“五个建设”提升基层党建工作水平

文/陈欣欣

国有企业是国民经济的主导力量，也是我们党执政兴国的重要基础和依靠力量。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，新形势下，国有企业要强化党建引领，不断加强基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、思想政治建设、和谐企业建设，持续完善和创新基层党建工作模式，积极改进基层党建工作中存在的问题，提高党建工作效能，推动企业高质量发展。

加强基层党组织建设，提升党建工作质量

党的工作最坚实的力量支撑在基层，国有企业要以踏石留印、抓铁有痕的精神，切实打牢基层党建基本功，真正让党的部署落地生根。

夯实组织基础。持续推进标准化党支部建设，规范基层党组织设置。全面指导基层党支部健全各项工作制度，开展好组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作。不断加强基层党组织书记、党务干部队伍建设，完善基层党组织书记队伍选拨培养机制，进一步探索尝试“见习支部书记”工作模式，不断提高基层队伍的凝聚力和战斗力。

丰富党建载体。鼓励企业基层党组织探索创新工作方法，丰富基层党建载体，运用新媒体新技术，开展既贴近经营管理实际，又富有感召力、影响力的党组织活动。积极开展“党建引领+”工作，将党建工作与企业中心工作同步谋划、同步部署，筑牢基层战斗堡垒，激发党建“红色能量”，赋能企业发展动力，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势。

形成长效机制。从抓实基层党组织党内政治生活入手，建立“三会一课”和日常教育逐级备案制，做到“三明确三备案”；推行党员“积分制”管理制度，落实每月述评、半年综评、年度排名；固定每月为“党员主题活动日”，建立“5+X”活动模式，结合工作实际，开展有特色、有创意的活动。

加强干部队伍建设，筑牢企业发展根基

人才是第一资源。国有企业要坚持党管干部、党管人才原则，稳步推进“人才强企”工程，打造高素质专业化干部人才队伍，筑牢基层人才根基。

抓好领导班子建设。健全领导干部培养选拔机制，完善考核评价办法，选优配强各大所属单位领导班子。高度重视“党政正职”和关键岗位党员干部的培养选拔，真正把那些政治上强、经历多岗位锻炼、既懂相关专业又熟悉党建工作的人才选拔到重要岗位上来。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三重一大”等基本制度，不断提升班子成员的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

抓好干部队伍建设。建立健全以业绩贡献为导向的用人机制，强化机关与基层、内部与外埠、行政与党群干部岗位的调整交流，着重在生产一线和项目经理中培养选拔使用干部，以岗定薪、以效取酬，激励广大干部到一线历练成长、提素赋能。持续优化队伍结构，推行领导人员任期制和契约化管理，畅通干部“上下”渠道，培养选用优秀年轻干部，实现干部队伍年龄结构、专业结构、知识结构的硬优化。

抓好党员队伍建设。坚持教育在日常、管理在经常，开展好党建协作区、主题党日、民主评议党员等工作，重点做好外埠党员党内生活和“八小时外”的监督管理。从严加强新党员和入党积极分子培训，明确党员义务和权利，端正入党动机，树立共产主义理想信念，保持先进性纯洁性。探索建立党员应急动员发挥作用机制，丰富党员服务群众、奉献企业的内容和载体，引导党员“平常时候看得出来、关键时刻站得出来”。

加强党风廉政建设，营造风清气正环境

国有企业要深刻认识党风廉政建设的内涵要求，推动全面从严治党向基层延伸，打通“最后一公里”。

严格落实“两个责任”。切实履行好全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，落实“两个责任”清单。通过签字背书、年度报告、约谈及述廉评议等工作制度，做到动态监控、实时考核、全面覆盖，与工作业绩真挂钩、硬兑现。加强和改进巡视巡察工作，及时组织“回头看”，确保整改实效。建立典型案例通报制度，切实放大“问责一个、警醒一片”的警示效果，推进全面从严治党向基层班（站）延伸。

持续深化作风建设。引导企业各级班子持续转变领导作风和工作作风，坚持重心下移，及时帮助一线员工群众解决实际问题。进一步规范精简各类会议、文件、报表，坚持限时办结制，提高办事效率。紧盯重要节假日，管住重点环节，密切关注作风领域出现的新动向、新表现，防止“四风”反弹。建立完善长效机制，促进作风建设由集中整治向常态治理延伸，持之以恒反对“四风”，驰而不息纠正“四风”。

坚持抓好执纪问责。坚持把纪律和规矩摆在前面，严肃查处企业内部各种违规违纪行为，准确把握监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小抓未病。加强廉洁风险防控，围绕企业经营管理重点领域、薄弱环节与违规违纪现象易发多发部位，持续开展效能监察和专项检查工作，强化对关键领域、问题易发多发环节的监督检查，促进经营管理更加规范有序。

加强思想政治建设，凝聚企业发展合力

党的思想政治建设是党的建设的灵魂，国有企业要发挥宣传思想文化工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象作用，从基层入手，不留死角，为推动企业高质量发展提供坚强思想保障。

强化宣传教育。加大对中央精神、党纪党规以及企业重大决策部署的宣传力度，积极做好正向引导，确保员工认识到位、改革稳定措施落实到位。围绕安全环保、提质增效、改革创新等主题，大力开展正面宣传，全面展示绿色、开放、和谐的企业形象。推进传统媒体和新媒体深度融合，实现新闻素材“统一加工，多平台推送”，建立与外界媒体良性互动机制，全面提升国有企业新闻宣传工作的影响力、引导力、感染力。

强化思想引领。把思想政治工作同经营管理、人才开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，开展经常性的思想动态调研，把握员工思想脉搏，在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。坚持典型引领，大力培养和选树各层面先进典型，用身边的典型感召人、鼓舞人，引导干部员工学习先进、争做先进，在追求一流业绩中实现个人价值。

强化文化建设。把企业精神和优良传统教育作为新员工入职培训第一课、员工日常培训重点课、干部晋职培训必修课，引导企业全体干部员工立足本职岗位为企拼搏奉献。坚持在生产经营实践中创新发展企业文化内涵，不断培育与时俱进的文化理念、忠诚担当的行为规范、内涵丰富的文化作品，不断增强企业凝聚力。

加强和谐企业建设，构建和谐稳定局面

企业和职工是荣辱与共的命运共同体，国有企业要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持把发展成果惠及员工群众，凝聚同心同向正能量，巩固企业和谐稳定大局。

在强化群团建设上下功夫。进一步压实各级党组织对群团工作的领导责任，完善党建带群建带团建制度机制，把群团建设纳入党建工作总体部署。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，加大推进产业工人队伍建设改革力度，建强“工字号”“青字号”品牌。聚焦生产经营关键领域，广泛深入开展劳动技能竞赛、青年文明号、青年岗位能手等活动，引导和鼓励广大职工群众、团员青年建功立业。

在办好惠民实事上下功夫。抓好健康企业建设，开展员工健康状况与岗位匹配度调研，严格落实特殊作业岗位健康负面清单。健全常态化帮扶机制，深入开展困难救助、走访慰问、青年志愿服务等工作。认真落实员工体检、带薪休假等制度，建立完善薪酬福利稳定、医疗保险到位、帮扶救困及时的保障体系。抓好普惠性、基础性民生建设，激发全员爱企如家的主人翁意识。

在巩固稳定大局上下功夫。扎实开展“我为员工群众办实事”实践活动，及时回应员工群众的急难愁盼。探索多元化诉求表达方式，加强“党委书记信箱”和总经理民主联系人运行管理，畅通员工反映意见建议的渠道，精准掌握员工群众合理需求，引导全体员工齐心协力谋发展、和衷共济创未来。