论国有参股公司财务风险管理

许辰杰

（浙江中大新泰经贸有限公司，浙江 杭州 310003）

国有参股公司是我国国民经济结构中的重要组成部分，因此，在社会经济发展和人们生活质量不断提升过程中发挥着极其重要的作用。随着市场环境的不断变化，国有参股公司不可避免地面临着诸多财务风险问题。对此，相关管理人员应该对财务管理工作开展过程中所面临的诸多风险问题进行有效分析，并利用有效措施对其进行解决，从而实现国有参股公司的可持续性发展。

一、国有参股公司财务风险管理作用分析

风险管理是国有参股公司财务管理工作中的重要组成部分，风险控制是否得当决定着国有参股公司财务经营状况的好坏。国有参股公司的财务管理能够对公司发展过程中所产生的各类风险进行有效规避，从而为公司的长远稳定发展创造有利条件。财务风险管理水平对国有参股公司的经济状况有着直接影响，同时也逐渐影响了社会经济的发展。由此可以得出，财务风险管理是国有参股公司发展的重中之重。

首先，财务风险管理可以有效提高国有参股公司的风险规避能力。从以往国有参股公司的发展状况来看，大多数公司的投资管理行为都是通过合作，或者是合资的方式来进行的。国有参股公司的经济来源较为单一，通常是建立在国家财政资金基础上，一旦国有参股公司出现财务管理问题，就会导致资金出现浪费等风险点。因此，在国有参股公司日常工作开展过程中加强财务管理，不仅有利于提高国有参股公司的风险规避能力，还有利于保证经营活动的质量和效率，从而切实保证公司能够实现经营目标[1]。

其次，国有参股公司财务管理的好坏与公司经营效益息息相关。只有加强企业风险管理，才能更好地规避风险，保证公司的实际经营效益。

二、国有参股公司财务风险管理问题

（一）缺乏财务风险管理意识

目前，部分国有参股公司未实现全面现代化管理。由于受到内部监督机制和历史的影响，国有参股公司的财务管理意识较为落后，并且存在一定的局限性，因此所使用的管理方法和手段较为落后，不仅会导致公司资金利用率不断降低，还会导致资金占用不集中。部分国有参股公司管理人员并未意识到财务风险管理的重要性，没有提高对财务风险管理的重视程度，对现代化投资理念和资本增值方法的了解存在一定的局限性，致使部分国有参股公司出现资金闲置及浪费严重的现象。

与此同时，由于国有参股公司受多个管理机构领导，所以导致投资潜力较为分散，这种分散情况会严重削弱国有参股公司的控制力和影响力。以上诸多因素不仅会对企业的经营活动造成不利影响，还会导致企业经营活动缺乏应有的活力。

（二）资金运作过程存在风险

作为国有参股公司财务管理工作中的重要内容，资金筹集占有极其重要的作用，只有充足的资金筹集，才能有效满足公司的生产和经营需求。如果资金结构不合理，且财务资金过大，除了影响财务管理目标的顺利推进以外，还会导致资金筹集出现风险状况[2]。当前，部分公司管理层不重视公司负债过低的情况，导致企业错失商机。另外，在资金运作过程中，部分公司管理层也未根据市场环境的变化情况、国家相关政策调整以及货币市场变化情况，对资金运作策略进行适当调整，进而导致资金工作出现漏洞。

此外，部分公司管理层也没有很好地利用投资活动来实现国有参股公司实现财务管理目标的最佳方法。未能有效规避投资风险，投资项目的选择仅仅取决于管理人员的风险偏好，未能从公司宏观层面出发，也未能结合公司的资金筹措能力和投资方案的比选能力，导致出现投资风险。

（三）内部监督机制不健全

我国大多数国有参股公司并未意识到财务风险管理的重要性，所以并未制定完善的内部监督机制，导致管理工作无法有序进行。内部监督机制对于国有参股公司的健康发展具有极其重要的意义，内部监督机制是国有参股公司财务管理系统中的重要组成部分。但由于大多数国有参股公司的内部监督机制并不健全，所以导致公司的经营活动和各项财务管理工作无章可循，不仅导致公司的管理工作出现失控现象，还导致公司在实际发展过程中面临着诸多财务风险因素。

此外，部分国有参股公司将管理和监督机制进行有机结合，缺乏资金损失追责机制，难以对各部门的财务行为进行有效约束，所以导致财务风险的发生。同时，部分管理人员并未意识到内部控制的重要性，缺乏系统化、完善的内部财务控制体系，随着市场环境日趋复杂和多样化，内控制度建设存在一定的滞后性，从而造成管理混乱。

（四）缺乏完善的财务风险管控制度

由于部分国有参股公司缺乏系统化、完善的财务风险管控制度，制度设计过程中存在一定的局限性，无法在财务风险问题的发生规律以及风险隐患发生特点基础上进行管理制度建设，所以难以对公司的财务管理工作进行有效约束和规范，进而影响财务风险管控工作的有序推进。

从国有参股公司日常财务工作角度来看，财务风险可能存在于各项业务流程中，部分公司在日常财务管理工作开展过程中并未提高对财务风险的重视程度，进而导致财务风险控制与解决错过了最佳时间。究其原因，与国有参股公司缺乏完善的财务风险管控制度有关，如果只依赖于财务部门的内部管控机制来对各项财务工作进行监督和管理，就难以体现审计部门的独立性特点[3]。

三、国有参股公司财务风险管理措施分析

（一）强化全员的风险防控意识

要想保证国有参股公司财务风险管理工作的有序推进，就应该增强全体工作人员的风险防控意识。

首先，国有参股公司管理层应该帮助基层工作人员消除风险管理与业务拓展的对立意识，避免将风险管理看作是约束和阻碍业务活动开展和扩展的框架。风险管理不仅仅是财务管理部门的责任与义务，还是高层管理人员以及其他基层员工的责任与义务。由于财务风险存在于各项的业务流程和环节中，各个部门以及相关工作人员在日常业务工作开展过程中都可能会面临诸多风险，如果不能增强全体工作人员的风险防控意识，无法形成防范各项财务风险的管理措施，只依赖于财务部门工作人员的防范措施，就会导致风险管理缺乏实时性和及时性，无法及时解决国有参股公司所面临的诸多财务风险问题。

其次，国有参股公司的财务风险管理工作是一项实务性较强的工作，所以对相关工作人员的综合素质和工作能力的要求较高，工作人员仅仅具备丰富的理论知识是远远不够的。由于部分国有参股公司对财务风险管理部门人员的综合素质参差不齐，缺乏高级财务人员，财务管理机制不健全，部分管理人员的管理意识较为落后，综合业务能力较低，所以导致部分财务风险管理部门的工作人员对财务风险的认识存在一定的局限性[4]。

对此，国有参股公司应该加强对财务风险相关工作人员的培训，最大限度地提高其综合素质，增强风险防范意识，从而实现既可以防止违规违纪现象，又可以实现国有参股公司战略发展目标的目的，同时帮助公司最大限度地降低生产经营成本，实现经济效益最大化，提高公司抗风险能力。

（二）加大资金管理力度

国有参股公司在推进财务管理工作开展过程中，应该不断加大对资金管理的力度，这也是保证公司资金管理工作有序进行的重要基础和前提条件。国有参股公司在组织财务风险管理工作开展过程中，为了提高资金利用率，应该不断加大对资金成本的控制力度。

针对国有参股公司的资金链问题，管理人员在财务风险管理工作开展过程中应该更好地明确风险管控的各项流程，并对各项活动所需的成本进行详细估算，在估算结束以后，还应该对整体资金利用状况进行全面分析，同时在此基础上，不仅需要对资金的使用以及设备配置进行全面考虑，还需要对资金的科学合理利用进行考虑，最大程度保证资金的高效利用，从而防止国有参股公司出现不必要的资金流失和浪费现象。

与此同时，国有参股公司在日常财务风险管理工作开展过程中，应该积极做好国有参股公司的收入管理工作，这也是处理好公司社会经济和社会效益的重要渠道。国有参股公司应该放弃对经济效益最大化的盲目追求，做好对各项资金收入的划分工作，进而充分发挥出资金的重要作用。国有参股公司在进行财务风险管理时，应该积极推进财务风险管理部门的支出管理工作，做好预算管理预案，加强对重点经营活动专项资金的合理管控。

（三）完善内部控制监督机制

内部控制监督机制，对于国有参股公司的长远健康发展，有着极其重要的意义，完善的内部控制的监督机制，不仅能够保护公司财产的安全性和完整性，而且能保证财务风险信息的精准性，同时保证企业的规范化管理和高效管理，从而最大限度地促进公司管理水平的不断提升，因此，完善的内部控制监督机制，是保证财务风险管理工作有序推进的重要基础。

完善内部控制监督机制能够加强对廉政高效国有参股公司的有效建设，内部控制监督制度主要指的是国有参股公司为贯彻落实管理层所制定的各项管理政策，保证财务风险数据的真实性，提高资金利用率，促进公司良好运转。同时在公司内部所采取的组织建设以及一系列的监督方法，也是保证风险管理工作、财务控制工作顺利开展的重要基础和前提条件。要想保证内部控制监督机制在财务风险管理工作中的贯彻落实，就应该对公司高层以及其他部门管理人员的日常工作行为进行有效约束和控制，进而形成相应的反腐机制。

从一定意义上来说，只要做好内部控制监督工作，就能起到规范财务风险管理工作的重要作用[5]。加强对管理工作的有效规范，并构建系统化、完善的内部控制监督机制，不仅有利于加强对财务管理部门以及其他工作人员的控制和约束，还有利于减少自由裁决的时间和空间限制，这对于限制权力滥用、规范业务流程有着极其重要的意义。

目前，我国大多数国有参股公司的内部管控水平较为薄弱，其主要表现在财务风险管控意识不足、对绩效重视不足等方面。而内部控制监督机制是保证国有参股公司提高内部管理质量和水平的重要途径。

利用现代化信息技术实现预算管理和财务管理工作的有机结合，不仅有利于加强对国有参股公司各项经营活动的内部控制，还有利于确保财务信息、风险信息、管理信息以及其他管理信息的及时、详细记录，进而保证国有参股公司财务风险管理水平的不断提升。

（四）健全财务风险管控制度

风险管控制度是保证财务管理工作、经营活动效果和质量以及对各项法律法规的遵循的重要基础和前提条件。健全的财务风险管控制度可以有效保证高层决策的科学合理性。健全的财务风险管控制度会对经营活动流程、组织结构和人员责任等进行一系列的规定，进而保证资金利用、资金决策、资金筹建、运营活动的有序推进，避免投资决策的盲目性和随意性，在减少投资失误现象的同时，降低公司决策风险。系统化、完善的财务风险管控制度可以有效加强公司决策的科学合理性，避免推诿责任的现象出现。由此可以得出，健全的财务风险管控制度，不仅有利于保证公司决策的科学合理性，还有利于降低投资风险和经营风险。

一方面，财务风险管控制度可以对国有参股公司的进销存进行有效规范。存货制度是国有参股公司内控管理工作中的重要组成部分，通过存货制度可以有效规范国有参股公司的存货行为，避免存货过程中出现失误现象和舞弊现象，进而保证库存的周转和利用效率[6]。

另一方面，财务风险管控制度与国有参股公司的内控制度息息相关。财务风险管控工作的重点是对潜在的财务风险进行事前管控，而内控制度的重要组成部分是财务管控制度，不仅有利于保证财务风险管理工作的有序推进，还有利于实现财务管控制度的合理分工，利用制衡机制减少工作失误。通过财务风险管控制度可以有效避免公司出现资金支出失控现象，从而为公司财务风险的事前控制提供助力。

四、结束语

综上所述，财务风险是大多数现代化公司在经营管理和发展过程中所面临的客观风险因素，对于国有参股公司而言，加强财务风险管理，对于公司有着极其重要的作用。对此，国有公司在日常财务工作开展过程中，应该对经营管理和发展过程中所面临的诸多财务风险因素进行全面分析和研究，不断增强全体工作人员的风险责任意识，利用系统化、完善的财务风险管控制度和内部控制监督机制达到有效风险管控目标，为国有参股公司的长远稳定发展提供助力。