以“TOD”引领的智慧停车场建筑设计探索——以济南港兴路智慧停车场为例

文／高正扬 北京城建设计发展集团股份有限公司 山东济南 250101

李晓迪 济南轨道交通集团有限公司 山东济南 250101

1.国内TOD 场站建筑设计及政策支持

成都金沙枢纽站是集常规公交、环线快速公交、放射线快速公交于一体，并与地铁无缝换乘的重要交通枢纽站。总用地面积为36479.95 平方米，总建筑面积约14.5 万平方米。其中停车楼主体地上6 层、地下2 层，可停放公交车辆393 标台，并向社会提供小汽车停车位1200 个。该公交枢纽站有一条长1.5 公里、高20 米的空中引桥横跨在成温快速路之上，与二环高架相连接，作为二环路BRT 快速公交的专用匝道，高峰期可实现30 秒发车间隔。

图1 成都金沙枢纽

项目设计因地制宜，变传统单层场站为多层立体场站，实现高架-地面-地铁立体空间布局，土地利用率提高6倍，破解公交场站用地不足难题。站内设有车辆维修保障功能，可一站式完成快速公交BRT 车辆及常规公交车辆的维保服务。

项目引入公交产业融合综合体理念，实现公交换乘与商业办公多元功能融合交互。在保障公交场站基本功能的基础上，增加公交体量、实现商业价值，促进公交系统良性可持续发展。停车楼屋顶打造出面积约1.8 万平方米的空中体育花园，设有足球场、篮球场等运动场地。二环BRT 桥下按照一站一主题、一站一风格的设计方式，实现立体绿化，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

2021 年以来，成都公交集团公司按照市委市政府加快轨道公交两网融合发展要求，坚持规划引领，强化顶层设计，在市交通运输局、市规划和自然资源局、市住建局等单位的指导和支持下，开展了相关专项规划和TOD 开发前期研究，主要内容如下：

（1）《成都市中心城区公交场站专项规划》（编制中）；

（2）《成都市中心城区公交场站TOD 综合开发专项规划》（编制中）；

（3）《成都市公交场站投资建设标准》（编制中）；

（4）《成都市公交TOD 一体化设计前期研究》（已完成）；

（5）《成都公交场站综合物业开发及TOD 发展战略策划》（已完成）。

图2 金沙·公交天空森林体育公园

2.港兴路智慧停车场区位及场地分析

基地位于济南市章锦片区南端，港兴一路东侧，齐鲁制药西侧；南侧临锦山，北侧衔接综合保税区。片区拟引入南部山体景观资源，创造适宜步行的带型开敞空间，有机串联河流、山体等自然要素，形成富于自然特色的空间体验。

图3 锦山观景扇面及视线通廊

图4 片区规划图

场地北侧距旅游路约730 米，用地面积约3.16 公顷。依据《济南市章锦片区07、09 街区控制性详细规划》（2018 年12 月）EZJ-09-20 地块规划为公交停车场，占地约3.16 公顷（约47.3 亩）。街区内部已形成旅游路、港西路、港源六路等城市主干路和港源七路、港兴一路等城市次干路，并存在较多断头路。次干路系统和支路系统不完善。刘公河南北向贯穿街区东侧地区。基地西侧相邻的城市道路已实施，南侧相邻的城市道路已实施，其余道路尚未实施。

本项目场地内及周边环境高差较大，南端高程为192～190，北端高程为180～178，整体呈现南高北低的形态。场地东侧道路高差为绝对标高175.591、186.780，在车行驶入的场地出入口道路段，通过0.3%的坡度进行整平，其余部分用9%的坡度过度，场地东侧高差较小，整体采用0.3%的坡度；场地北侧为2.2%的缓坡段；场地人行主入口位于场地西北角，因此结合西北角的绝对标高180.240，将场地绝对标高定为181.500。

为满足建筑使用的便捷性，场地布局以方便引入城市人流车流为主要原则，满足场地内各种功能活动的交通要求，在场地的分区之间以及场地与外部环境之间建立合理有效的交通联系，为场地总体布局提供良好的内外交通条件。在用地布局方面，主要研究本区域用地规划、土地集约利用、交通体系规划和站城一体化等四个方面。在风貌管控方面，主要研究片区整体空间形态控制、重要开敞空间、重要生态廊道、城市色彩风貌[1]。

图5 场地控制尺寸

根据项目的需求和建筑的使用功能，将场地分为不同的区域。设计清晰的道路系统，以便使用者能够快捷地到达各个区域。此外，应考虑如何与外部城市路网接驳，以吸引外部人流进入场地内部。本项目建筑采用中心化布局，将集散广场、绿化景观结合步行系统周边布置，使车行路线便捷、安全。合理的功能分区将场地利用效率最大化，提高建筑各功能区块的可达性。

图6 场地航拍图

3.“TOD”理念引领

济南公交集团加强基础设施建设，公交基础设施建设水平大幅提升，在场站建设、供电线网、氢站建设、充电设施、绿色维修、信息化建设等方面积极推进项目提速，为公交线路优化，扩大公交服务范围，提供了强有力的保证。本项目作为现代化的立体综合智慧建筑场站，与社区融为一体，实现了市民由公交出行向公交生活的转变，助力了公交集团数字化转型。本项目以“TOD”设计理念为引领，结合项目功能及建设环境，将从以下3 个方面实现设计成果落地：

图7 项目鸟瞰图

3.1 集约、节约高效利用土地与绿色建筑

建筑布局有机组合，营造绿化环境。坚持可持续发展，严格执行国家和地方的有关规范，传承地域文脉，营造功能合理、结构清晰、生态和谐、安全舒适的人居环境。

建筑体现绿色生态设计理念，倡导低碳经济、低碳生活，并以绿色导向为指引。平面灵活布置，创造多功能使用的条件，主要满足公交首末站乘客公交生活及公交场站内部工作人员的需要，兼顾集会及一定规模的会议组织，尽量满足周边居民生活需求。根据功能不同分别设置平面布置方式，以满足不同的需要。灵活布置的可能性，创造了停车场站多功能使用的条件，大大提高了建筑的使用效率[2]。

本项目通过设计使场地中的各要素，尤其是建筑物与其他功能要素之间能形成一个有机整体，以发挥效用，并使基地的利用能够达到最佳状态，充分发挥用地效益，节约土地，减少浪费。将居住、商业和办公等用地与公交设施的有效整合，形成交通与城市土地利用良性互动的发展模式。

为集约、节约利用土地、避免停车效率低，在保证55%以下地上地下叠加建筑密度的前提下，将场地尽可能的用满，从而得到停车效率最高的建筑轮廓。平面布置紧凑，少占土地，功能区划合理，交通便捷顺畅，管理维修方便，并满足规划部门的相关规定和指标。

3.2 复合业态融入智慧停车场生态生活圈

结合TOD 开发理念设置停车场的必须功能空间，充分利用建筑四周临界界面，将复合业态积极融入到智慧停车场生态生活圈中，满足周边群众日常出行、生活、娱乐需求，同时打造具有社会公益性质的户外劳动者驿站、的士之家等休憩空间，承担更多社会责任，体现站城一体化、场站生活化、空间集约化、环境友好化，构建济南智慧停车一体化生活网络。

将本项目建设纳入到城市社会发展战略中，适应多功能、多元化、产业化公交事业的发展。场站规划包括一定的会议功能的使用，走向“以功能养场站”的产业化道路。追求社会效益、生态效益和经济效益的有效整合。注重与城市整体环境的协调，用城市设计的方法考虑建筑形态、交通组织等问题，使建筑融入城市之中。将TOD 综合开发理念融入场站设计，在公交首末站等人流活动较多的空间，植入一定的售货机，为乘客及市民提供餐饮、零售等生活服务。

3.3 智慧停车场新型运营组织模式

场站内综合考量，分期实施一期立体停车楼及二期司机倒班楼。立体停车楼车位数较多，为满足公交车早高峰发车需求，需按比例配备倒班司机。结合场站运营调度需求，在倒班楼低区布置调度办公功能，高区布置司机倒班休息区，满足公交板块运营组织模式。

针对公交车辆白天出行运营、夜间收车充电的组织模式，吸取广州燕岭场站运营组织经验，将小汽车停车区及公交车停车区分时利用，白天向社会车辆开放，满足私家车充电需求，夜间由公交车辆使用，实现群控群充无人值守的高效充电模式。

4.建筑空间一体化探索

在方案创作中，我们将齐鲁儒家文化中的古朴典雅和内在的神韵结合当代造型理念，转化为建筑语言运用在造型上。相对于传统中轴线上建筑注重稳重、对称的建筑形态，我们的提案在注重整体性的基础上，结合周围地势，考虑建筑的引领，结合锦山的山，济南的泉，追求一种动态的平衡感觉。见图8

图8 灯塔意向呼应

灯塔象征守护神和阳光，象征着希望，坚定而执着，始终如一，不离不弃。灯塔，为一切夜里航行的人，用火光把道路照明，无条件，无私奉献。泰戈尔说：“爱是亘古长明的灯塔，它定睛望着风暴却兀不为动，爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。”灯塔为迷茫的船只指引航行的方向，勇于承担，责任重大。对航海的人来说,有灯塔就有希望。灯塔是孤独的，默默守候来来往往的船只，默默护航，无声无息，不求回报。

公交车为城市居民提供了方便快捷的出行方式。无论是上下班还是日常购物、娱乐等活动，公交车都可以提供高效的服务，减少了市民的出行成本和时间成本。对于那些没有私人交通工具的人来说，公交车更是他们出行的唯一选择。公交车的存在也有利于缓解城市交通拥堵的问题。由于公交车搭载了众多乘客，可以大大减少私人交通工具的数量，从而减少交通拥堵的发生。此外，公交车运行线路广泛，也有利于市民的分散出行。

除此之外，公交车还有着重要的社会功能。公交车沿途穿行在城市的各个角落，不仅为市民提供了便利的出行服务，也为城市提供了一种社交场所，促进了社会交流和互动。公交车上的交谈和沉默都可以成为市民之间交流感情的方式。见图9

图9 项目倒班楼主入口

结语：

在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的大背景下，项目从规划层面出发，强化以民为本、生态融合、以人为本的设计理念，尝试激发场站新活力；在建筑层面依托智慧场站、绿色场站、民生场站的设计标准，适当嵌入公共使用空间，利用层高差提升空间丰富度，在空间营造上实现新突破，并调整了运营组织模式。团队通过本次项目实践，探索了一种公交场站创新的设计策略，实现了三生空间，智慧场站的设计目标，最大程度满足人民对美好生活的向往[3]。