用好调查研究这个传家宝

肖文光

习主席反复强调，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。党的十八大以来，习主席考察研究的足迹遍布大江南北。习主席用切身示范告诫我们，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

马克思主义自诞生起就是一门实践科学，所包含的丰富哲理和道理不是从抽象的形而上学思辨中产生的，而是从社会政治经济现象出发，通过全面调查和缜密研究得出的。回望我党我军的发展历程，重视调查研究，是各个历史时期做好工作、不断取得胜利的法宝，是党的重要思想方法和工作方法，也是我军从胜利走向胜利的基本功。然而当前，有的领导干部下基层调研走马观花，就是为了出出镜、露露脸；有的坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。要清醒认识到，调查研究是传家之宝、制胜之宝，只有通过调查研究，才能掌握决策依据，提高决策的科学化水平，防止和减少我们的工作失误。

一、向深入用劲，克服走马观花、蜻蜓点水的“浅调查”“泛研究”。调查研究本质上就是在认识和分析客观世界的实践过程中发现正确认识，首在调查，要在“深入”，落实到我们的工作中就是要深入实际、深入基层、深入官兵去获取第一手资料和真实情况。近年来，各部队不断强调挂钩帮建、跟班跟训、巡查督导等动作落实，各级领导、机关干部去基层蹲点督导的频率、次数也不少，但是进入基层的深度和实度还不够、主动性和自觉性还不够强，必须围绕“浅调查”“泛研究”等问题坚决反思、立行立改，让调查研究做到由“精”入“细”向“深”。要紧扣重点带着问题“精调查”。坚持重点论，紧紧围绕《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确的12项重点内容，准确把握调研的目的和方向，梳理制定研究的方针和细目，确立“靶向”，有针对性地去发现问题、破解难题，努力走到“问题矛盾窝”里，防止“眉毛胡子一把抓”，面面俱到看不到问题的根子和里子，得不到科学真实的调研成果。要科学系统洞幽察微“细调查”。扎实开展问题大梳理、难题大排查活动，对基层官兵的合理诉求广泛收集、分析、论证，细致准确把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、内因和外因、共性和个性之间的关系，把微观调研与宏观研究结合起来，把现状研究与趋势研究结合起来，增强调查研究的科学性、系统性和前瞻性，着力打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。要扑下身子“深调查”。部队建设实不实、党委决策好不好、单位发展有没有问题，一线骨干、基层官兵最具发言权，必须坚持基层至上、士兵第一，始终保持调查研究的谦虚态度和真情实意，用好“解剖麻雀”“专题调查”“问卷调查”等传统调研方法，走进基层、走近官兵；与时俱进创新拓展调研渠道和调研方式，综合运用SPSS 统计分析、网络调查、云计算、数据挖掘等新方法，取信基层、取信官兵，提高调查研究的科学性和客观性，最终形成上下同欲、同频共振的合力。

二、向深度拓展，克服故步自封、因循守旧的“虚调查”“假研究”。习主席在二十届中央政治局第六次集体学习时强调，以海纳百川的开放胸襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果。调查研究是一种结合事实、走进群众的深度学习，必须破除狭隘的经验论，在对比遴筛中去粗取精、去伪存真，在博采众长“学”中由此及彼、由表及里，构建调查研究大格局、大气象。要跳出围墙壁垒。调查研究中切忌“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”的故步自封，不仅要在总结历史经验中进步，还要把目光投向军地高校、科研院所和一线作战部队，充分借鉴他们办学育人、科研创新、战斗力生成的先进理念和做法，以“他山之石”攻本专业本领域的“玉”，切实解难题、破险关，并在与自身实际结合中形成新的经验。要开拓协作渠道。选派工作组赴军地高校、一线部队等进行调研交流，以校内校外延伸、军内军地纵深、军种兵种糅合的思路，向外拓展调查研究的宽度和广度，多渠道、多层面、多角度掌握实情时事、收集所求所盼，实现调研横向到边、纵向到底，以覆盖多维的准确性促成效。要注重共享互鉴。通过多单位多部门合作调查研究，实现理论互融、经验共享、成果互促，从而加强对形成的新思想、新观点、新理念的学习理解和掌握运用，破开单一思维、固有模式、惯性套路，使领导干部在共调查、共研究中思维层次、战略观念和能力素质得到不断提高，形成互促共进的良好格局。

三、向深用转化，克服调而不研、研而不用的“粗调查”“空研究”。毛泽东用过一个形象的比喻，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’”，生动地阐释了调查研究的根本目的。调查研究搞得好不好，关键看实际效果。基层部队往往具有点多、线长、面广的特点，不论是推动备战打仗实备实训、人才培养纵深发展还是基层建设向上向好，都具有极强的复杂性，在统筹规划、全局发展上存在许多难题考验，这要求我们既要防止“调”而不“研”，又要防止“研”而不“用”，在求真务实上力戒“成果秀”。要注重一体发力、链条推动、末端问效，系统分析调研牵扯的各个方面、问题形成的各个因素、工作链条的各个卡点，对研究成熟的调研成果及时上升为决策部署、转化为具体措施；对尚未研究透彻的继续深入听取意见，完善后再付诸实施；对已形成举措、落地落实的，及时跟踪评估，视情调整优化。同时以此次主题教育为契机，通过检视整改、建章立制，建立调研成果转化运用清单，秉承于法周延、于事简便的原则，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，形成“实践创新—总结提炼—再实践创新”的正向循环，切实为党委班子决策提供更多的源头活水、良方良策，把调查研究的“问题清单”转化为工作实绩的“成效清单”。