工程建设企业成本管理存在的常见问题和对策

何海燕

摘 要：现如今，工程建设企业想要在复杂的市场中取得一定的优势实现发展，就需要从自身内部管理工作着手加以强化，切实从根本上增强内部管理水平。成本管理作为企业管理工作中不可或缺的重要内容，对企业的运营与发展有着举足轻重的作用，所以，工程建设企业应当对成本管理给予足够的重视，切实认识到在实际管理工作中存在的问题，积极寻求措施解决成本管理工作中的实际问题，推进企业实现持续和稳定运营。基于此，文章重点分析与探讨在工程建设企业中成本管理的特点及其常见问题，进而提出针对性的解决对策，希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：工程建设企业；成本管理；内部管理

中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1005-6432（2023）36-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.106

1 引言

众所周知，企业通过成本管理有利于促进企业市场竞争力的提升。工程建设企业可以从自身管理制度和体系方面不断强化成本管理水平，使企业在复杂的市场环境中脱颖而出，努力占据市场份额，实现经济效益的提升。文章主要围绕工程建设企业成本管理存在的常见问题展开深入研究与分析。

2 成本管理概述

成本管理的实质是对企业运营过程中所产生的成本开展的系统性、动态化管理的过程。依成本发生的时间可以将成本管理划分为三个不同的阶段，即事前、事中和事后的管理。其中，事前管理包含了对成本的预测、决策及计划；事中管理包含了成本的控制与监督；事后管理则包含了成本核算、分析与考核。成本预测是企业结合自身现阶段的实际情况和今后可能出现的变化对未来成本发展水平及方向等的管理活动所进行的预测。成本决策则是企业以所掌握的信息资料为依据，从企业重要指标着手对各成本方案进行分析与总结，进而从中选出最优的成本管理方案的过程；成本计划则是企业以成本决策中所确定的目标为主要依据，进而借助一些技术措施对计划期内的成本水平而展开的一项规划性的管理工作；成本控制主要是以成本计划为依据，对成本发生和可能影响成本的因素实施有效管理，并最终实现将成本控制在计划范围内；成本监督则是指对企业生产过程所开展的监督活动，对其合理性进行判断，对于这一过程中不合理的成本实施科学有效的管控；成本核算则需要依据国家有关政策及准则对企业已经发生的成本加以分类与归集的一项管理活动[1]；成本分析主要是在成本核算结算的基础上对成本数据展开必要的对比和分析，从中查找影响成本的各项因素分析其原因，为企业后续的成本管理提供有利参考；成本考核的实质是对企业实施成本控制的结果与成本计划预期做进一步的总结与评价，并以评价结果为依据严格落实各项奖罚机制，从而更好地实现成本管理水平的提高。

3 建筑工程建设企业的特点

在社会经济市场中，各行业都有与其他行业不同的特点。工程建设企业与其他企业相对比，其特点主要表现在以下六方面。

（1）难以在实际管理中运用统一、规范的要求来开展成本管理。工程建设企业通过所服务的工程项目都比较单一，其各工程项目间有着较大的差异，各项目的设计、结构形式等都各不相同，因此所需要运用到的技术、施工方法、材料、设备及环境等也都各不相同，所以在进行成本管理过程中需要采取针对性的方法。

（2）项目建设周期长。工程建設项目通过从开始起需要经过施工、竣工验收、交付使用、质保及收回质保金等一系列长期且复杂的过程，而在这一过程中还会涉及成本管理，也因此项目成本管理的周期是比较长的。另外，在这一过程中施工人员往往流动性大，致使企业成本档案资料的管理难度加大，进一步加大了工程建设企业成本管理的难度。

（3）经营风险大。一般来讲，工程建设企业属于劳动密集型行业，在具体的运营中往往需要许多施工人员和技术工种，且所需要的施工材料、机制设备等也比较多，存在不少交叉作业的问题，这就要求在具体的施工过程中各环节要高度配合，所以，应进一步加大对安全、质量等方面的投入并重视安全防护工作，这就给工程项目的建设增加了一定的难度[2]。

（4）受到市场竞争激烈、工程效益低等影响，建筑工程建设企业面临着较大的成本管理压力。现阶段，工程建设企业数量越来越多，行业竞争日益激烈，在这种环境形势下企业利润也随之减少，甚至一些企业为了获取项目而通过降低价格来实现，这不仅会对企业的发展造成不良影响，还会给工程建设项目的成本管理工作造成巨大的压力。

（5）工程项目分散且独立，加大了成本管理难度。工程建设企业的施工项目往往较为分散，也给企业的管理增加了一定的难度，再加上不同的项目通常都是独立管理的，也因此而致使工程建设企业的成本管理工作难度增大。

（6）外界环境因素的影响。工程建设企业的施工极易受到气候及自然因素的影响，进而也会对企业成本管理造成影响。

4 工程建设企业成本管理存在的常见问题

4.1 成本管理体系有待健全

就目前来看，国内许多工程建设企业内部并没能制定健全和完善的成本管理体系，致使内部成本管理责任主体不清晰，进而影响到经济责任的有效落实，不利于企业成本管理。例如在工程建设过程中，人工、材料及设备在工程总成本中占比较大，尤其是材料成本，如果在工程建设过程中疏于对材料的管控，各环节施工过程中就极易出现较大的材料浪费、材料质量不达标等现象，进而给企业造成较大的损失，但因责任主体不清晰而无法有效地追究相关责任。另外，企业内部组织结构有待健全，工程建设企业成本管理需要对施工全过程实施管控，同时也需要企业全体员工共同参与，但在实际的管理工作中，企业对于施工过程的成本管理没能引起足够的重视，往往只是依靠财务人员根据现场提供的数据实施把控，其他部门人员未能有效地参与到成本管控的环节，以至于无法有效地实现成本的科学管理。

4.2 成本预算停留于表面

众所周知，工程建设企业的施工项目大多具有周期长、资金投入大等特点。成本预算主要是对企业全面资金状况与工程建设中可能会出现的施工情况进行的预算，通过对事前、事中和事后多个环节开展有目的、有计划的成本管理工作。但就目前来看，一些工程建设企业在成本预算管理方面的重视度不够，致使企业的成本预算还只停留在表面，没能对成本展开深入有效地剖析与编制；一些企业在施工建设前期没能结合工程实际特点制订合理完善的资金使用方案，没能对各施工环节的成本进行合理划分与剖析，致使所制定的成本预算缺乏科学合理性[3]。另外，由于在工程建设过程中还需结合工程实际对成本预算展开动态调整，但不少企业没能对该工程引起足够的重视，致使成本预算过于形式化，并最终导致企业在成本管理工作中漏洞百出，如成本记录不及时、市场调研不全面、管理职责落实不到位等问题频频出现。

4.3 施工技术创新成果评价机制存在缺失

现阶段，国家对企业的创新给予了许多政策上的支持与鼓励，企业创新投入可以享受相应的税费和研发费用等优惠政策。对于工程建设企业来讲，施工技术水平直接影响到企业成本管理，通过技术创新不仅可以保证工程质量，还可以有效促进工程施工安全的提高，进一步加快工程进度，给工程增加一定的收益，所以，工程建设企业在注重自身成本管理的同时，还应当注重各项工艺技术的创新研究。然而在实际工作中，许多工程建设企业往往将技术的创新交由项目进行负责，但在项目上又只注重项目自身问题的考虑，致使项目管理人只是结合本工程的实际需要组织开展技术创新工作，但在创新方面的投入受限且管理较为松弛。另外，在创新项目的评价上也都从项目层面进行考虑，并没能站在长足发展的高度思考，致使许多短期内收益低但长期收益大的技术创新得不到有效的推广与实施。

4.4 欠缺成本管理监督和奖罚机制

在企业成本管理中，监督和奖罚机制是十分重要的保障制度，监督和奖罚机制是否健全与完善对企业成本管理有着至关重要的影响。许多工程建设企业在成本管理上都制定了相应的管理制度，但部分企业缺乏科学合理的监督体系，致使企业在实际的成本管理中因监督机构不健全、约束力不足等而致使成本管理体系难以有效地发挥其价值和作用。另外，还有部分工程建设企业内部缺乏合理且有效的奖罚机制，致使内部员工在成本管理工作中表现并不积极，极易使员工产生不平衡的心理，在一定程度上加大了成本管理难度，并影响了具体管理方案的顺利实施。

5 工程建设企业成本管理中常见问题的解决对策

5.1 健全与完善企业成本管理体系

企业通过成本管理制度的建设，使各项制度更具约束力，使企业成本管理责任得以明确且实现细致有效地划分。因此，对于工程建设企业来讲，在实施的成本管理工作中，应当进一步的健全与完善工程的成本管理制度，并明确成本管理的主体，确定工程项目的责任人，对其各项权利和义务进行下放与划分。同时，还需结合内部组织结构对各项权利和责任进行细化分解，积极构建以领导为核心的成本管理体系，切实将各项责任细化分解到各部门各岗位及人员身上，有效规避成本管理工作中存在的权责不清而引发推诿、扯皮等现象。另外，工程建设企业还需强化自身成本管理体系的建设工作，树立正确的成本管理理念[4]。由于工程建设企业的成本主要在项目建设的全过程中产生，所以，想要实现有效的成本管理，企业就需要切实做好项目建设全过程的管控，对自身组织结构加以完善，切实保证在项目建设过程中的各成本产生点均得到全面有效的管控。此外，工程建设企业想要切实有效地做好成本管理工作，不断提高成本管理水平，还需要企业内部全体员工的参与，真正实现从事前预测、事中管控和事后考核三个方面加强管控。同时，在企业内部还需加强有关成本管理理论、管理技能和方法等知识的学习和培训，使企业员工正确认识现代新型管理理念、方法和技巧，并以此促进企业成本管理水平的提高。

5.2 强化成本预算的管控

在企業成本管理中，成本预算的科学合理性是十分重要的。企业在编制成本预算前，需组织有关人员认真学习各项文件资料，并结合企业自身实际情况编制与之相符合的成本预算，待预算编制完成后还需组织人员落实好交底工作，使企业全体员工均能全面、正确地了解企业的成本管理目标和管理方法，正确认识到自身在成本管理中的责任和义务。另外，在具体的实施过程中还应当重视全员参与并落实好全过程的管控，需从企业实际出发，以施工成本作为对项目效益、管理能力等考核的指标依据，使之与企业内部各部门、各岗位及人员的切身利益紧密联系起来。对于成本发生全过程中所涉及的项目、环节等要实施全过程的控制，如在项目的投标阶段，有关人员需结合市场实际对成本做出合理有效的预测，以确保所签订的合同质量；在具体的施工阶段，需制订科学合理的成本计划目标，并通过有关技术、经济、管理等动态措施确保计划的全面有效实施；在竣工结算阶段，需对发生在合同之外的变更内容进行融合并积极协商，以确保工程结算能够顺利开展，使合同价款尽快收回[5]。此外，企业在实际的成本管理工作中，还需建立成本控制预警机制，财务部门需结合实际成本支出、预算和控制目标等多方面内容展开对比分析，并从中查找出偏差，合理预测工程成本的状况。一旦发生实际成本潜在隐患或已经出现隐患时，需立即发出警告，再由企业管理人员及时采取科学有效的应对措施予以处理，最大限度地降低成本损失。在工程建设项目具体的施工阶段，需要注重对成本的核算与分析，及时对工程项目实际的成本费用与计划成本费用展开比对并加以分析，进而积极查找原因，以为后续工程施工成本管理提供参考，从而利于企业整体成本管理质量和水平的提高。

5.3 注重技术创新成果的评价

对于技术创新的评价与测量，不能只注重技术在本项目中所创造出来的价值，而应当将其放置在企业后续的整体应用效果上。在工程建设过程中，尽管技术的创新需要投入大量的资金，且部分技术在短期内也并不能取得良好的收益，但从长远的角度来看还是十分有利的，所以，企业应当站在长远发展的高度对技术创新的成果加以权衡。如工程建设企业需结合自身实际情况与市场发展的实际需要，制定出与企业长足发展相符合的创新技术规划，进一步加大技术创新所需要的资金投入，同时，还要有针对性地培养创新人才。企业在自身内部创新的基础上，还需加强与外部科研单位、高等院校及企业等的协作，努力推进技术创新。尤其是对于一些具有较高利润和发展前景的技术创新要加大技术研究与投入，努力实现通过技术创新来解决成本不断升高的实际问题，以为企业整体经济效益的增长做铺垫。另外，工程建设企业还应当加大技术创新成果评价机制的完善与实施，充分结合企业发展实际对各项创新技术进行评价，同时，企业还应当进一步推行更具战略发展远见的评价机制，对于第一次应用收益不高或没有收益的项目，可通过财务预算等措施对其成本目标做进一步深入考核与分析，看其是否可以通过新技术创新推广后实现创新项目收益等[6]。

5.4 完善成本监督和奖罚机制

对于工程建设企业来讲，通过建立成本监督机制可以更好地确保工程项目施工质量与安全的基础上实现企业收益的提升。在工程建设企业中实施成本管理应当贯穿于工程项目建设的全过程且是长期动态性的管控，所以，这就需要企业建立具有长效的监督管控机制，以确保企业各部门及人员的成本管控工作得到切实有效的落实并保证执行效果。如企业可以对自身成本管理监督制度进行完善，强化工程项目费用的管理与控制工作力度，切实对产生费用的各环节通过多人员和层级审核、复核等措施减少人为因素造成的失误问题，切实保证各成本管制得到切实有效地实施。同時，企业还需强化对自身各项经营活动过程中有关资源配置的监管，通过资源的优化配置实现成本的节约，并对成本控制措施做进一步深入的经济性评价。如对于部分经济效益和管理水平高的措施，结合各项目及实际情况加以推广和应用，尽可能拓宽其应用范围，促进企业经济效益的提高。对于在这一过程中出现成本控制较为薄弱的环节和内容，企业有关人员应当加强对其的研究与分析，并采取有效措施予以解决，使企业成本管理质量得到有效改善[7]。此外，在企业内部还需建立科学有效的成本考核与监督机制，真正将成本目标的实际完成情况作为项目和企业考核指标，从而实现人员考核。同时，还需要将考核结果与企业薪酬、晋升等有机结合起来，以便更好地激励员工积极主动地参与到企业成本管理工作中来，切实有效地提升成本管理水平。

6 结论

综上所述，对于工程建设企业来讲，企业内部的全体员工在工程项目成本管理中，不仅是影响者、参与者，更是成本管理的具体执行者。所以，工程建设企业在实施成本管理的过程中，应当注重全体员工参与度的提升，充分结合企业运营与工程建设的实际情况，制定健全和完善的成本管理体系以及监督管控机制。同时，还需要正确认识并积极应对当前企业在成本管理中存在的问题，综合多方面因素切实解决实际问题，努力提升企业成本管理水平，促进企业经济效益的提升，推进企业实现战略发展。

参考文献：

[1]周新虎.工程项目成本管理问题及解决途径[J].中小企业管理与科技，2019（13）：5-6.

[2]楼城.试论建筑工程项目管理中的成本控制要点[J].建材与装饰，2019（31）：159-160.

[3]劳立.基于价值链的工程建设企业成本管理问题研究[J].财会学习，2019（21）：136-138.

[4]黄琴.基于价值链的工程建设企业成本管理问题研究[J].财富生活，2020（4）：177-178.

[5]杨志安.建设工程项目成本控制和成本管理探讨分析[J].价值工程，2021，40（21）：74-77.

[6]张福顺.工程项目建设成本与造价管理控制探研[J].黑河学院学报，2020，11（9）：43-45.

[7]曹冬梅.建设工程项目成本管理与控制措施分析[J].砖瓦，2020（5）：117-118.