浅谈国有企业基层党组织如何加强党的领导

文/徐鑫

求木之长者，必固其根本。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒；坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。这些重要论述都为基层党组织坚持党的领导，加强党的建设指明了前进方向。

基层党组织加强党的领导的重要意义

加强党的领导是巩固党的执政基础的政治要求。基层党组织是党在基层单位中的战斗堡垒，是党的一切工作和战斗力的基础，把广大群众凝聚起来，形成坚强有力、团结统一的战斗力量。如果党的领导在国企基层单位中被虚化、弱化，组织力量达不到最终端、最基层，党的方针政策和国家重大战略部署就不能贯彻落实到底。因此，国有企业的基层党组织必须把坚持党的领导、加强党的建设作为首要政治要求，坚决贯彻落实好，这是义不容辞的政治责任。

加强党的领导是推动基层全面建设的根本保证。基层党组织在领导单位全面建设方面肩负着“把方向、管大局、保落实”的重要职责，党组织落实党的领导有力，“战斗堡垒”功能作用发挥得好，单位的建设发展才能搞得好。反之，一个单位的党组织软弱涣散，领导力、组织力、凝聚力不强，这个单位建设就很难出成绩，往往容易出问题。因此，国企基层党组织要发挥好在领导单位全面建设中的重要职能，严格落实好民主集中制和“三重一大”制度，确保基层单位改革发展的正确方向，以党组织的坚强领导力提升单位的核心竞争力。

加强党的领导是确保各项任务完成的重要法宝。坚持和加强党的全面领导是做好党和国家一切工作的根本保证，是战胜前进道路上各种困难和风险的定海神针。回顾国有企业改革发展波澜壮阔的历史航程，每一轮重大改革、每一个重大工程、每一项重大任务，都是在各级党组织的坚强有力领导下完成的，都是靠广大党员带头团结奋战实现的，如果没有党的坚强领导，没有组织的强大组织功能，没有党员的牺牲奉献，就无法完成各项艰巨任务。因此，加强党的领导，依靠党的组织，是确保完成各项任务的必然选择。

基层党组织应该发挥的重要作用

党的基层组织和党员队伍呈现分布广泛、严密完善、富有活力的显著特征，在治国理政的组织体系中处于基础性地位，是党执政的根基，在落实党的路线方针政策和各项工作任务中发挥着不可替代的作用。

领导协调作用。思想领导，主要是组织党员认真学习党的创新理论，加强经常性思想教育。政治领导，主要是宣传贯彻党的路线方针政策，落实党中央、上级和本级企业党组织的决议。组织领导，主要是领导所在单位的工人委员会、妇联和共青团等群众组织，紧密联系和团结党内外干部群众，努力完成本单位担负的任务。因此，基层党组织无论是领导核心，还是政治核心，都体现党对基层工作实施思想、政治和组织领导。

贯彻执行作用。党的路线方针政策，最终要把基层党组织贯彻到基层去，贯彻到群众中去。基层党组织如果贯彻执行不坚决，那么党的路线方针政策就无法在基层单位得到落实。同时，也要依靠基层党组织集中党员和群众的意见智慧。同时，集团公司和二、三级企业的发展战略、重要工作部署，也要通过各级基层单位的党组织来传达、执行和落实，在贯彻落实的过程中，根据自身实际积极向上级党组织反馈落实的情况和存在的问题，最终形成工作闭环，才能达到贯彻执行的效果。

纽带桥梁作用。基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁。国有企业面对基层员工尤其是艰苦边远地区员工的思想顾虑、利益诉求、家庭困难，各级基层党组织要主动做好大家的工作，解决好大家的实际问题，不能推诿扯皮、矛盾上交，不能对待群众“思想上淡化、感情上淡漠，工作上偏离、生活上远离”，这样就站在了群众的对立面，既不利于内部团结，也不利于任务完成和单位建设。因此，各级党组织和党员干部一定要当好党群干群关系的“连心桥”“粘合剂”，把广大群众紧紧团结在党的周围。

组织凝聚作用。基层党组织不光是把广大党员凝聚起来、组成严密组织的基础，更重要的是把广大人民群众凝聚起来。作为基层党组织，不光要靠党员带动团员和青年，也要带动凝聚广大群众，只有把大家都团结凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，才能为单位建设争取更大主动，创造更有利的条件。

教育管理作用。基层党组织担负着教育管理党员、提高党员素质的重要职责，也是一个重要平台。积极分子在组织上入了党，但在思想上还有一个持续学习实践和改造提升的过程。基层党组织通过进行管理教育和监督，要帮助他们加强党性修养，提高党性觉悟，不断提升党员素质，成为合格的党员。因此，各级基层党组织要把全体党员纳入组织的管理、教育范畴，尤其是要注重加强流动党员、长期借调党员的管理和教育，不能出现管理真空和漏洞，防止出现问题。

战斗堡垒作用。基层党组织的战斗堡垒作用，体现在各级基层党组织在企业内部发挥的骨干作用。从基层党组织在党的整个组织架构中所处的位置来看，基层党组织就是要为党的基本路线服务，为党的中心工作服务，为密切党群关系、夯实党的执政基础服务。具体到国有企业各级基层党组织，就是要做贯彻落实党的路线方针政策和上级党委要求的战斗堡垒，做领导单位全面建设和完成中心工作的战斗堡垒，做密切单位与员工关系、党员与群众关系的战斗堡垒。

基层党组织加强党的领导应该怎么做

党的领导是基层工作的根基，国有企业各级基层党组织要在建强组织班子、落实组织制度、抓好党员教育、完成中心任务中加强党的领导，严格落实全面从严治党主体责任，有效发挥党组织功能作用，领导单位全面建设和各项工作任务圆满完成。

要在建强组织班子中加强党的领导。党组织班子是一个单位的组织灵魂和团结核心，更是加强党的领导的重要保证。各级党组织要选好配强班子成员，结合干部工作调整和基层单位实际需要，认真研究、科学配齐配强一线党组织班子，尤其是要选好党组织书记这个“领头雁”。要加强党组织班子自身建设，着力打造“政治素质好、团结协作好、工作业绩好、作风形象好”的“四好”党组织班子，制定执行好党组织议事制度，持续提升班子议事决策水平。要搞好班子团结，基层党组织书记是班子的带头人、主心骨，要有讲大局的思想觉悟、讲团结的良好品格、听取意见的宽阔胸怀，切实把大家凝聚在一起、团结在一起，形成和谐共处、勠力同心、干事创业的强大合力。

要在落实组织制度中加强党的领导。加强党的领导，最根本的是依靠严格的组织制度来保证。要强化责任意识，切实履行主体责任。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃”。基层党组织书记要切实履行好从严管党治党主体责任，不折不扣地抓好党的组织制度落实，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力。要认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织制度，不断强化基层组织的政治功能。要加强思想政治引领，通过主题党日、职工夜校、知识竞赛等基层党员喜闻乐见的形式，推动党的创新理论入脑入心。要充分利用“七一”等重要时间节点，组织党员深入开展主题实践活动，推动党员思想观念、精神面貌、工作标准等实现全面提升。

要在严格党员管理中加强党的领导。严把党员发展关口，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发展党员，坚持成熟一个发展一个，确保党员发展各项程序科学规范。要加强对广大党员队伍的管理教育，通过严格落实民主评议党员制度，推行党员积分制管理、定期评比表彰“五星党员”等方式，切实推动党员责任发挥。要注重教育引导党员发挥先锋模范作用，通过成立“党员突击队”，设立“党员示范岗”，划分党员责任区等方式，引导广大党员在急难险重任务中发挥党员骨干作用和示范引领作用，以实际行动赢得群众认可。要切实保障党员各项权利，严肃落实党内民主制度，按要求处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。