城市轨道交通项目财务管理及成本控制研究

徐成元 浙江良和交通建设有限公司

引言

对于城市轨道交通项目建设而言，在当前有着施工周期长、投资大、人员需求多和建设难度高等特点，会带给对应建设企业较大的发展压力，一方面要求结合人民的需求提高城市轨道交通项目的建设质量，另一方面要落实好财务管理工作，降低施工及运行阶段的成本浪费，确保城市轨道交通项目可有效落实。不过结合实际的轨道交通建设看，在多方面因素的影响下，城市轨道交通项目的成本控制及财务管理工作存在较多问题，无法有效提高对应建筑企业的经济效益。因此，有必要研究城市轨道交通项目的财务管理及成本控制策略。

一、城市轨道交通项目的相关概述

首先，对于城市轨道交通项目的建设内容而言，基于该工程所具有的复杂性，一般涵盖土建、车辆、装潢、路轨、供电、信号、通信、机电和AFC 自动售票系统等方面，因此有着建设周期长和沿线施工范围广的特点，需要合理控制成本。其次，对于城市轨道交通项目的建设环节而言，以常见的应用环节为例，有现场勘察、设计投标、中标、承发包合同、组织施工计划、工前材料与设备准备、现场监督、竣工验收等方面，在各环节施工都与项目成本有着密切关联下，需要建筑企业做好成本控制和财务管理。最后，对于城市轨道交通项目的成本控制价值而言，在降低成本浪费和提高建筑经济效益后，利于建筑企业更加积极和高质地完成轨道交通项目建设，当财务管理及成本控制存在一定不足时，企业还需借助周期PDCA 循环控制管理，确保财务管理具有可靠性，最终体现城市轨道交通项目的落实价值。

二、城市轨道交通项目的成本影响因素

（一）项目策划

当在城市轨道交通建设前，需要做好多方勘察和分析工作，确保建设后的轨道交通可以提高城市的交通便利性，不断发挥其交通枢纽的价值。不过在事前的规划存在问题，不能从管理、资源、商务、技术等方面进行合理分析时，整体的工程建设便容易存在方向问题，在大方向上容易出现成本支出浪费问题，最直接的影响会导致城市轨道交通项目不能达到预期的建设价值。

（二）项目招标

项目单位在完成城市轨道交通的规划设计后，需要结合预计的工程量进行造价计算并制定招投标文件，要求确保预估造价具有准确性，合理筛选承包企业。同时，对于建筑企业而言，也要结合项目所处的地质条件、地理位置、技术要求和资源类型等方面进行综合分析，确保最终的报价具有合理性，进而提高竞标成果的概率。当建筑企业以超低价格中标时，容易出现建设质量问题和造价超标问题。

（三）施工管理

在施工中容易出现成本浪费和造价超额等问题，主要有以下方面：第一，施工安全方面。城市轨道交通需要在市区中建设并作为城市的枢纽，因此在施工周围有着较多的建筑、人员和密集的地下管路，存在着较大的施工安全风险，需要加强施工安全性的重视，预防出现安全事故而影响工程整体的建设效益和速度；第二，机械设备方面。在施工中会应用较多的机械设备，要确保设备运行具有稳定性，提高施工效率。不过在缺乏设备维护和检修下，设备容易出现故障问题，既会影响施工进度，也会影响施工安全性，需要关注设备管理；第三，人员管理方面。人力成本的支出也是施工建设中的主要成本，需要结合不同的岗位需求做好招聘和薪酬分级工作，同时进行一定的激励，提高人力资源的应用率，发挥人才价值；第四，制度完善方面。在缺乏制度的支持和引导下，工程中的财务管理和成本控制工作容易出现较多问题，需要进行制度的优化工作；第五，物资材料方面。城市轨道交通对各类材料的应用量较大，当材料采购和应用缺乏监督时，极易出现资金浪费问题，需要做好监管。

（四）后期运营

目前，在城市轨道交通项目的运行中，也存在较多的成本消耗，为了保证轨道的正常运行和成本的合理控制，应主要关注人员、能源和维修等方面的成本。不过在较多方面因素的影响下，后期运营成本得不到有效控制，需要进行改善工作。

三、轨道交通建设的财务管理及成本控制

在进行轨道交通建设时，其财务管理和成本控制主要与施工前的策划和招投标工作有关，同时也与施工中的制度、人员、材料、设备、安全等方面管理工作有关，需要加强各方面工作的开展，实现有效的成本控制。

（一）项目的策划

在进行轨道交通建设时，需要从项目的策划阶段开始进行成本控制，需要先完成策划部门的构建和人员的配置，然后从资源、技术、管理和商务等方面进行有效策划，保障财务管理具有可靠性。具体而言：第一，资源策划。以招标文件和合同为基础，实现对设备、材料、人力等资源的统一分配；第二，技术策划。对施工中应用的技术进行选择和优化，确保工程可以有序开展。一般要对可能出现的技术问题进行预防，发挥施工技术的价值；第三，管理策划。要对生产管理及监管制度进行完善优化，同时对财务管理相关的制度也要进行完善，确保制度具有完善性；第四，商务策划。要基于不同城市轨道交通类别的中标价格、合同条款等方面，对各项经济指标进行分析，最后明确经济目标。

（二）工程招投标

在施工前，为了提高成本控制的效果，还需要做好招投标的工作，在项目单位积极选择对应的承包企业做好投标后，利于有效控制造价，满足双方的经济发展需要。对于建筑企业（承包单位）而言，需要对招投标文件进行有效研读，然后基于施工的诸多影响因素，对工程报价进行预算，然后合理报价。需要注意的是，建筑企业不能为了中标而盲目缩小经济利润进行压价，容易出现施工后期资金短缺而造成施工中断的问题，同时也会影响施工的质量，需要建筑企业关注招投标阶段的成本控制。

（三）施工的管理

1.机械设备管理

通过可靠的机械设备管理，可以避免出现成本浪费问题。具体要求做好以下几点：第一，做好设备准备工作。要求结合施工的实际需求做好对应设备的准备工作，既可以直接进行采购，也要临时进行租赁，最终要确保可以有效完成工程建设。例如，在进行城市地铁施工中，需要应用到盾构机设备，需要参考实际的地质条件，提前做好盾构机型号及功率的分析，预防在特殊地层的施工中，盾构机无法发挥其功能，在影响施工进度下，埋下造价纠纷隐患；第二，要做好设备的检修维护工作，在积极做好设备的检修后，利于提前发现设备运行故障问题，可以提高设备运行的质量，更好地开展施工工作，在设备具有较高的利用率下，能发挥设备应用的价值，提高施工效率，最终满足建筑企业的效益需要。

2.人员薪资管理

在进行城市轨道施工中，需要较多员工进行配合，保障各环节的施工可以有序进行。当进行成本控制时，也要关注对人员薪酬的管理，基于不同岗位、不同职责，进行薪酬的分级优化，例如，项目经理、技术员、钢筋工和质检监督员的工资便不可能相同，需要参考当地各岗位的平均薪酬水平，进行合理设计，确保各岗位员工可以有效配齐并具有较高的积极性，保障人员薪资的管理能促进工程的有效开展和避免薪酬浪费。具体的员工薪酬浪费控制需要从以下方面进行：第一，要对不同工种的人工量及单价进行确定，避免出现哄抬工资和过度招工的问题，预防人员薪酬超支；第二，不同的施工阶段可以对薪酬结算方式进行优化，同时对人员队伍管理台账进行构建应用，预防人员冗余；第三，要做好定期考核工作，对能力低、素质低的员工进行辞退，保障工程在合理进行中，能高效应用人员薪酬成本。

3.做好制度完善

良好的制度可以规范员工的行为，利于确保施工各环节可以有效衔接并预防出现各类违规问题，进而提高财务管理的质量，预防造价超支。具体的制度完善需要做好以下几点：第一，完善成本分析制度。在财务管理中，借助该制度的落实，可以对项目成本进行有效的预测、分析和监督，能保障造价支出可以按照事前的预算方案进行，预防出现成本应用风险；第二，做好各类监管制度。强调施工中的现场监管，保障施工人员可以按照施工图纸进行高效施工，可在提高施工质量和减少返工下，提高建设的经济效益；第三，对激励、考核、责任追究等制度进行完善，激励考核等制度的应用，可以提高员工的工作积极性，在发挥人才的主观能动性后，利于提高施工的经济性效益。

4.物资材料管理

对于建筑工程而言，部分项目的材料成本可以占工程总成本的60%左右，具有较高的占比，而在进行城市轨道交通项目的施工中，其材料的应用也有着较高的成本占比，需要建筑企业在建设中关注材料的采购、管理和应用工作，杜绝材料浪费和发挥材料的建设价值。具体需要做好以下几点：第一，材料价格一直处于波动的状态，需要结合信息化技术对市场价格波动进行数据统计和分析，可以预测短期内的材料价格波动，能在价格较低时完成材料的采购，降低材料采购成本的支出；第二，在进行材料的采购中，价格并不是唯一的考量方向，还要对材料的供应量、供应时间、出货地点和整体质量进行研究，需要采购人员对材料厂家进行行业口碑、综合能力的考察，同时进行材料的质检工作，确保材料的采购具有可靠性。需要注意的是，采购进场前也要进行抽检工作，并观察材料的外观，避免运输对材料造成损坏；第三，加强材料的合理应用，既要对材料的现场管理进行加强，做好防潮防火等工作，也要对材料的应用进行审查和监督，确保在物资材料管理台账的合理统计下，预防物料的冒领和超领。

5.施工风险管理

城市轨道交通项目的施工也应突出对安全风险方面的管理，借助安全的施工可以降低很多成本的浪费，因此需要在施工中关注合同风险、质量风险、进度风险等方面的控制。具体而言：第一，在合同风险控制中，要对该指导性文件进行优化补充，确保可以对项目双方的工作内容和职责范围进行明确，预防出现合同纠纷问题；第二，要关注质量风险，要求质检人员做好现场巡视和抽检工作，保障工程的质量，减少因质量问题而出现的返工问题。同时需要关注隐性工程的质检，并做好质检说明；第三，注重进度风险的控制。当施工超过预定的期限时，建筑企业极易面临赔偿问题，需要合理规划施工日期，对不同阶段的完工日期进行设计，预防施工出现延误。

（四）竣工的管理

在城市轨道交通项目的财务管理中，还应注重后期的竣工验收工作，能倒逼施工具有较高的建设质量，降低返工的成本浪费，同时保障后续交通运行的安全性、高效性。为了提高竣工阶段的财务管理质量，一般需要做好检测验收和运维保养计划的设计：首先，在检测验收中，需要多方单位共同进行验收工作，基于施工中的设计变更和签证，同时参考施工合同和施工图纸，进行有效的验收，要确保验收具有全面性，可以在保证工程质量后，预防出现质量不合格的返工问题，有效控制造价成本；其次，定期开展检修维护工作。对于部分消耗品而言，要提前做好标准配件的记录工作，同时做好维护及检修计划的设计，确保后续维护部门能积极做好维护工作，利于降低故障带来的停运损失和安全风险，成本控制价值较高。

四、轨道交通运营的财务管理及成本控制

（一）人员消耗成本控制

在城市轨道交通运营中，其运营企业需要大量的技术型、专业型人才，需要企业做好人才的招聘和员工的培训工作，保障员工具有较高的综合能力，可以降低人员数量，发挥人才的价值。同时为了降低人力成本的支出，还可以引进自动化和智能化的设备，可以连续不断地进行监察工作，利于替代人工，降低人工监察的失误问题。另外，还需要做好人员分配工作，基于人岗的适配性的提高，可以有效取消低效岗位，不断减少人员编制，使员工岗位更加精细化、效率化。

（二）能源消耗成本控制

对于城市轨道交通的运行而言，其运营成本也包括能源消耗成本，详细可分通风系统、信号系统、照明系统、车辆牵引系统等方面的电力消耗。因此，在进行能源成本的控制中，可借助潮汐原理对列车进行合理调度，在客流量大的车站及区间缩短高峰时段的发车间隔，反之，在客流量小的车站及区间延长发车间隔时间，利于降低运营车辆的数量，提高交通运输质量并降低能源消耗。同时，还需要借助大数据技术和云计算技术对轨道交通线路的能源消耗进行分析，并在能源节约技术的应用中降低损耗。

结语

综上所述，在当前城市轨道交通行业的发展中，如何有效在城市轨道交通项目中进行财务管理及成本控制的研究，也成为当前交通企业需要思考的问题。结合实际，需要建筑企业在施工中做好以下工作：第一，在轨道交通施工中，应强调项目的策划、工程的招聘和项目的建设工作，其中项目的建设还要关注机械、人员、材料等方面的管理，利于提高成本控制效果；第二，在轨道交通运维中，需要在财务管理中做好人员消耗、能源消耗和维修养护等方面的成本控制。当建筑企业做好上述工作后，利于提高城市轨道交通项目财务管理质量，促进建筑企业实现健康持续的发展。