生态优先的矿区概念性规划研究

李铭扬 秦先礼

【摘    要】：为促进矿区转型发展、助力乡村振兴，以荥阳贾峪镇南部矿区概念性规划为例，采用调研分析等研究方法，以生态修复+绿色开发为设计基本路径，提出“分层次治理”的规划策略，构建全方位的修复防护体系，对矿山及周边区域生态进行修复，在此基础上导入绿色产业，塑造生态格局。

【关键词】：生态修复；矿区规划；分层次治理；绿色开发；城镇建设

【中图分类号】：TU982.29【文献标志码】：C【文章编号】：1008-3197（2023）01-75-03

【DOI编码】：10.3969/j.issn.1008-3197.2023.01.021

Study on Conceptual Planning of Mining Area with Ecological Priority

LI Mingyang， QIN Xianli

（CSCEC Zhongyuan Architectural Design Institute CO. LTD.， Zhengzhou 450016， China）

【Abstract】：To promote the transformation and development of mining areas and rural revitalization， the paper takes conceptual planning of Jiayu town， Xingyang county as an example adopting methods such as investigation and analysis， follows the concept of sustainable development， takes ecological restoration + green development as the basic path， and uses the strategy of “hierarchical governance” to build an all-round restoration and protection system to restore the ecology of the mine and its surrounding areas. On this basis， introduce green industry and shape the ecological pattern.

【Key words】：ecological restoration； Mining area planning； Hierarchical governance； Green development； Urban construction

生態修复是国土空间规划的重要专项内容，尤其在“双碳”目标提出之后，生态修复规划在落实总体规划强制内容以及引导并约束详细规划等层面的作用更加显著[1]。在绿色发展理念下，国家不断完善矿山生态修复在地质保护、市场化运作以及科学化转型等多个层面的政策，探索融合生态、社会、经济效益的矿山发展之路。荥阳贾峪镇南部矿区地处“郑州—荥阳—新密”核心三角区的辐射地带，西接生态重点涵养区嵩山余脉，具备一定的自然资源优势，东面紧邻郑州市区，经济发展水平较好，同时位于城市化重点区域新密、荥阳两市区之间，人口产业聚集程度较高。因此，对当前矿区环境进行修复规划，一定程度上能够助力矿区发展成为连接周边区域的重要节点；另外，面对当前城市建设对资源的需求以及环境高质量发展的要求，贾峪镇南部矿区亟待通过适应性的片区规划来引导对未来转型路径的探索。

1 矿区现状

荥阳贾峪镇南部矿区周边零散分布26个村庄，有民居建筑及基本农田，隶属于贾峪和崔庙两个镇，北部规划建设荥阳森林公园。矿区总规划面积1 639 hm2，待修复的矿坑地面积约741 hm2，主要集中在东部片区。整个场地西南高、东北低，坡度在20°以下；岩壁的落差在30～120 m，坡度主要为40°～60°。整体上场地面积大，破坏较为严重，修复存在一定难度。

2 规划思路及总体定位

郑州市提出“西美”城市发展战略，把西部打造为城市生态屏障，统筹高新区、中原区、荥阳、上街等西部区域发展，将其建设成为城市生态屏障、全省创新创业最活跃区域，让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征。见图1。

贾峪镇南部矿区概念性规划在城市发展规划的大背景下，坚守绿色理念，发展绿色产业，所有开发项目兼具生态修复与文化旅游双重功能。从整体上看，矿区的概念性规划分为两大层面：首先是针对矿区进行生态修复，在“双碳”目标导向下，以生态优先的原则对矿山及周边区域进行综合整治，重建资源系统，为村镇的可持续发展打好底色；然后利用良好的生态环境和山林资源进行开发建设，基于“乡村振兴”战略，通过统筹规划和建设，引入绿色产业，打造宜居宜业宜游的新城镇。

结合荥阳南部山区现有的山体、林草等资源，打造全国矿山综合治理的标杆；在此基础上，因地制宜导入文旅、健康、科创、建材等绿色产业体系，通过统筹的规划，推动“人口下山、产业上山”，实现人口和产业的融合，打造城镇可持续发展的样板。

3 概念性规划

规划秉持“以水润城、以绿荫城”的生态理念，妥善安置被拆迁村民，发展可以“上山”、能与矿山地形地貌有机融合的特色产业，利用产业吸纳拆迁村民就业创业；依托矿山特色，进一步融合运动、旅游多种业态，最终构建起大文旅生态集群，推动矿区的全面可持续发展，重塑城镇的独特魅力。

3.1 生态修复

3.1.1 基本概念

生态修复是此次概念性规划的前提和基础。国内外学者对生态修复概念的界定基本可以归纳为3种[2]。

1）以恢复自然、新自然状态为目标导向。生态修复以恢复生态环境为首，借助物理、化学及工程技术手段，使自然系统向良性循环的方向逐步演化。

2）对生态系统退化的原因、生态恢复与生态重建的技术方法进行重点研究。

3）生态整合性恢复。将生态修复研究的范围进行扩大，囊括整个区域内的动植物群体及其中的生态结构、生态多样性，甚至是系统能够可持续稳定发展的应用实践策略。

综上，本文研究的生态修复重在借助技术手段，对已经受到破坏的生态进行修复，争取使其能够恢复到原有的生态条件，建立良性的生态循环。

3.1.2 分层次治理策略

针对矿坑及周边山林、农田现状，建立“分层次治理”的策略，包括基础治理—生态修复—综合治理3个层次。基础治理工作重在清除地质灾害，重建山水地形，恢复自然基底条件；然后是进一步的生态修复，基于场地内的自然条件，例如阳光、水、地形地貌等，结合现有植被，合理搭配植物群落，建设多样化的生态景观；综合治理则是根据后续土地利用要求，完善相关的配套设施，完成高标准的治理。

矿坑修复首先要解决一些地质灾害带来的安全威胁，如泥石流、滑坡、地面开裂等，通过对边坡界面的处理及场地内的整理，提高边坡和场地的稳固性[3]；结合地区的气候、地质等自然条件，选择乡土化、适应性强的乔木、灌木、地被植物等进行组合配置，优化现有的植被组合类型[4]。具体修复过程是从多角度着手，将工程措施与植物措施结合，构建由点线面到带网片的全方位防护修复体系；此外，根据场地内不同地段的地形条件，进一步建立塬面、坡面和沟道等多种防护类型，通过种植防护林、布设排水沟等方式保护农田、保持水土资源，通过梯田建设、径流导排、林草防护及保护林带建设等措施缓减坡沟的扩展，恢复边坡区域的植被。

3.2 绿色开发

3.2.1 生态为核心的空间结构

基于廊道空间+组团镶嵌的生态格局，片区的中心规划为水域，向四周延伸，整个片区围绕这一中心分为四大功能组团，分别是居民安置、品质康养、文化旅游和绿色建材。见图2。

居民安置组团建设用地面积82.26 hm2，集中位于用地北侧，沿310国道；品质康养组团建设用地面积85.87 hm2，主要位于用地西侧，沿城市主要道路荥泽大道；文化旅游组团建设用地面积58.27 hm2，位于规划片区中心的北侧，呈带状，可利用丰富的山体及修复的矿坑地形开发建设多种适宜的特色休闲项目；绿色建材组团建设用地面积93.59 hm2。穿越组团的主要道路连接成环，基本形成“一核四组团·一环绿相连的”空间结构。见图3。

3.2.2 可持续发展的产业体系

居民安置组团主要结合灾后重建打造智慧低碳社区，遵循人性化、生态化、数字化原则，通过光伏发电、水资源循环利用、能耗管理系统等技术的应用，结合绿色建造手段，建立便捷的生活圈。

品质康养是在矿区生态环境修复治理的基础上，结合国家关于养老的相关政策，面对郑州区域，建立特色医疗、生活保健、全龄养老三位一体的“医-康-养”健康生活产业[5]。

矿区开发文化旅游产业的独特之处就是将旅游与生态修复结合起来，通过在新型农业、运动休闲、特色旅游等领域开发一系列的绿色项目和主题活动，助力乡村振兴。

绿色建材可以在现有矿石开采的基础上，通过技术革新升级，向无人化、数字化、清洁化的开采模式转型。另外，考虑产业链延伸，可组建装配式建筑产业园，将新型建筑材料的生产制造、智能产品技术设计研发及校企合作的人才培训等都容纳进来，将高新技术产业和生产性服务业有机结合，推动产业的转型升级和矿区的可持续发展[6]。

4 结语

本研究的视角集中在生态修复策略、开发布局和产业体系等层面。由于规划范围较大并且部分矿场还在运营，因此规划层面如何进行分期修复开发及在这一过程中降低对矿场正常运营的影响等角度的内容也具有一定的价值，后续的相关分析可以着力在这些方向，以丰富矿区生态修复及规划开发的相关研究内容。

参考文献：

[1]杨天翔，王德朋，史    今，等.基于“双碳”目标的大都市近郊生态修复规划策略分析[J].园林，2022，39（1）：41-48.

[2]吴向葵，高    峰.城市棕地景观再生的生态修复型策略研究——以安徽省芜湖市无为县泰山头片区为例[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2022，24（1）：14-21.

[3]程    睿.露采金属矿山采坑境界面生態修复技术研究[J].湖南生态科学学报，2022，9（1）：50-57.

[4]何会平.矿山生态修复措施及合理的植物配置分析[J].中国农业文摘-农业工程，2020，32（4）：14-15+22.

[5]程德月，侯    杰，朱俊华.大健康理念引导下的山地康养小镇规划路径研究——以攀枝花红格小镇为例[C].面向高质量发展的空间治理——2020中国城市规划年会论文集（18小城镇规划），2021：186-196.

[6]梁    浩，李宏军，杨润芳，等.双碳目标下某老区绿色发展和产业升级路径思考[J].建设科技，2021，（19）：34-38+43.

收稿日期：2022-06-01

作者简介：李铭扬（1994 - ）， 女， 硕士， 河南省郑州人， 助理工程师，从事城市规划设计工作。