加强国有企业基层党组织建设的路径研究

文/鲜文丽

坚持党的领导、加强党的建设，是建立中国特色现代企业制度的根本要求和鲜明特色，是推动国有企业做强做优做大、巩固党的执政基础的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记提出了关于国有企业改革发展和党的建设的一系列新思想、新观点、新论断，为开创新时代国有企业党的建设新局面、推动国有企业改革取得新成就提供了科学指引。

加强国有企业基层党组织建设的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求，这为国有企业各级党组织开展党建工作提供了根本遵循，也是国有企业加强党建工作、提升党建质量的行动指南。

加强国有企业基层党组织建设既是落实全面从严治党的重要组成部分，又是推动国有企业高质量发展的坚强保证。加强国有企业基层党组织建设，对于坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务企业改革发展，以及对人才的教育培养、文化传承和社会服务等功能的发挥具有重要意义。

因此，要深刻把握国有企业高质量党建引领高质量发展的内涵，不断加强国有企业基层党组织建设，提升对基层党组织建设工作重要性的认识，正确看待工作中存在的不足，积极探索行之有效的应对策略。切实做好基层党建工作，促进党的建设与生产经营工作深度融合，把高质量党建目标和标准体现在政治建设高质量、人才发展高质量、基层党建高质量、企业发展高质量上，体现在改革发展成效上。

国有企业基层党组织建设中的不足

党建基础工作不够扎实

基层党组织党建工作开展得不够扎实，例如部分国有企业基层党组织仍然存在党建基础工作不牢固等问题，部分基层党组织还存在党员发展流程不规范、落实“三会一课”制度不到位等问题，基础工作仍需进一步夯实。

党建工作创新方法不多

主要表现在，基层党组织工作往往按部就班进行，重形式、轻效果，缺乏创新能力。党建工作方式方法缺乏创新，理论学习形式较为单一和枯燥，既难以调动广大党员的兴趣，也难以解决实际问题。党员参加学习教育的主动性、积极性不够高，导致基层党组织建设成效不佳，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够突出。

党务工作者业务水平有待加强

部分党务工作者、党支部书记的党务知识还不够扎实，工作的主动性、积极性不够高，系统学习、培训培养不到位，其理论水平和专业素养仍有待提升。加之在日常工作中思考问题深度不够、党建工作思路不够开阔、理论学习指导实践能力不够，使得工作效率不够高，无法满足新形势下提升党建工作质量的要求。

基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够

部分党员党性修养锤炼不够，没有很好地严格要求自己，自我提高、自我完善意识不强。同时，基层党建工作存在问题和不足，党建基础工作不够扎实，没有经常组织教育活动，考评手段单一，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性、主动性。

党建工作与中心工作融合不够

部分基层党组织“重业务、轻党建”的思想依旧存在，工作开展不平衡，党建工作与中心工作融合不够。部分单位党务机构设置不健全，党务人员配备不足，素质良莠不齐。部分单位基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显，组织生活存在不够严肃、过于简单化形式化等问题。部分单位有的党员在工作中多专注于业务工作，对党组织发展建言献策较少。

加强国有企业基层党组织建设的主要路径

要聚焦高质量党建引领保障企业高质量发展的目标，深入学习贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，深刻发现国有企业基层党组织建设存在的问题与不足，要以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为重点，从以下几个方面着力加强和提升。

着力强化理论武装

企业要始终把政治建设放在首位，带领职工群众坚定不移听党话、跟党走，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要提高思想认识、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。在推进重点工作的实践中，认真学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央的决策部署，确保企业发展始终沿着正确方向前进。

着力提升党务干部能力素养

主要通过精准选配、保障待遇、强化培训等有力举措，实现党务干部综合素养与业务能力“双提升”。选好配强党支部委员队伍是基层党组织建设的基础，要按照德才兼备、以德为先的原则，严把“入口关”，将那些具备良好政治素质，热爱党的工作，忠诚、干净、担当，在党员、群众中有较高威信的优秀党员、业务骨干选拔出来，建设坚强有力的支部班子，让基层党支部书记及支部委员具备良好的政治素质，热爱支部工作，并具有一定的党建工作能力。要有针对性地加强基层党支部委员的系统培训，提高党支部班子成员的政治素养和理论水平，提高党建工作质量。

着力提升基层党建工作质量

要以标准化党支部建设为抓手，持续做实规定动作、抓好特色党建工作。落实党支部“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等党内组织生活制度，抓好“一支部一特色”“星级党支部”创建等特色工作，积极开展党员“亮身份、践承诺”活动。抓实党员教育管理，推进新发展党员质量不断提升。要创新党建工作载体，用党员喜闻乐见、易于接受的方式方法开展工作，让党建工作更加“接地气”。要主动关心党员，多倾听党员心声，认真组织开展好基层党支部主题党日活动，组织党员走进红色教育基地、爱国主义教育基地，让他们接受革命精神洗礼。积极打造党建品牌引领基层党支部的建设，充分发挥出党建品牌的示范引领作用，不断激发出基层党支部的内在活力，提高国有企业党建工作的科学化水平。

着力提升考核评价力度

要提升考核评价力度，将党建工作与生产经营同安排、同部署、同落实、同考核，把考核工作落在“日常”、考在“经常”，不断完善落实党建工作责任制，运用好考核结果，做到精准反馈，有效发挥绩效考核的助力器作用。强化考核结果的应用，把考核结果与领导班子及领导干部评优、干部选拔任用、问责追责紧密结合起来，加大奖优罚劣、激励先进、追责问责的力度。

推动党建工作与中心工作深度融合

要持续深入开展基层党组织联建共建活动，聚焦党性修养、职能职责和重点任务等深入研讨交流。把企业发展和各部门任务完成成果作为检验党组织工作成效的标尺，与年度目标任务结合起来，紧密结合企业生产建设和经营管理广泛开展创先争优等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过在急难险重任务中设置党员示范岗、党员突击队、党员责任区等，引导广大党员创先争优、攻坚克难，把党建工作与生产经营有机融合。

总之，国有企业党建工作的重要性不言而喻，基层党支部作为国有企业的重要组成部分，是国有企业可持续发展中不可缺少的部分，对推动国有企业的发展起着重要的作用。加强国有企业基层党组织建设，是确保党支部的基本任务、重点任务顺利完成，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保改革顺利推进的重要保证。因此，要聚焦高质量党建引领保障企业高质量发展的目标，加强基层党组织建设，真正把党建工作与业务工作结合起来，创造性地推动各项工作全面有序开展，让党员干部拥有坚韧的意志、高超的本领，为企业高质量发展不懈奋斗。