档案管理高质量发展的理念要求、现实挑战以及应对之策★

邵自玲

（商丘医学高等专科学校 商丘 476006）

1 档案管理高质量发展的理念要求

1.1 坚持传统档案管理文化的创新性转化理念

我国档案管理工作注重保护和传承丰富的文化遗产。高质量发展视域下档案管理理念意在将传统文化与现代化档案管理理念有机融合，实现传统与现代的有机衔接。充分发掘中华优秀传统文化中的档案管理念是实现我国档案管理高质量发展的必然选择。中华优秀传统档案文化饱含中国特色和民族精神，标识着中华传统档案管理价值，通过对中华优秀传统档案管理文化的继承和发扬，可以为我国的现代化档案管理提供了独特智慧和经验。

1.2 坚持现代化的档案管理理念

档案管理高质量发展必须与现代化的管理理念相吻合。便捷的信息化管理可以使公众能够更便利地获取所需的档案信息和服务，信息化技术在档案管理中的应用极大地提升了管理效率和服务质量，通过建设和运用信息化档案管理系统，可以实现对档案信息的全面管理和统一存储，有效提升档案的可检索性和利用价值。同时，科学的信息化管理方法和工具，如数据分析、智能检索和数字化加工，有助于更好地挖掘和利用档案资源，满足社会各方面的需求。

1.3 坚持以服务导向的档案管理理念

服务导向是高质量发展视域下档案管理的重要原则。档案作为公共资源，应当以服务为导向的方式管理和利用。注重建立健全的档案管理机制和规范，确保档案信息的公开透明，提供便利的获取渠道和操作方式，使公众可以方便地了解和使用档案信息。同时，以服务为导向是高质量发展视域下档案管理的核心理念，强调将档案管理置于为公众服务的角度，不仅满足公众的基本需求，还积极参与社会服务和发展活动，为社会经济发展和文化繁荣做出贡献。

2 档案管理高质量发展的挑战

2.1 高质量档案技术人才的不足

专业化的档案技术人才不足制约我国档案事业高质量发展的重要因素。档案管理需要综合的知识和技能，包括信息科学、档案学、法律等领域的专业知识。当前专业人才的供给不足，限制了档案管理工作的质量和效率。随着信息技术的不断更新和发展，档案管理需要不断适应新技术的应用，如云计算、大数据分析、人工智能等。然而，技术更新缓慢导致了档案管理系统的老化，无法满足快速变化的需求。

2.2 档案信息高质量安全防范不够

信息安全和隐私保护是高质量发展视域下档案管理的重要挑战。随着档案信息的数字化和网络化，信息安全问题变得尤为突出。但是目前，我国在这些方面还存在诸多不足。档案管理部门需要采取更加有效的措施确保档案信息的安全性，包括建立完善的网络安全防护体系、加强对档案信息的访问控制和权限管理、加密传输和存储等。

2.3 档案跨部门、高质量合作与协同管理效率偏低

高质量发展视域下档案管理面临跨部门合作与协同管理的难点。档案管理涉及多个部门和机构，包括档案管理部门、文化遗产部门、公安部门等。有效的跨部门合作和协同管理对于整合资源、提高效率具有重要意义。然而，目前存在部门间职责不明确、信息孤岛等问题，导致合作和协同管理难以实现。

3 档案管理高质量发展的应对之策

3.1 提升高质量档案技术人才支持

为解决高质量档案技术人才的不足问题，要加强档案管理领域的人才培养。通过开展前沿技术的研究，如大数据分析、人工智能、区块链等，提升档案工作人员的科技含量和创新能力。第一，建立完善的高质量档案管理人才培养体系。加强对档案管理从业人员的培训与提升，包括通过提供系统的培训课程、举办研讨会和培训班等形式，提高他们的专业知识和技能水平。第二，建立与高等院校的合作机制，开设相关专业课程，培养更多具备高质量档案管理专业知识和技能的人才。第三，加强与科研机构和高校的合作是提升技术与人才支持的关键。建立产学研合作平台，促进档案管理领域的学术研究和技术创新，通过合作项目、科研合作等方式，加强技术人才的培养与交流，推动档案管理领域的专业发展和创新能力的提升。

3.2 健全高质量档案法律法规与政策体系

首先，加强对档案管理法律法规的修订和完善。随着社会的发展和档案管理的变革，旧有的法律法规可能无法完全适应新形势和新需求。因此，应当针对性地进行修订和完善，确保法律法规的科学性、合理性和可操作性。其次，加强对法律法规的宣传和培训。档案管理部门应当积极开展法律法规的宣传工作，向从业人员普及相关法律法规的内容和要求。再次，加强档案管理人员的培训，提高他们对法律法规的理解和遵守意识。相关部门要加强对档案管理法律法规的监督和检查，发现违法行为及时处理。不断加强执法力量的建设，提高执法效率和能力，确保法律法规的有效执行和落实。

3.3 加强档案跨部门协同的高质量合作

要想实现跨部门合作与协同管理，就必须建立跨部门协作机制，包括明确各部门在档案管理中的职责和权限，确立沟通和协调的机制。第一，通过建立定期沟通会议和工作协调机构，不同部门之间可以分享信息、讨论问题、制定策略，从而实现有效合作与信息交流。还要加强信息共享与交流，建立档案管理信息平台，实现不同部门之间的数据互通和共享，能够提高信息的准确性和可及性。第二，制定统一的数据标准和接口，各部门可以更加便捷地获取和共享档案信息。为确保共享数据的安全性和合法性，应加强数据安全与隐私保护措施，确保敏感信息不被泄露或滥用。第三，开展联合培训和项目合作，组织联合培训活动，各部门的工作人员可以相互了解和沟通，提高彼此的合作意识和能力水平。通过开展联合项目合作实现资源共享和优势互补，各部门能够集中力量、共同努力，推动档案管理工作的整体提升。

3.4 推进档案高质量国际交流与合作

为推进高质量发展视域下档案管理的国际化水平，需要采取以下解决方案来加强国际交流与合作。第一，加强与国际档案组织和其他国家档案部门的交流与合作。与国际同行的交流不仅能够促进档案管理理念和实践的共享，还能够拓展中国档案管理的视野，从全球范围寻求解决问题的方法和创新思路。通过参与国际性的档案管理活动，中国可以了解并借鉴国际先进的档案管理经验和技术，从而提升自身的档案管理水平和能力。第二，参与国际档案管理标准和规范的制定和推广。档案管理需要积极参与国际标准组织和档案管理机构的工作，参与制定和修订国际档案管理标准和规范。通过参与标准制定，可以对国际档案管理标准的内容和制定过程有更深入的了解，并将中国的经验和实践纳入其中。此举有助于推动中国档案管理的规范化和国际化，提高其在国际档案管理领域的影响力和竞争力。同时，积极推广国际标准与规范，促进国际间的档案管理工作相互认可和协同发展。第三，积极开展国际档案管理项目合作。高质量发展视域下档案管理需要积极开展国际档案管理项目合作，与其他国家的档案管理机构和专业团体建立合作伙伴关系。通过联合研究、项目合作和人员交流，中国可以与其他国家共同解决档案管理领域的重大问题和挑战。通过合作，各国档案管理机构能够分享经验、共享资源，并共同推动档案管理理念和实践的发展。国际合作还有助于加深对不同文化背景下档案管理的理解，拓宽视野，提高中国档案管理的国际竞争力。在推进国际交流与合作过程中，需要加强档案管理人员的国际视野和跨文化交流能力的培养。鼓励档案管理从业人员参与国际培训项目、学术交流和访问学者计划，增加他们的国际经验和全球视野，提高在国际舞台上的竞争力。

总之，在全球化的背景下，通过不断努力，档案管理的高质量发展将进一步促进档案管理事业的发展，不断推动中国档案管理事业走向更为广阔的国际舞台，实现世界各国档案事业的繁荣与进步。