温州潘桥所：“三型警务”解开“平安密码”

温公宣

温州市瓯海区潘桥街道曾是中国最早、浙江第一个“包产到户”的试点镇，也是当前温州高铁新城200多亿元项目的核心区，辖区内有浙南闽北最大的国际物流园，人车流、资金流、信息流高速流动，社会治安环境复杂。多年来，浙江省温州市公安局瓯海分局潘桥派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，笃行温州公安“源、融、亲”三型警务，解开了治理社会治安复杂区域的“平安密码”。

近年来，潘桥派出所先后荣获“全国优秀公安基层单位”“全市枫桥式公安派出所”等集体荣誉20余项，荣立集體二等功1次，涌现先进个人15名，为党和人民交上一份满意的答卷。

践行“源”理念

“源警务”的核心是追本溯源、源头治理，而派出所接处警是公安执法工作的源头，还是关乎群众安全感、满意度的重要一环。

潘桥辖区面积57.4平方公里，南北纵深较长。从南到北出警至少要20多分钟。群众远距离报警后，首波警力往往无法第一时间到达现场。潘桥派出所将“源警务”作为解题公式，把辖区划分为南北两个防区、五个巡区，并安排全所40%以上的警力驻防街面，实现“有警出警、无警访民”。与之匹配的，还有2个联勤警务站和5个警务工歇点。在联勤警务站内，民警可以正常制作笔录和办理简单行政案件，克服了公安执法对办公场地的依赖。

同时，潘桥派出所还借力“公安大脑”的应用，建成智慧作战单元23家，布设前端感知设备356个，实现辖区重点部位全覆盖，并依托分局“情指行”一体化试点，强化所级综合指挥室和情指中心业务融合联动，实现了“扁平指挥、全警联动、一体作战”，打造了立体化治安防控的“天罗地网”。

两年多来，潘桥辖区整体处警时间缩短约30%，警情现场处结率占比85%，接处警实战效能大幅提升，真正做到了“平安不出事”。民警及时化解处置警情的优秀事迹，受到新华社、人民日报等主流媒体20多次报道点赞。

走好“融”路径

多方协同、共建共治是“融警务”的关键。温州高铁新城有三个大型商贸综合体、5000余家商户，每天消费纠纷类警情占据绝大多数，仅依靠派出所的力量处置，会有些捉襟见肘。“警保”融合成为了解决这一问题的有效路径。

2022年以来，社区警长吴茫茫建立起一套“警保”协作机制。他定期组织商场保安开展警务技能、规范用语培训，还特地聘请金牌调解员传授心理学课程，提升保安“察言观色”的水平，第一时间化解矛盾纠纷。同时，该所还为保安队长统一配备了对讲机，直接和派出所值班台联动。今年2月，商场反映连续2天有11家商铺被盗，商场保安了解情况后立即联系派出所，快速将作案人员抓获。

除了警保联盟，潘桥派出所还充分发挥党建领航作用，与村居、企业、小区物业架设“党建连心桥 ”，共组建了9支涵盖党员、平安志愿者、民兵、学生等在内的“潘桥义警”队伍，开展平安巡防、反诈宣传等活动。目前活跃人数达到1500多人。

此外，潘桥派出所还加大与部门、警种融合力度，打造“最严社会治安管理区域”。针对市民反映强烈的温州南站“黄牛黑车”问题，今年3月，在分局刑侦等警种的支持下，潘桥派出所联合高铁新城派出所、动车南站综管办、交通运输局等单位开展专项治理，共现场抓获“黄牛”39人，查获非法营运车8辆，在亚运赛事举办地有力拔除了影响城市形象的“毒瘤”。

对标“亲”效果

“亲警务”是构建新时代警民和谐关系的重要纽带。今年以来，该所全力服务保障全省营商环境优化提升“一号改革工程”，努力打造亲企护航的“警商”品牌。

潘桥辖区有涵盖浙南闽北最大的国际物流园，内有10大物流园区、316条专线。随着复工复产全面启动，物流公司业务量剧增，涉企案件也重新抬头。为做好园区服务，该所精心推出“亲企帮帮团”机制，由10名民辅警入驻企业兼任联络员。

今年3月，辖区某物流公司被开票员工挪用货款42万元，民警跨省千里抓获嫌疑人，追回了企业全部损失。目前，“亲企帮帮团”已走访企业680余家次，开展反诈、安防集中宣教活动60余场，帮助化解矛盾纠纷和风险隐患80余个，挽回经济损失近650余万元，物流园区电诈发案下降近30%。

“亲企帮帮团”还针对来温司机夜间休息的治安隐患，对货车停靠的重点区域、重点时段加强治安巡防，严打“拉车门”盗窃等案件。今年以来，辖区涉物流警情同比下降25%。同时，民警还指导周边旅馆优化公寓管理模式，为货车司机营造安心舒心的休息环境，真正做到了“服务不缺位”。