农村畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及对策

谭长营，张以侠

（江苏省邳州市邢楼镇畜牧兽医站，江苏 邳州 221300）

在经济不断发展下，人们生活质量水平得到逐步提升。食品安全关系到人们的生命健康，因此，对肉类食品进行把关是有效保障人们健康的手段。农村畜牧兽医技术作为从源头把关肉类食品安全的方法，加强畜牧兽医技术的推广工作，有助于提高肉类食品市场的安全性，促进农村经济发展，有利于实现乡村振兴的目标，促进我国畜牧业的长远发展。

1 农村畜牧兽医技术推广体系现存问题

1.1 技术推广体系管理机制不完善

管理机制是任何工作开展、行业发展的基础，若管理机制不完善，或机制与社会发展脱节，就会直接影响工作的质量与效率。目前农村畜牧兽医技术推广体系中存在的主要问题是管理机制不完善、不科学，导致工作混乱、工作流程不明确等现象发生，直接影响农村畜牧兽医工作的开展，也影响工作效率与质量。故而，在不完善的管理机制下，使得农村畜牧兽医技术推广效果并不理想，甚至农村大部分养殖人员不知道政府部门设有畜牧兽医站，也导致兽医站的设置形同虚设，业务并不理想。同时，管理机制的不完善，使得农村畜牧兽医站管理杂乱无章，工作无法有序进行，不仅影响畜牧兽医工作的效率，还影响养殖人员对畜牧兽医站的印象，进而影响畜牧兽医站的长远发展。对此，应重视其管理制度问题，对管理制度进行科学合理的完善与改进，以此加速农村畜牧兽医技术推广体系的建设。

1.2 技术推广体系受重视程度不高

对工作或者项目的重视程度，不仅影响资源的分配，还影响工作或项目的长远发展。目前我国农村畜牧兽医相关工作效果不理想的主要原因之一，就是重视程度不高，这就导致我国农村畜牧兽医技术推广效果不佳，工作开展质量与效率不符合预期目标，甚至出现工作无法开展等情况。对此，相关部门应重视农村畜牧兽医站的作用，采取一定措施，为农村畜牧兽医发展提供发展资源，促使农村畜牧兽医发展满足社会发展需求。

1.3 技术推广体系人才专业度不高

技术人才是实现农村畜牧兽医技术推广体系建设的重要力量。由于目前农村畜牧兽医专业水平不高，专业技术、专业操作、专业意识等均存在不规范、不标准的情况，使得畜牧兽医工作质量达不到预期目标，严重影响畜牧兽医技术的推广工作。同时，受人才专业度不高的影响，使得农村畜牧兽医工作发展并不乐观，出现人员流动性高、人才匮乏的情况，导致农村发生畜牧相关问题时，无法及时进行解决。对影响农村畜牧兽医人才专业水平的主要原因进行分析，可以得出以下几个因素，第一，由于农村经济发展水平并不高，具备专业知识的人才不愿到农村发展。第二，在农村畜牧兽医站工作的人员并没有接受过专业技能培训，这就导致专业水平不高、操作水平受限。在一定程度上，农村畜牧兽医人才的匮乏，影响着农村畜牧兽医技术的发展，限制着畜牧兽医技术的推广效果，因此，应重视人才专业性的培养，为农村畜牧兽医相关体系的建设提供人才基础。

1.4 技术推广体系资金投入不足

对于目前农村畜牧兽医体系建设来说，相关设备质量并不高，同时设备还存在一定滞后性，大部分农村兽医所使用的设备与工具都较为落后，直接制约农村畜牧兽医技术的水平与发展，影响农村畜牧兽医工作质量。究其根本，是因为农村畜牧兽医技术推广资金投入不足，使得设备与工具先进性并不高。并且畜牧兽医工作薪资并不高，导致工作人员工作缺乏积极性，影响农村畜牧兽医管理效果，以及推广工作的进行，严重限制农村畜牧兽医技术的发展，更难以满足农村养殖的需求。另外，农村畜牧兽医工作人员工作任务负担较重，既需要开展畜牧疾病预防工作，也需要对动物进行治疗服务，同时还需要参与到推广任务当中，若是长期在资金投入不足、工作人员待遇较低的情况下，必然会影响到农村畜牧兽医队伍的热情，从而影响工作质量与效果，出现人员流动性较高等情况。

1.5 技术推广体系推广方式效果差

有些地区虽然已重视起农村畜牧兽医技术推广工作，但由于推广方式方法的原因，导致农村畜牧兽医技术推广效果差，使得畜牧兽医技术无法得到普及与使用。同时由于农村畜牧养殖人员自身素质水平限制，对畜牧兽医技术认识程度不到位，使畜牧兽医技术推广效果不佳，缺乏对畜牧兽医技术了解的兴趣，从而影响技术推广效果。此外，在农村推广畜牧兽医技术通常采取开大会宣传的方法，形式单一，很难吸引养殖人员对技术的兴趣，阻碍了养殖人员对生产技术的指导工作，无法充分发挥畜牧兽医技术的重要作用，影响养殖人员的经济收益[1]。

2 农村畜牧兽医技术推广体系建设措施

2.1 完善技术推广体系相关管理机制

应通过完善技术推广体系相关管理机制，促使农村畜牧兽医工作进行有章可循，有助于提高畜牧兽医技术的推广效果，提高养殖人员对畜牧兽医技术的认可，为农村养殖动物健康生长提供医疗卫生保障。首先，相关政府应结合农村畜牧兽医实际情况，制定具有针对性符合当地现状的规定，确保畜牧兽医技术推广工作满足现实需求，并在技术不断推广的过程中，对不合理的规定进行调整，对有矛盾的制度进行修改，切实保障推广工作的落实，为推广工作建立起保障机制。同时为进一步保证推广工作的正向发展，需要从推广工作方案进行入手，以此有效促进推广工作的开展。其次，为进一步保证推广工作的有效性，应建立起监督管理机制，切实保障农村畜牧兽医技术推广工作的质量，保证推广工作的有序进行。再次，建立畜牧医疗保障机制，进一步完善农村畜牧兽医站的管理模式，对治疗流程、治疗标准等均进行详细的规定，为兽医工作提供制度依靠，从而促进农村畜牧兽医技术的发展。最后，为保证农村畜牧兽医技术推广体系的有效建设，需要制定综合保障管理制度，以此有助于推广工作的落实，促进农村畜牧兽医队伍水平的提升。同时，对相关部门工作进行清晰明确的分工，确保工作的协调管理，工作的有效进行。通过完善农村畜牧兽医技术推广体系相关管理制度，促使相关工作进行更为有序，使工作流程更为稳定，有助于提高推广体系相关工作的效率与质量，为加快推广工作的落实打下坚实的制度基础。

2.2 加强技术推广体系建设意识

加强农村畜牧兽医技术推广体系建设的意识，是有效提高推广体系受重视程度的手段，对提高农村畜牧兽医技术推广工作质量，提升工作效率具有重要作用。相关部门通过召开农村畜牧兽医技术相关会议，分析农村畜牧兽医技术推广的意义，使相关部门上层领导意识到技术推广工作的重要性。在此基础上，相关部门领导在会议中，会对推广工作具体措施进行讨论，进一步促进农村畜牧兽医技术推广工作的开展。各部门领导在认识到农村畜牧兽医技术的重要性后，会采取自上而下的相关措施，例如宣传大会、会议交流等，从而实现政府部门对畜牧兽医技术推广的重视。在政府的重视下，将为提高农村畜牧兽医相关补贴，并安排专业人才到农村畜牧兽医站进行工作，因此，促进农村畜牧兽医技术水平的提升，有助于保障农村畜牧兽医推广工作的顺利开展，从而加快技术推广[2]。

2.3 建设农村畜牧兽医专业队伍

为进一步促进农村畜牧兽医技术推广体系的构建，建设农村畜牧兽医专业队伍是关键措施，有助于提高相关工作人员专业能力与实践技能，促使工作人员综合素质提升到更高水平，为农村养殖户提供更专业的动物医疗服务。畜牧兽医技术同人们的健康安全有紧密关系，高技术水平可以及时发现养殖动物的疾病，尽早诊治，以免患病动物食品流入市场，威胁人们生命安全。对此，为促进畜牧兽医技术的进一步发展，落实畜牧兽医技术推广工作，必须加大对工作人员的培训力度，建立农村畜牧兽医专业队伍。通过对相关工作人员进行定期培训与考核，只有不断提高工作人员的专业素质，充分掌握畜牧兽医专业技术与理论知识，并培养出责任感，才能促使工作人员对工作高度负责。同时，还可以通过组织工作人员到专业机构学习，或到同行业领域参与交流会，进一步提升农村畜牧兽医专业队伍的综合水平，满足农村动物医疗卫生要求。另外，还可以利用信息技术对工作人员进行培训与考核，通过开展线上形式的培训与考核，使工作人员能够随时随地进行学习与提升，打破空间和时间的限制，使得培训模式更加灵活。同时线上形式的培训与考核，资源更为丰富，能够轻松进行分享与总结，工作人员能够随时查看到个人的学习情况，有助于实现针对性的培训，从而有效推进农村畜牧兽医专业队伍的建设。除此之外，还可以通过购买相关专业书籍的方式，为农村畜牧兽医提供学习资料，从而提升兽医专业能力。通过建设农村畜牧兽医专业队伍，提高兽医工作人员的专业素养水平，为工作人员工作提供技术保障，有助于增强工作人员专业意识，为农村动物防疫提供重要力量[3]。

2.4 加大技术推广体系的资金投入力度

加大农村畜牧兽医技术推广体系资金的投入力度，是促进农村畜牧兽医技术发展的重要措施。通过加大资金投入力度，促使农村畜牧兽医站相关设备先进性得到提高，相关设备得到提升，为畜牧兽医技术发展提供重要的支持。科技是第一生产力，通过加大资金投入力度，引进畜牧兽医高新技术，以及畜牧兽医先进设备，使农村畜牧兽医站技术水平与物力水平得到有效提高。更好地为农村养殖动物进行检测以及治疗等工作的顺利进行提供重要保障。我国大部分农村经济条件较为落后，为提高资金利用率，需要相关人员对原有设备与工具进行检查，对损坏程度较高的设备进行更换，并对其他设备进行维护。同时针对目前农村畜牧养殖情况，安排专员学习维护技术对设备进行定期维修与保养，以此保证物尽其用，促进农村畜牧兽医技术推广工作的开展。同时，为充分发挥农村畜牧兽医技术的作用，人才作为发展动力，也须通过加大资金投入，引入专业畜牧兽医人才，有效提升农村畜牧兽医站人力资源力量。通过在农村畜牧兽医技术推广体系中，加大资金投入力度，促使农村畜牧兽医整体水平得到提高，有助于为农村养殖户提供更专业的畜牧兽医技术服务，促使农村养殖更具有安全性。有效保障农村养殖动物的健康生长，为养殖户经济收益提供重要的技术保障，在先进技术的保障下，有利于提升养殖户的经济收益，对我国养殖产业发展具有重要意义，有助于促进我国农村经济发展，实现乡村振兴[4]。

2.5 优化技术推广体系和推广方式

优化农村畜牧兽医技术推广方式是促进畜牧兽医技术普及的重要对策，有助于发挥畜牧兽医技术的作用。优化畜牧兽医技术推广方式，可以采取线上＋线下推广模式，线下模式以村委会作为推广力量，通过组织村委会成员挨家挨户宣传、利用宣传板报进行技术普及，以此有效实现对技术推广方式的优化与改进，促使农村养殖人员认识到畜牧兽医技术的重要性，了解到畜牧兽医技术对养殖的帮助，使养殖人员在养殖出现问题时积极寻求技术帮助，从而保障养殖人员经济收益，促进农村养殖行业的发展。线上依靠网络进行传播，通过加强畜牧兽医技术推广的网络建设，合理利用线上软件与网站，实现畜牧兽医技术推广体系的完善。在网络软件中，例如抖音、微信、自媒体，利用公众号发布畜牧兽医技术内容的相关科普与技术指导内容。同时为保证官方账号能够被养殖人员所关注，可以将公众号二维码张贴在村中明显处，或者利用村委会传播到养殖人员手机中的方式，实现有效传播。另外，在利用网络进行推广过程中，应充分发挥相关企业的社会作用，与企业进行合作，确保线上传播模式建设的有效性。其次，线下依靠村委会到基层中进行宣传，通过对村委会成员进行培训，再组织村委会成员一同到养殖人员家中进行宣传，有效提高技术推广的效率与质量。最后，合理利用村中的宣传板报，将畜牧兽医技术意义与相关知识张贴到宣传板上，充分发挥宣传板的作用，进一步加快畜牧兽医技术的推广，提高普及效果。通过加强畜牧兽医推广工作，充分发挥出农村畜牧兽医站的作用，有助于加快畜牧兽医技术推广工作的落实，改善农村畜牧兽医技术水平，为农村畜牧提供医疗帮助，有利于保障养殖人员的经济收益，促进农村经济的发展[5]。

3 结论

综上所述，农村畜牧兽医技术推广体系的建设对促进我国畜牧业发展具有重要作用。通过完善相关管理机制，加强推广体系建设意识，建设专业队伍，加大资金投入，优化推广方式等措施，保障农村养殖的质量，从而有效的促进农村畜牧业的发展，对提高农民经济收入具有积极作用，为肉类市场安全性提供保障。