党建工作与生产经营深度融合的路径思考

文/成 静

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国企党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称：《条例》）也明确规定，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。国有企业必须要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实《条例》相关规定，积极推进党建工作与生产经营深度融合，找准融合的结合点与着力点，探索融合的路径与方法，努力以高质量党建推动国有企业高质量发展。

深刻认识党建工作与生产经营深度融合的重要意义，明确“为什么融”

推动党建工作与生产经营深度融合，其重要意义可从下述三个方面来理解。

推进党建工作与生产经营深度融合，是贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

推进党建工作与生产经营深度融合，是解决好党建工作与生产经营“两张皮”的现实需要。近年来，国有企业不断探索党建工作与生产经营深度融合的路径与方法，并在具体实践中取得了一定的成果，但仍有个别企业党建工作与生产经营融合浮于表面、停在口头、“空对空”谈融合，企业“两张皮”现象依然存在。如：有的企业基层党组织存在就党建抓党建现象，片面地认为组织生活就是学理论、党员教育就是搞活动、阵地建设就是制标牌、检查考核就是看资料等，导致党建工作融入性不够、实效性不强、吸引力不足；也有的企业过度强调市场化手段和经济属性，把党建工作置于从属地位，导致党建工作的政治优势、组织优势、制度优势难以充分发挥。由此可见，党建工作与生产经营“两张皮”的问题必须解决，也只有真正做实融合这篇大“文章”，党组织的领导力、组织力、战斗力才能得以充分发挥。

推进党建工作与生产经营深度融合，将产生出引领和推动国有企业高质量发展的内生动力。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。国有企业党建工作的内生动力集中表现在：通过把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革发展的战略定位、管理模式、机构职能等设计的全过程，确保建立中国特色现代国有企业制度的政治方向不偏离；坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性，为推动企业高质量发展凝聚干事创业的磅礴力量。

积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效路径，知晓“应怎样融”

全国国有企业党的建设工作会议后，党建工作与生产经营深度融合被提上了党的建设新高度，国有企业推动党建工作与生产经营深度融合的实践百花齐放。结合实际、综合考量，笔者认为只有从五个方面抓实融合，才能在行动上真正解决“两张皮”的问题。

在思想上抓实融合。思想融合是党建工作与生产经营深度融合的根本所在，只有党政干部的思想融合了，才能更好地实现行动融合。一方面，在国有企业现行领导干部管理体制下，企业领导干部尤其是党员领导干部必须要强化身份认知，明白自己不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党的重要职责。另一方面要抓班子成员的思想融合，使班子成员注重从经济角度抓党建,董事会和经理层成员主动从政治角度抓经济，这样就能有的放矢地解决好融合不够的问题。

在体制上抓实融合。要全面推进“党建入章”，将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，从而落实党组织在公司治理结构中的法定地位。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，使符合条件的党委（党组）班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组），全面推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”模式。要厘清“两会一层”权责边界，从治理架构上确保党委（党组）“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。

在目标上抓实融合。国有企业要始终将推进生产经营和改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。要坚持将党建工作融入企业战略目标，做到党建工作与企业发展战略同步谋划、同步设计、同向发力，使党建工作与企业战略目标相一致、与企业发展模式相匹配。要坚持将党建工作融入企业年度工作目标、重点工作目标和阶段性目标，紧紧围绕生产经营和改革发展任务制定年度党建工作计划、督导党建工作有序推进、检验党建工作实践效果，以此做到党建工作与生产经营同频共振、相得益彰。要紧扣企业生产经营和改革发展实际，将解决好其中的重点难点问题作为党建工作的硬性指标，充分发挥党的政治优势、组织优势，并努力将其转化为企业的竞争优势、创新优势。

在制度上抓实融合。要坚持从顶层设计上融入，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项嵌入企业管理制度体系，使企业党的建设工作成为企业管理制度体系不可分割的有机组成部分。要坚持从工作流程上融入，做到党建工作制度与生产经营管理制度同步设计，以实现党建工作制度与生产经营管理制度无缝对接；做到党建工作制度与生产经营管理制度同步修订，确保党建工作与企业发展战略、生产经营管理相适应、相协调。要坚持从考核上融入，积极探索建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，将党建工作考核纳入企业经营绩效考核之中，一体推进、一体考核、一体运用，与个人薪酬发放、职务晋升、评优评先等直接挂钩。

在实践上抓实融合。一方面，国有企业可结合实际采取“党建+”模式推动融合，如：通过开展“党建+生产”“党建+安全”“党建+质量”“党建+创新”“党建+攻关”“党建+共建”“党建+服务”等工作，推动党建工作融入生产经营具体实践，确保党建工作与生产经营融合落在实处。另一方面，可通过积极开展党内活动推动融合，如：设立党员责任区、党员示范岗等，通过开展“党徽闪耀在岗位”等活动，引导广大党员立足岗位、创先争优、担当作为，在岗位工作中充分展现“一名党员就是一面旗帜”的先锋形象；成立党员突击队、党员服务队等，在企业生产经营、改革发展的关键之时，在企业重大项目攻坚遇到困难之时，通过开展“党旗飘扬在一线”“党员身边无事故、无违章”等活动，带领广大员工迎难而上、攻坚克难，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党建工作与生产经营深度融合的实践，也是不断深化国有企业党的建设和推动企业高质量发展的实践。做实党建工作与生产经营深度融合，是国有企业必须要“撰写”的一篇“大文章”。本文对此进行了以上思考，以期为国有企业提供有益借鉴。