退役军人服务需求的变化趋势，为政府制定更加精准、有效的退役军人服务政策提供数据支持。同时，大数据处理还可以为退役军人服务提供更加个性化的支持和保障，例如，根据不同退役军人的服务需求和个人情况，为其提供个性化的退役军人服务方案。

（四）加大退役军人档案管理的信息化平台开发利用。在退役军人服务领域，加大退役军人档案管理的信息化平台开发利用具有重要的意义。通过信息化平台的开发利用，可以实现档案信息的集中管理、共享利用、精准查询等功能，提高档案管理的效率和水平，为退役军人服务提供更加优质的保障和支持。信息化平台可以实现档案信息的集中管理和共享利用。通过将退役军人档案信息集中在一个平台上进行管理，可以避免信息分散、重复和遗漏等问题，实现信息的完整性和准确性。同时，退役军人档案信息的共享利用也可以提高档案信息的利用效率和服务质量，为退役军人服务提供更加便捷的途径。

信息化平台可以实现档案信息的精准查询功能。通过信息化平台提供的查询功能，退役军人和管理部门可以方便地查询和获取需要的档案信息，从而提高服务的效率和质量[5]。

信息化平台还可以实现档案信息的安全保障。通过信息化平台的安全措施和权限管理，可以保障档案信息的安全性和保密性，避免信息泄露和滥用等问题，为退役军人和管理部门提供更加可靠的服务和保障。

加大退役军人档案管理的信息化平台开发利用是必要的。通过信息化平台的集中管理、共享利用、精准查询和安全保障等功能，可以提高档案管理的效率和水平，为退役军人服务提供更加优质的保障和支持。同时，这也符合信息化时代的发展趋势，为退役军人服务的创新和升级提供了重要的手段和途径。

五、结语

在大数据时代，退役军人档案管理的建设与开发利用成了一个重要的议题。军人档案是国家宝贵的历史遗产和珍贵的文化资源，是反映我国军事历史和军人形象的重要载体。随着信息化技术的发展和大数据时代的到来，如何更好地管理和利用这些档案，成了一个亟待解决的问题。退役军人档案管理建设与开发利用需要借助信息化技术，通过数字化、网络化、智能化等手段，实现档案信息的全面、准确、及时、安全地收集、传输、存储、管理和利用。同时，还需要加强档案的保密工作，保护军人个人隐私和国家安全。在大数据时代，退役军人档案可以被广泛应用于历史研究、文化传承、国防建设、军事教育等领域。通过对档案信息的挖掘和分析，可以深入了解我国军事历史和军人形象，为国防建设提供有益的参考和借鉴。同时，还可以加强军事教育，培养爱国主义精神和军事素质，推动国防教育事业的发展。

总而言之，退役军人档案管理建设与开发利用是一个长期而复杂的过程，需要政府、军队、社会各界共同努力，为国防建设和军事教育事业做出贡献。