近代以来唐山工业化与唐山经济发展关系探析

◎文/周海丽

唐山位于京津地区东南部，是河北省区域重要城市，是环渤海、京津冀地区经济和文化交流的重要枢纽。 在中国近代史上，唐山被誉为“天下第一铁城”。 早在20 世纪初期就开始了工业化进程， 发展并形成了一系列较为成熟的产业。 因其优越的地理位置，加之经济全球化和国内改革开放的推进，近代以来唐山工业得到迅速发展，促进了地区经济的发展。

一、近代以来唐山经济发展的特点

近代唐山工业的起步可以追溯到1878 年开平矿务局的设立。 开平矿务局的创办和发展，使唐山的社会面貌焕然一新，对近代唐山的各方面都产生了深远的影响，开启了唐山兴起的历程。 另外，由于唐山紧靠着黄海之滨，地理位置优越、交通便利以及得天独厚的资源环境条件，如渤海湾的沙、石、水等，使得唐山成为煤炭、钢铁等传统重工业的制造基地， 逐渐成为当时中国北方重要的工业基地之一。 同时，作为京津冀城市群的重要组成部分，唐山与北京、 天津等大都市形成的经济联系及产业互补效应，为唐山工业化与经济发展奠定了坚实的基础。 近代以来，唐山经济发展向好并逐步走向成熟，具有工业化进程加快、 交通运输网络逐渐完善、 经济结构不断优化等特点。 但同时，由于过于依赖传统重工业等原因，唐山经济的发展也具有一定的不平衡性， 在一段时间内曾经面临严重的增长困境。

首先，唐山经济发展具有鲜明的独特性。 主要表现在其重工业的发展壮大、 企业集团的兴起、 交通网络的完善、 多元化的产业结构以及在面对重大灾难时展现出的韧性和蓬勃发展的活力。 一是钢铁、煤炭等重工业部门发展迅速，成为该地区的主要产业。19 世纪70 年代末，唐山建立了一座规模较大的近代煤矿——开平煤矿， 这是唐山的第一个近代企业。 开平煤矿采用了西方的矿井技术和开采设备，聘用外国科技人员，采用股份制经营方式，开拓了近代交通运输方式。 它的建立标志着唐山工业化的开端，极大地推动了唐山工业化的发展。 此后，其他近代工业企业也开始在唐山建立。20 世纪初期，唐山开始实行现代企业制度并形成了多家具有一定规模和控股公司的企业集团，如四大商行、“唐山金玉公司”等。 在此基础上，先后出现了钢铁、煤炭、水泥等多个重要工业部门并逐渐成为华北地区重要的工业基地。 二是交通运输网络不断完善。 唐胥铁路开中国近代铁路运输之先河， 其向东、西两端的展修和延长，打通了唐山与东北、京、津的联系；开平煤运河的修筑，又把唐山与华北整个的水运系统直接联系起来。 铁路运输与传统河运互相补充，加强了其商品集散能力，扩大了商品销售范围。20 世纪20 年代，唐山开始修建铁路和公路， 使得市内外的交通和货物运输更加便捷高效。 在此基础上，唐山成为华北地区重要的交通枢纽城市。 三是经济结构逐渐优化。 20 世纪70 年代以来，唐山开始着力推进经济结构调整，逐步扩大了服务、旅游等产业的比重，形成了以轻工业为主的产业结构，促进了唐山经济的持续稳定增长。 比如，20 世纪80 年代中后期至今，唐山市着力发展海洋经济，实现“两种资源”的平衡发展。

其次，唐山经济发展具有不平衡性。 唐山市曾经是河北省乃至全国繁荣的工业中心之一，在20 世纪70 年代之前，唐山的钢铁、焦化、水泥等传统重工业发展尤其突出。 但是，由于过于依赖传统重工业，市场体系不健全，经济社会发展不平衡和自然灾害等原因，近代以来，唐山经济发展具有一定的不平衡性，甚至在一段时间内面临严重的增长困境。 一是过度依赖传统重工业产生负面影响。 传统重工业对唐山经济的贡献率很高，由此形成了唐山经济长期依赖于煤炭、 钢铁等重工业领域，这种依赖性导致了环境污染严重。 多年的煤矿开采形成部分采空区，造成地面塌陷，进而积水成坑。 另外，资源消耗大，一些重污染企业和产能过剩的行业制约了唐山的发展空间，使得市场不够多元化。 与之形成对比的是，过度依赖于传统重工业，使服务业及现代高科技产业起步较慢，没有得到全面发展，导致唐山经济结构单一、创新能力不足，因此无法有效地应对经济波动，影响了唐山经济的进一步发展。 二是经济社会发展不平衡。 随着中部城市的快速崛起以及其他周边地区的快速发展，唐山市的地位逐渐下降。 同时，随着城市化进程的加快，唐山市地区城乡分割和城乡经济发展差距日益明显，尤其是农村地区基础设施建设滞后、外向型产业缺乏等问题困扰着唐山农村地区。 此外，唐山市内部区域间发展水平不平衡，部分新发展区、工业园区等经济发展水平远高于原有城区和老工业基地，形成了“两极分化”的现象。三是自然灾害影响加剧。 唐山位于华北平原东部，是华北平原上主要的地震带之一。 历史上，唐山经历过许多次地震灾害，特别是1976 年大地震，给当时的唐山经济带来了巨大的破坏。 长期以来，自然灾害对于唐山经济发展造成了影响。

二、近代唐山的工业化与唐山经济发展的关系

近代唐山工业化经历了多个阶段的演变， 而每一阶段的推动力也不尽相同。 但是，伴随技术进步、资源禀赋优势和规模扩张， 唐山最终在我国工业经济版图中取得了较高的地位。 唐山的工业化进程是唐山经济发展的重要支柱和关键推动力，加速了唐山的现代化进程，对中国经济发展产生了广泛而深远的影响。

19 世纪70 年代以后，唐山先后兴办了一批居中国前列的近代工矿企业和近代交通运输业。 1878 年，李鸿章派唐廷枢创建了唐山第一个近代企业——开平煤矿；1880年，开平矿务局修筑了中国第一条标准轨距铁路——唐胥铁路， 同时创办了中国第一个铁路工厂——胥各庄修车厂，制造了中国第一台蒸汽机车；1889 年，唐廷枢兴办了中国最早的水泥工厂——唐山细绵土厂，生产出中国第一桶机制水泥；1894 年，詹天佑主持建成中国第一座大型铁路桥——滦河铁路大桥。 近代唐山这几个“中国第一”，在中国近代经济史、工业史上具有里程碑意义，对中国经济社会的发展和唐山城市的兴起产生了极其重要的影响。

1970 年以前， 唐山几乎成为了全国钢材总产量五分之一以上的产能所在地， 唐山的工业化促进唐山经济快速增长。 以建国初期到改革开放前期的一组数据为例：1949 年， 唐山市工业总产值为1.12 亿元，1952 年全市工业总产值为3.01 亿元，1957 年全市工业总产值为5.98 亿元，1965 年全市工业总产值为9.49 亿元，1975 年全市工业总产值为29.41 亿元。从1966—1975 年，唐山工业总产值年平均增速为12.4%，上缴利润年均增长11%，唐山以只占全国1.3‰的人口创造了近1%的工业总产值。 可见，近代以来唐山市的工业经济结构发生了重大变化， 其产业规模在全国举足轻重。 随着产业规模扩大，唐山的GDP范围也逐步拓宽，使得唐山的经济总量大幅度提高，对中国经济的贡献也尤为显著。

唐山的工业化发展使得唐山逐步成为中国煤炭和钢铁的生产和出口基地之一，20 世纪30 年代至50 年代，几乎占全国钢材总产量的五分之一以上。 这些重工业企业包括唐山钢铁厂、 唐山机车车辆厂、 唐山万源石化公司等，使得唐山经济的规模得到快速扩大，同时也带动了原材料供应、 物流配送、 加工制造等多个环节的产业链发展。 这与其他城市形成了明显的产业分工格局并具有明显的企业品牌效应，赢得了国内外市场，促进了唐山的对外开放和国际化合作。 唐山作为华北地区的物流枢纽，成为连接东北、华北、华东地区的重要交通枢纽之一，因此使得唐山成为商品的集散地和贸易中心， 有利于唐山的商业和服务业快速发展。

三、促进唐山经济均衡发展的策略和措施

近代以来，作为中国的重要工业城市之一，唐山的经济发展取得了显著成效，但也遇到了一些困难和挑战。 为促进唐山经济均衡发展，建议采取以下策略：

一是重视与其他地区的经济交流合作。 唐山市地理位置优越，应重视与其他地区的经济交流合作，在开放包容的基础上，利用唐山的区位优势和丰富的文化资源，走“国际化”发展路线，打造国际化城市。 增强对外交流与合作，不断拓宽发展空间和提升竞争优势，提高城市的知名度和影响力。

二是加快产业结构优化调整。 早期依赖重工业是唐山市曾经快速发展的重要基础， 但是也带来大量污染和能源资源消耗问题。 唐山市需要推进产业结构的优化与调整，鼓励、扶持且注重新兴产业发展。 如加大对服务业和先进制造业的支持力度，发展现代服务业、文化创意产业等新兴产业，实现产业结构更加合理、优化。

三是推动城乡区域协调发展。 唐山市应通过推动城乡区域协调发展，提高农村群众收入水平和生活品质。 如加快农村基础设施建设和完善公共服务体系， 实现农业现代化和城乡联动发展，促进城乡人口与财富的合理流动。

四是坚持绿色发展，推动环境保护和生态建设。 唐山市要树立生态文明观念，加强生态建设，积极开展环境治理和保护，促进产业、城市、生态协同发展。 推进工业结构调整、环保技术创新、资源节约型经济建设，保护好环境和生态系统。 同时，加大市容整治力度，提升城市形象和品位， 推进市民素质提高和文明城市建设， 提高城市品质，创造优美舒适的生活环境。

五是加强科技创新和人才引进。 积极推进科技创新，培育具有核心知识产权的高科技企业， 不断提升产业技术水平和核心竞争力。 采取多种方式吸引优秀人才到唐山发展，通过提供优惠的政策和完备的服务，促进人才集聚，形成创新驱动型发展格局。

六是加强地震防范意识。 唐山市应该加强地震防范意识，不断加强地震科普和自然灾害风险抵御能力。

四、结语

总之，唐山市近代以来的发展进程，为我们在今后探索更为均衡、 高效的经济发展模式提供了宝贵的借鉴和启示。 加强合作交流、推动产业结构升级、推动城乡区域协调发展、促进科技创新、加强环境保护、做好风险防范，是唐山市未来实现高质量发展的必由之路。