广西研究生人才结构与经济发展协调性研究

丰硕 王涛

摘 要：面对当下经济高质量发展和研究生人才资源增多的现状，广西必须采取一定的措施发展经济。人才是第一生产力，经济的发展离不开人才。文章对广西高校毕业生人才结构与经济发展之间的关系进行剖析，探讨了提高两者适配性的途径，为促进广西高校人才培养提供了科学依据。

关键词：人才结构；经济发展；协调性

中图分类号：F120.3文献标识码：A文章编号：1005-6432（2023）36-0034-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.034

1 广西人才结构与经济发展现状

1.1 人才结构的概念

在《易经》之中最早出现了 “人才”这个词语，“三才之道”，即孔子及孔门弟子的《易传》讲：“《易》之为书也，广大悉备。有天道焉，有人道焉，有地道焉。兼三才而两之，故六。六者非它也，三才之道也。”结构是指构成事物的各种要素之间的组合排列方式及其相互关系。所谓人才组织，就是一种由各种要素所构成的整体，以及它们之间的关系所构成的一种关系。人才结构是指人才系统的组成形式，是指人才在组织系统中的分配和配置，以及人才系统中各元素的排列组合方式。

1.2 广西研究生层次人才培养现状

广西壮族自治区政府发布的《2022年高校毕业生年度就业质量分析报告》显示，2022届广西壮族自治区全区高校毕业生总数为38.3万人，与去年相比新增了8.21万人，给广西地区带来了更多的工作岗位。其中，研究生14400人，占到总比重的4.8%。随着广西产业经济的发展，对各行各业研究生人才的需求量都急剧增强，特别是近几年新兴的高新技术产业，不难看出人才培养与经济社会发展出现了“供不应求”的现象。

近些年，广西各大高校为适应经济发展的各项需要，对研究生招生人数也进行了适当的扩招，当前广西在校研究生人数约为6.41万人，从表1的数据来看，广西地区2023年各院校的专业硕士生所占的比重将超过一般的学术硕士生所占的比重，较2022年有显著提高。2023年，广西各类高等院校只招收832名博士生，这说明广西高等人才的数量还很少，不能满足社会经济发展的需求。

从各学科就业情况来看，研究生初次毕业去向落实率前三位的学科为工学、管理学、理学，此为目前研究生的就业去向[5]。

1.3 广西经济社会发展现状

广西壮族自治区统计局最近公布了一项新的数据，在国内范围内，本年度广西壮族自治区全区GDP为2630万7700元，按成本率2.9%，较上年同期增长2.9%。就工业而言，第一产业的增加值为4269.81亿元，较上年同期上升5%。第一产业增加值为88387750亿元，增长3.2%。第三部门的利润为1392.4亿元，增长2.0%。从全国范围内目前经济发展形势来看，新兴能源产业发展迅速，新兴能源主导地位增强，广西也是如此。

一是在这些行业中，高新技术行业的产值同比上升13.9%。二是对高科技产业的投资状况良好。三是高新技术产业迅速发展，发展了“绿色经济”。可利用水力、风能、核电。与一年前相比，新能源发电，如太阳能发电，增长11.8%。

2 广西研究生人才与经济发展之间的协调性探析

2.1 广西研究生人才与经济发展协调性现实分析

广西以“以人为本”为核心，不断开拓发展新的空间，不断创造新的发展动力和新的优势。一套新的扶持政策已经出台。除此之外，广西各大高校也积极发挥校地合作、校企合作攻关重大科研项目，创新推出人才高地及科研成果转化中心的合理举措。

以桂林电子科技大学为例，学校致力于建造桂林智慧产业园区，该园区位于桂林高速铁路工业园内，桂林智慧园将整合政府、高校、企业等多方面的优势，以“人工智能、大数据、数字经济”为核心，以“三合一”为核心的“三位一体”战略布局为目标，打造“三个面向”的“人工智能”“大数据”“数字经济”；打造集“智慧人居”和“科工贸”于一身及“人工智能研发、生产、贸易”为一体的“智能工业”产业链。

广西师范大学在校企合作方面也有所建树，其中广西师范大学的马克思主义学院尤为突出，广西师范大学马克思主义学院作为全国重点马院，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持党管人才，引领人才队伍建设。

广西大学也积极进行校企合作，广西大学与广西奕安泰药业有限公司举行校企合作，周产学结合、校企合作是学校、学院发展的需要，也是企业反哺学校、推动高等教育事业发展的需要，有利于融合优势资源，进一步创新人才培养模式，构建“产教学研用”的全功能平台，为广西发展培养出更多、更好的优秀人才。

2.2 广西研究生人才结构与经济发展需求间的矛盾

2.2.1 广西研究生人才总量无法满足广西经济社会发展的需要

从区域发展角度来看，目前广西正处在一个重大的战略机遇期，也面临着新的发展和新的挑战，其发展所面临的机遇比所面临的困难更多。我国的“南向，北向，东向融合”的格局已初步成型；我国经济社会迎来粤港澳、北部湾一体化发展、“RCEP”背景下中国（广西）FTA、加快西部大开发、面向东盟的国际金融通道等重大战略机遇，我国经济社会面临着前所未有的机遇。

为满足“十四五”期间高质量发展的要求，广西“十四五”高等教育事业发展主要预期指标要求在2025年全区研究生人数达到7.5万，当前广西在校研究生人数约为6.41万[6]，距离经济社会发展的需求仍有差距；广西研究生人才數量出现了“供不应求”的现象，无法满足广西经济社会发展的要求。

2.2.2 广西人才引进政策无法满足广西人才流动的需要

从广西2023年区域和高校的人才引进政策来看，政府和高校都对研究生人才给予不同程度的经济补贴和科研支持，但是与周边省份或者相同经济体量省份相比，不存在明显的优势。部分地区，不具有当地户口或没有取得居住证的人才，连与当地居民一样的医疗、社会保障等公共服务都不能享受。在一些地区，对已经引进的人才，设置各种限制和壁垒，这些限制在一定程度上是对当地经济发展的一种保护，但在实质上，这是对人才合理流动的一种阻碍。

2.2.3 广西研究生层次人才结构不完善无法提升经济竞争力

《广西战略性新兴产业三年行动方案（2021—2023年）》中表示要提高新兴产业在经济发展中所占的比重，提升战略性新兴产业对于全区经济发展的参与比重，增強产业竞争力，推动全区经济高质量发展；在该报告中，战略新兴产业作为一种能够拉动和引领未来经济社会发展的关键动力，同时也是一种能够在新一轮的经济与科技发展中占据优势的关键工具。南宁市与钦州市都发布生态环境局与生态环境中心紧急招聘公告，不难看出生物科技产业、高新技术产业急需大量人才，而广西目前缺少此专业的研究生人才，无法较好满足广西经济社会发展的需要，使得广西经济缺乏一定的竞争力。

2.3 广西研究生人才结构与经济发展需求间的矛盾成因

2.3.1 现行体制机制不够完善影响研究生人才发展

由于我国现行的人事管理体制的束缚，使得我国高校毕业生的流动存在着很大的局限性。建立广西地区内部的人才选拔、分配和奖励机制；在人才流动机制、人才管理机制、人才引进机制、人才保障机制等方面，依然存在着较为僵化的计划体系，这些看上去很容易解决的问题，在实际操作中依然很难实现，这对人才的利用造成了很大的阻碍，同时也很难将人才留下来。人才资源的市场化配置尚处在起步阶段，高级人才、国有企业人才、经营管理人才等还未进入市场，户籍制度尚存较大壁垒，人才市场的法制与社会保障体制尚不完善，这些因素都制约着人才的流动。 

2.3.2 广西各大高校重点产业人才供给不足，创新驱动乏力

广西有色金属及矿物资源十分丰富，但是其工业结构仍然是以传统的工业为主导，现有的糖业、冶金、有色金属及化工等都是一些效率较低的资源型、能耗较大的行业，而且还存在着各行业的产值及人力资本水平的差距。广西全区近些年绿色动能产业异军突起，然而后续发展却略显薄弱。

以地区研发经费内部支出看，2022年，全区研究与试验发展（R&D）经费达到199.5亿元，全国排名第21位，西部排名第5位，与2021年同期相比，增长了26.2亿元。科研与实验发展（R&D）资金的投资密度（占地区总产值的比例）为0.81%，在我国的排名是第27，在西部的排名是第9，较2021年增加了0.03个百分点。广西全区科技发展成效显著，但实力相较全国偏弱，仍需努力。

2.4 全国其他省份的研究生人才政策对比

2.4.1 山西高层次人才引进政策

山西目前存在着人才总量偏小、高层次人才缺乏等问题。在全国各地都争夺人才的情况下，山西高素质人才的引进既昂贵又困难。山西近几年虽然也出现了一批高层次的人才引进现象，但存在着数量少、结构不合理、效果不明显等问题。山西为解决以上问题，以项目为引，引进了急需的人才。围绕产业和科技发展的要求，山西通过“项目+人才”的方式，对急需的科技创新领导人才及其团队、科技创业投资人员、高级企业经营管理人员，以及高技术领导人才进行有计划的精准引进。

2.4.2 贵州高层次人才引进政策

贵州近几年大力推进“百千万”工程，通过“平台引才”“才引才”和政府引导下的“柔性引才”等方式，为高水平的人才提供了丰厚的经费支持。给予人才公寓保障，人才只需缴纳较低租金便可拎包入住，直到人才离开贵州、在贵州购房或退休，要切实解决好“人才住房”的难题。贵州实施的人才引进工程，通过对各项政策的最优组合，激发了人才的创新活力，有效地助推贵州的经济和社会的高质量发展。

2.4.3 黑龙江高层次人才引进政策

黑龙江出台了《人才新政30条》，为广大大学生提供更多的就业创业政策，减少生活费用，为他们在哈尔滨生活、购房等提供更多的关怀和照顾，提高他们留哈尔滨的比例，为拓展人才群体打下坚实的基础。对急需的高层次人才实行经费补贴，以吸引一大批高层次、高水平、高素质的紧缺人才。

3 提升广西全区研究生人才结构与经济发展适配性的途径

3.1 加强人才需求预测，优化人才结构

广西地区经济发展水平与第二产业经济发展水平的匹配程度较低，说明在今后一段时间内，广西区域内的发展仍将维持在一个比较高的阶段，这就要求我国加大对广西区域的发展趋势的稳定预测，把发展的重心放在二次产业的科技人才和科研团队上。要建立一种合理的行业之间的人才流动机制，突破第一二三产业之间的人才流动障碍，使第二三产业之间的人力、物力等要素向技术要素转化。当地政府应根据广西行业的发展趋势，建立一种顺畅的人才市场流动机制。重点是加强第二产业的人才培养与储备，同时提高第三产业的人才利用效率，且鼓励第三产业的人才向第一与第二产业流动，将现有的人才利用效率最大化，“培、移、引”同时进行，这样才能避免浪费人才资源，促使人才的价值最大化。

3.2 人才的培养与产业结构的匹配

要达到这一目的，必须加强对人才的培养，同时注重产业结构与资源的匹配。根据广西当前大力发展的几个行业，在吸引人才方面仍存在较大的潜力，要与当地高校、研究机构等合作，为不同行业培养相应的专门技术人员。

一是以互联网为基础，以新媒体为核心，构建大数据平台，推动“智能校园”建设；二是要构建一个长期的稳健性发展的保障体系，建设一批高水平的人才培养实验室、工程技术研究中心和测试站等基础设施。

3.3 高校增设新兴专业，扩大对口专业研究生招生规模

由于我国高校的办学规模、招生指标都是由国家确定并下达的，所以高校各个专业所需的毕业生的数量主要由政府决定，并且受到了政府资源配置的限制。但是，从当前的研究生人才供需狀况来看，由于政府对本区域战略性新兴产业的发展态势认识不足，无法对毕业生的需求做出精准的预估，导致大学有关专业的招生与行业的实际需求存在一定的脱节。在此基础上，结合区域分布特征、行业特征，科学地预测广西战略新兴产业中对技能人才的需求总量与结构，并结合高校与行业特征，调整现有专业。

3.4 创新战略性新兴产业复合型研究生人才培养与引进模式

目前，广西区域内的战略性新兴产业对创新型的高层次和高素质的人才需求巨大，而复合型和高科技领域的领导型人才却较为匮乏。在战略性新兴产业中，各个企业所要求的人才，除了要对医疗卫生、绿色环保、材料成型技术等本领域内的相关专业知识有所了解之外，还需要对企业管理和营销宣传有所了解。对技术条件成熟的复合型人才，应加强跨行业、跨区域的流动与交流，注重技术水平的评定与职称评定。广西应大力发展高新技术开发区、科技园区和高新技术研究与开发中心，利用自己的工业优势，发展高新技术；引进高层次的高技术人员和具有创造性的队伍。同时，要加强对重点学科带头人和国外专家的引进，建立长期的人才工作机制。

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