坚持问题导向提升部队建设质效

牛凯功 代 兵

李政／摄

习主席指出，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。党的二十大报告鲜明将“坚持问题导向”作为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，充分体现了党中央、习主席对坚持问题导向的认识和理解达到前所未有的新高度。实践中感到，新时代新征程，聚焦部队转型建设的改革新难题、发展新课题、历史老问题，想要理清头绪思路、快速打开局面，必须正确对待问题，找准主攻方向，统好用好力量，强化责任担当。

一、坚持问题导向，必须正确对待问题

对待问题的不同态度，直接决定着不同的结果。如果把问题看“偏”了，工作就会偏离方向、偏离视线；如果把问题看“虚”了，工作就会华而不实、虚有其表；如果把问题看“浮”了，工作就会浮在面上、浮在空中，经不起检查、经不起考验。以科学的态度正确对待问题，首先在于树立强烈的问题意识。一是勇于承认问题。问题无时不在、无处不有。否认了问题，就否认了矛盾，从而否认了发展。有问题是正常的，只要是搞建设，就不可能尽善尽美、完美无缺。要树立正确的政绩观，有什么问题就承认什么问题，既不夸大事实也不拼凑应付，坚决防止报喜藏忧、虚报瞒报等不良倾向，坚决纠治盲目乐观、松懈麻痹等错误思想。二是善于发现问题。发现问题解决的是认识论的问题，范畴在于解释世界。要瞄着问题来、奔着问题去，从细处入手、向实处着力，洞若观火、抓早抓小，以扎实细致的举措把问题找准找实。三是敢于直面问题。只有把问题当问题，才能不出问题；一味回避、掩饰问题，只会造成更大的问题。面对部队建设矛盾问题，要坚决纠治“鸵鸟式”思想和做法，走出靠天吃饭、靠运气保平安的思维误区。四是科学分析问题。运用马克思主义唯物辩证法，坚持实事求是，用好调查研究这个传家宝，抓住牵一发而动全身的关键问题，抽丝剥茧、查找根源，去粗取精、去伪存真，真正把问题分析透。五是积极解决问题。解决问题解决的是实践论的问题，范畴在于改造世界。坚持问题导向，必须以全力解决问题为目标，把问题导向与目标导向结合起来，坚持做到问题不解决不松手、解决问题不彻底不放手。

二、坚持问题导向，必须找准主攻方向

找准主攻方向，就是要在种类繁多、形式各一的诸多问题中，紧紧抓住利在当下、事关长远的主要问题，以关键问题的有效解决不断促进部队建设的稳步提升，提高官兵职业荣誉感、幸福感、获得感，避免发现问题、解决问题碎片化、浅表化。一是影响部队发展的倾向性问题。倾向性问题存量大、积弊深、易反弹，抓住了倾向性问题，就抓住了破解部队安全稳定顽疾的堵点。要紧盯网赌网贷、不正当交往等倾向性问题，坚持反复抓、长期抓，大力纠治“抓一阵、松一阵”、雨过地皮湿的运动式抓建，确保倾向性问题纠治取得实效。二是制约战斗力生成的瓶颈问题。解决各类问题的最终归宿在于提高部队战斗力，抓住了制约战斗力生成的瓶颈问题，就抓住了部队高质量转型发展的“牛鼻子”。要坚持以战领建、抓建为战，坚持按纲施训、科学组训、从严治训，统筹抓好党委议战议训、战备训练水平提升、场地器材保障、战斗精神培育等，持续纠治“做和平官、当和平兵”、训风演风考风不正不实等和平积习。三是官兵急难愁盼的突出问题。解决了一个官兵的急难愁盼问题，就能有效建立起组织与官兵个人之间的桥梁；抓住了官兵急难愁盼问题，就抓住了打通凝聚兵心士气的节点。要用好用足军委看望慰问、困难救济等惠兵政策，积极协调解决官兵家庭涉法涉诉问题，最大限度帮助官兵解决子女入学、家属就业、住房医疗等实际困难，大力纠治人为设限、刻意拔高福利待遇条件等土规定土政策。四是基层基础薄弱的短板问题。基础不牢，地动山摇。抓住了基层基础的短板问题，就抓住了确保基层行稳致远的通点。要用苦功夫、深功夫、硬功夫实实在在地抓好“三个经常性工作”，坚决克服重显绩、轻潜绩的错位政绩观，坚持真抓落实、抓真落实，在抓紧、抓实、抓常的基础上，把简单的事情精细做，把平常的事情用心做，把夯基固本、强筋壮骨的基础性工作做扎实。

三、坚持问题导向，必须统好用好力量

坚持问题导向，从来不是某个部门、某个个人的事，要坚持上下联动，汇聚起齐心协力、齐抓共管的良好局面。一是建强各级组织。每一级都有每一级的责任，党委有主体责任、纪委有监督责任、职能部门有行业主管责任、党员领导干部有带头责任。党委机关要加强指导帮带，通过列席支委会、连务会，看一看查找问题是否全面、重点问题是否抓住、对策措施是否有力；通过参加营连教育训练，看一看教育训练是否扎实、官兵是否自觉主动；通过面对面与官兵座谈，看一看问题意识是否强烈、安全底线是否牢靠。基层党组织要切实发挥好功能作用，坚持做到党管干部、党管党员，确保人人都在组织中、人人都有组织管。二是依靠官兵主体。一些单位官兵的主体作用发挥不好，参与和解决单位建设问题的积极性不高，原因是多方面的，其中内部关系不够融洽、官兵对部队的归属感不强是重要一条。要扎实开展“尊干爱兵、兵兵友爱”优良传统教育，综合运用好“人人进连史、个个当主人”、典型激励等活动载体，大力开展“三责”活动，教育引导官兵把单位当家建，使官兵有心事愿意找组织说、有矛盾愿意找组织解、有难处愿意找组织帮，推动形成人人有责、各负其责的良好局面。三是用好法规政策。提升部队建设质效，最基本的一条就是按纲要建、按条令管、按规矩办。政策法规既是工作筹划的基本指南，又是开展工作的基本遵循，没有政策法规的支撑，开展工作就很难上层次、出成绩。当前各类新规新矩很多，要对照岗位职责，梳理本领域相关政策法规，掌握共同的、熟记常用的、牢记本职的、了解相关的，自觉强化法治思维。采取个人自学、办班培训等方式，学好用好法规政策，确保解决问题有理有据、有力有节，防止“按下葫芦浮起瓢”等衍生问题。

四、坚持问题导向，必须强化责任担当

没有一点狠劲、韧劲、拼劲，是很难有效解决问题的，坚持问题导向就是一句空话。一是坚定“永远在路上”的执着。面对建设发展中的各类问题，不能不想了，“躺平”、等靠绕，荒废时日；不能想小了，盲目乐观、麻痹大意；不能想短了，东一榔头、西一棒槌。抓问题很容易，但抓住不简单。要坚持一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，切实在日复一日、扎实而又细致的具体工作上，磨练心境、磨练本领、磨练意志，把解决问题的功夫练到家。二是胸怀“时时放心不下”的责任。一方面，用好教育的手段。通过警示教育、案例研讨、以案说法、氛围营造，做到警钟时时敲、案例常常提，通过鲜活的教训、身边的事例，持续增强事业心责任感。另一方面，用好纪律的手段。就是发扬斗争精神，敢于较真碰硬，谁负直接责任就追谁的责、谁负领导责任就问谁的责，不能迁就照顾、降格处理，不能责任下滑、追责泛化，不能一味当“老好人”，更不能问责简单化，真正让失职失责的官兵受到严肃追究、警醒触动。三是秉持“功成不必在我”的境界。有的问题需要攻坚克难、长时间推动解决，不能因为见效慢就掩盖问题，不能因为投入精力大就忽视问题，不能遇到阻碍多就回避问题。要在其位、谋其政，以“功成不必在我”的境界创造“功成必定由我”的成绩，坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、被动应付的不良倾向。